【正文】 ”的共識(shí)，由此，“一個(gè)中國(guó)原則”被確定為解決兩岸關(guān)系的道德底線，“一中各表”的“九二共識(shí)”也成為中國(guó)政府處理對(duì)臺(tái)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。而另一方面，這一階段是“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭(zhēng)的時(shí)期。蔣經(jīng)國(guó)去世、李登輝繼任“臺(tái)灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個(gè)中國(guó)”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱(chēng)臺(tái)灣“外交”要突破“一個(gè)中國(guó)”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國(guó)在臺(tái)灣，始終沒(méi)有講過(guò)一個(gè)中國(guó)”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣與大陸分別由兩個(gè)互不隸屬的政治實(shí)體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個(gè)月后，李登輝在美國(guó)的演講中再三強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)在臺(tái)灣”或“在臺(tái)灣的中華民國(guó)”。1999年7月，李登輝提出“兩國(guó)論”，宣稱(chēng)兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，從而徹底背棄了一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣當(dāng)局的分裂言行引起了中國(guó)大陸政府和全體中國(guó)人的強(qiáng)烈反對(duì)，中國(guó)大陸立即開(kāi)展反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，臺(tái)海局勢(shì)陷入危機(jī)，兩岸事務(wù)性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，拒不接受“一個(gè)中國(guó)”原則，徹底否認(rèn)“九二共識(shí)”，不斷推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。陳水扁曾多次重申其“一邊一國(guó)”主張，明白無(wú)誤地表達(dá)其“臺(tái)獨(dú)”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進(jìn)黨主席身份發(fā)表談話時(shí)稱(chēng)：“1999年所通過(guò)的臺(tái)灣前途決議文是民進(jìn)黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問(wèn)題的最高原則。臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，目前她的國(guó)號(hào)叫做中華民國(guó)，任何有關(guān)現(xiàn)狀的變動(dòng)，必須經(jīng)由臺(tái)灣全體人民來(lái)共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺(tái)灣前途”，企圖在“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)下實(shí)現(xiàn)其“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)。而且，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣，利用行政資源在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“去中國(guó)化”，同時(shí)積極推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，已經(jīng)直接威脅到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。2008年馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，則明確承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，也可以說(shuō)也是在延續(xù)著為中國(guó)人民守護(hù)臺(tái)灣的職責(zé)。隨著中國(guó)國(guó)民黨、親民黨、新黨等臺(tái)灣在野政治力量與中國(guó)共產(chǎn)黨交往的不斷深化，兩岸關(guān)系的發(fā)展走上了新的歷史階段。三． 解決臺(tái)灣問(wèn)題的必要性臺(tái)灣自古是中國(guó)的神圣領(lǐng)土，在歷史上曾經(jīng)遭受荷蘭、日本殖民主義者霸占，1949年在剛剛回歸祖國(guó)四年后又在美國(guó)干涉下與大陸分離，在中華民族的災(zāi)難史上寫(xiě)下了極為痛楚的一筆。分裂不是光榮事，祖國(guó)一天不統(tǒng)一，歷史所造成的民族恥辱就一天不能洗雪。中華民族是個(gè)有著強(qiáng)烈民族自尊心和自豪感的民族，“凡是中華民族子孫，都希望中國(guó)能統(tǒng)一，分裂狀況是違背民族意志的”。臺(tái)灣不與大陸統(tǒng)一，民族感情這一關(guān)就過(guò)不去。臺(tái)灣與大陸在軍備和外交上進(jìn)行競(jìng)賽，消耗大陸大量戰(zhàn)略資源，同時(shí)對(duì)“藏獨(dú)”和“疆獨(dú)”有所鼓勵(lì)并有與之合流的傾向，從而嚴(yán)重牽制了中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)，越來(lái)越成為中國(guó)整體利益發(fā)展的障礙。兩岸相爭(zhēng)，不但拖慢了大陸，搞空了臺(tái)灣，還為美國(guó)遏制中國(guó)、干涉中國(guó)內(nèi)政提供了戰(zhàn)略支撐，同時(shí)也給南海周邊某些國(guó)家提供了掠我島嶼、奪我資源的可乘之機(jī)。某些勢(shì)力視中國(guó)的忍讓謙和為軟弱可欺，得寸進(jìn)尺，步步為營(yíng)，氣焰日益囂張。就一般規(guī)律而言，武力的威懾效應(yīng)在和平年代是遞減的，對(duì)外國(guó)來(lái)說(shuō)是這樣，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也同樣適用，對(duì)某些勢(shì)力的懲罰期已到，彰顯自己實(shí)力，以武力收回我領(lǐng)土、領(lǐng)海，以集中懲罰換取長(zhǎng)期平靜，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)家主權(quán)與尊嚴(yán)成為選擇。但是，飯得一口一口地吃，四面出擊、力量分散只會(huì)欲速而不達(dá)。我們的實(shí)力首先應(yīng)集中到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的核心利益上來(lái)，在這方面有所作為。而“只要臺(tái)灣不同大陸統(tǒng)一，臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土的地位是沒(méi)有保障的，不知道哪一天又被別人拿去了”，所以臺(tái)灣與大陸的統(tǒng)一問(wèn)題在目前順理成章地成為了解決一系列問(wèn)題的突破口。四． 解決臺(tái)灣問(wèn)題所面臨的困難目前，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨這難得的歷史機(jī)遇。雖然兩岸統(tǒng)一是大勢(shì)所趨，但我們應(yīng)該看到還存在著阻礙國(guó)家的因素：一方面原因是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的存在?！芭_(tái)獨(dú)”活動(dòng)給兩岸關(guān)系的發(fā)展和國(guó)家和平統(tǒng)一投下了陰影?！芭_(tái)獨(dú)”的產(chǎn)生有著復(fù)雜的社會(huì)歷史根源和國(guó)際背景，而臺(tái)灣當(dāng)局拒絕和談、限制交往、在國(guó)際上推行“雙重承認(rèn)”和“兩個(gè)中國(guó)”的政策，又實(shí)際上為“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)提供了條件。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，臺(tái)灣同胞要求當(dāng)家作主管理臺(tái)灣的愿望是合情合理的、正當(dāng)?shù)?，這不同于“臺(tái)灣獨(dú)立”，更與極少數(shù)堅(jiān)持要走“臺(tái)獨(dú)”道路的人有著根本的區(qū)別。極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分子鼓吹“獨(dú)立”，甚至投靠外國(guó)，妄圖將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，這是違背包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的根本利益的。中國(guó)政府嚴(yán)重關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展，對(duì)任何制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的行徑絕不會(huì)坐視不理。另一方面是以美日為首的外部勢(shì)力積極插手臺(tái)灣問(wèn)題，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，使得中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題的過(guò)程中又面臨了外部壓力，外部勢(shì)力與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的相互勾結(jié)，又成為臺(tái)灣問(wèn)題的有一大不穩(wěn)定因素。中國(guó)政府不能期待美國(guó)改變對(duì)臺(tái)灣的戰(zhàn)略和政策，一定要做好非和平統(tǒng)一的準(zhǔn)備。但是，美國(guó)的存在是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，中國(guó)必須面對(duì)，是繞不開(kāi)的。必須十分重視并加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的外交工作。美國(guó)畢竟是一個(gè)法制相對(duì)完善的國(guó)家。和美國(guó)打交道一定要充分利用各種法律。因?yàn)榉ɡ碓谥袊?guó)一邊，正義在中國(guó)一邊。從直觀的現(xiàn)象看，過(guò)去中美關(guān)系充滿波折，但又很有韌性，總能在波折后回歸平穩(wěn)，給人的感覺(jué)是這一對(duì)關(guān)系極難預(yù)測(cè)。事實(shí)上，在冷戰(zhàn)后的大國(guó)關(guān)系中，中美關(guān)系確實(shí)是最復(fù)雜的一對(duì)關(guān)系，同時(shí)正在成為最重要的一對(duì)關(guān)系。要想把握這對(duì)重要而復(fù)雜的關(guān)系，就有必要了解后冷戰(zhàn)時(shí)期中美關(guān)系的幾個(gè)基本特點(diǎn)：首先，這是一對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的關(guān)系。兩國(guó)政治關(guān)系不太好，兩個(gè)政府之間經(jīng)常有摩擦，但是與政治關(guān)系形成對(duì)照的是，冷戰(zhàn)后的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和社會(huì)文化交往成倍增長(zhǎng)，兩國(guó)關(guān)系的內(nèi)容比冷戰(zhàn)時(shí)期豐富得多。1990年中美的貿(mào)易額，按照中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)是117億美元，到了2000年是850億美元，這個(gè)發(fā)展速度是非?？斓?。如果按照美國(guó)人的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)速度還要快一點(diǎn)，2000年的貿(mào)易額達(dá)到了1150億美元。另外，中美之間的社會(huì)（教育、文化、人員等）交往也非常頻繁。按照美方統(tǒng)計(jì)，目前大概有5萬(wàn)多中國(guó)學(xué)生在美國(guó)的大學(xué)里學(xué)習(xí)，這個(gè)數(shù)字比蘇聯(lián)70多年里送往美國(guó)學(xué)習(xí)的人數(shù)總和還要多好幾倍，所以中美關(guān)系是一個(gè)極其復(fù)雜的關(guān)系。其次，中美關(guān)系不是簡(jiǎn)單的國(guó)與國(guó)關(guān)系，而是日益成為兩個(gè)社會(huì)之間的關(guān)系。特別是在美國(guó)，大量的社會(huì)團(tuán)體或政治勢(shì)力公開(kāi)地、合法地卷入中美關(guān)系，使得很多情況下美國(guó)政府不能獨(dú)立地決定對(duì)華政策，只是被動(dòng)地對(duì)社會(huì)壓力作出反應(yīng)，結(jié)果，政府政策成了因變量，而不是自變量。于是，在有些情況下，中美關(guān)系呈現(xiàn)出一種由美國(guó)整個(gè)社會(huì)對(duì)相對(duì)單薄的中國(guó)政府的局面。由于政府永遠(yuǎn)是社會(huì)中的一個(gè)很小的組成部分（盡管是最重要的部分），因此上述一個(gè)社會(huì)對(duì)一個(gè)政府的關(guān)系格局對(duì)中國(guó)是不利的。另一方面，過(guò)去20年中國(guó)最深刻的變化是國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)型，從“強(qiáng)國(guó)家弱社會(huì)型”轉(zhuǎn)向“國(guó)家社會(huì)相對(duì)平衡型”，結(jié)果，社會(huì)因素在中國(guó)外交（特別是在對(duì)美外交）中的作用也開(kāi)始上升。這從短期看是使得中國(guó)的外交決策環(huán)境更為復(fù)雜了，從長(zhǎng)期看是使中美關(guān)系處于一個(gè)新的社會(huì)對(duì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)之中。第三，中美關(guān)系的一個(gè)基本背景就是兩國(guó)力量是不平衡的，美國(guó)比較強(qiáng)，中國(guó)比較弱。但是，隨著中國(guó)的崛起，在冷戰(zhàn)后第一次出現(xiàn)了兩國(guó)力量不斷走向平衡的新趨勢(shì)。這種新現(xiàn)實(shí)對(duì)兩國(guó)提出了新挑戰(zhàn)。對(duì)美國(guó)而言，就是要適應(yīng)一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó)。對(duì)中國(guó)而言，就是要認(rèn)識(shí)到在中美關(guān)系中或在中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的整體關(guān)系中，中國(guó)因素越來(lái)越重要，中國(guó)自己的政策起的作用越來(lái)越大，中國(guó)塑造外界環(huán)境的能力越來(lái)越強(qiáng)，因此中國(guó)對(duì)自己行為和政策的要求也就越來(lái)越高，這是一個(gè)極其重要的大背景。從這個(gè)背景來(lái)看，未來(lái)中美關(guān)系的好壞越來(lái)越多地取決于中國(guó)的政策。第四，中美關(guān)系不僅對(duì)兩國(guó)是重要的，而且對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)都是至關(guān)重要的。從某種意義上講，中美關(guān)系已經(jīng)具有了全球影響。這也就是一旦中美關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題，周邊國(guó)家和其它大國(guó)都非常關(guān)注的原因所在。第五，中美關(guān)系被深深地卷入了兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治，這就愈加增添了其復(fù)雜性。大致在1990年代中期，在克林頓政府推出對(duì)華接觸政策之后，冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系具有一個(gè)新的框架。這是一個(gè)基于雙邊利益的、“更正?！钡年P(guān)系結(jié)構(gòu)，其中，既有限制性因素，又有支持性因素。中國(guó)是唯一堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的大國(guó)，中國(guó)的飛速發(fā)展對(duì)于美國(guó)推行其價(jià)值觀念和生活方式構(gòu)成最大的障礙。從國(guó)家利益的角度看，美國(guó)人認(rèn)為不實(shí)行“西方民主制”的國(guó)家在政治運(yùn)作方面不透明，內(nèi)部制約力差，因而其對(duì)外政策制定和執(zhí)行中的不確定性和危險(xiǎn)性更大。從美國(guó)人的理想主義傳統(tǒng)看，他們認(rèn)為在全球（包括中國(guó)）推廣西方民主制是其“天職”。這些都使得兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)上處于某種對(duì)立狀態(tài)。在中國(guó)方面看來(lái)，美國(guó)在冷戰(zhàn)后的“一超”地位和美國(guó)對(duì)“單極”世界的追求，對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益和政治利益都有威脅。就中國(guó)核心利益之一的國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題而言，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的政策和在東亞的軍事存在是最大的外部障礙。另外，美國(guó)公開(kāi)聲稱(chēng)其最終目標(biāo)是改變中國(guó)政治——經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)，并把中國(guó)納入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系體系，這促使中國(guó)政府對(duì)美國(guó)的政策意圖始終保持懷疑和警惕的心理，因此，無(wú)論從哪種利益的角度出發(fā)，中國(guó)都確實(shí)希望出現(xiàn)真正的多極格局，至少是出現(xiàn)不斷趨向多極格局的“多極化”勢(shì)頭，以緩解“一超”的壓力。由于美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展負(fù)有歷史責(zé)任，由于美國(guó)迄今仍是對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)政治影響最大的外部因素，因此，臺(tái)灣問(wèn)題理所當(dāng)然地成了兩國(guó)關(guān)系中的最大課題，而且是最具有爆炸性的問(wèn)題。事涉中國(guó)主權(quán)和核心國(guó)家利益，在這個(gè)問(wèn)題上中國(guó)沒(méi)有讓步的余地。作為中美關(guān)系基礎(chǔ)的“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”，實(shí)際上都是以臺(tái)灣問(wèn)題為核心的日本離中國(guó)最近，其西南島鏈與臺(tái)灣緊密連接，環(huán)繞著中國(guó)大陸東部，形成一個(gè)海上半包圍圈，臺(tái)灣直接關(guān)乎日本安全和實(shí)際利益。臺(tái)灣與日本沖繩諸島實(shí)際扼住了中國(guó)出入太平洋的門(mén)戶(hù)，中國(guó)在東面，與其說(shuō)一個(gè)沿海國(guó)家，在地緣上與一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家差不多。其次，日本與臺(tái)灣有深厚的歷史淵源，1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)戰(zhàn)敗，日本強(qiáng)迫清廷割讓臺(tái)灣島，以后統(tǒng)治臺(tái)灣50年，如果沒(méi)有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，現(xiàn)在臺(tái)灣仍然會(huì)屬于日本。日本目前仍然保留在臺(tái)灣很大的影響力，李登輝等臺(tái)