【正文】 、管理和監(jiān)督，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，XXXX部門“服務(wù)科學(xué)發(fā)展 共建和諧稅收”的良好形象贏得了社會各界好評。反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)出安排部署有重點(diǎn)，貫徹落實(shí)有力度，監(jiān)督檢查有實(shí)效的良好態(tài)勢，廉政文化建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作、特色工作得到了省局、市委、市紀(jì)委的充分肯定，市局被市委市政府授予“2010黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。這些成績的取得，是各級黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市局黨組向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，取得更大 1 成效，下面，我著重講三個(gè)方面的問題。一、時(shí)刻保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識反腐倡廉的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感反腐倡廉建設(shè)，從大處講，事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)人心向背，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。對黨員干部個(gè)人來說，事關(guān)每個(gè)人的政治生命，事關(guān)家庭的平安幸福。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要時(shí)刻繃緊這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為黨的事業(yè)站好崗、服好務(wù)，為我們的干部把好關(guān)、保平安。（一）深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。今年1月10日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)指明了方向?？偩?、省局和市委都先后召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，充分體現(xiàn)了總局、省局和市委對反腐倡廉建設(shè)的高度重視。省局許建國局長指出，各級XXXX機(jī)關(guān)要緊緊圍繞稅收中心工作，按照“消化、落實(shí)、鞏固、提高”的方針，認(rèn)真貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”理念；要始終堅(jiān)持懲防并舉這一方針，抓好廉政教育、抓緊制度建設(shè)、抓牢監(jiān)督懲處，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。我們一定要深刻領(lǐng)會上級的要求，對反腐倡廉建設(shè)傾注更多的精力，付出更多的汗水，把工作不斷推向深入。（二）深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢。與其他政府部門相比，XXXX部門作為一個(gè)重要的執(zhí)法部門，直接面向社會，面向納稅人，社會各界對我們黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)注度更高、要求 更嚴(yán)、期望值也更大。隨著當(dāng)前稅收職能與地位的日益加強(qiáng)，稅收職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，稅務(wù)人員被拉攏、被腐蝕的危險(xiǎn)性也在不斷增大。從近年來省局通報(bào)XXXX人員的涉案情況看，少數(shù)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，部分單位制度執(zhí)行不力，有的甚至把制度束之高閣、臵之不理，視制度為擺設(shè)，造成制度管理上的真空，一些重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在違紀(jì)違法現(xiàn)象，涉案人員既有一線管理員，也有基層領(lǐng)導(dǎo)干部，他們鉆制度執(zhí)行不力、落實(shí)不嚴(yán)的空子，有的以權(quán)謀私，有的貪污稅款，有的濫用職權(quán)，有的失職瀆職，并且案件有逐漸增多之勢。朱紅衛(wèi)案件、紀(jì)求真案件，以及最近利川、赤壁、安陸等6起涉稅案件，省局對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人處理之快、力度之大、前所未有。我們XXXX最近查處的1起案件和出現(xiàn)的一些苗頭性問題，大家必須高度警惕，對自己的職業(yè)、崗位和所處的環(huán)境有一個(gè)清醒的認(rèn)識，始終心存憂患，決不能掉以輕心，做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅(jiān)持把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。（三）深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)部署的新任務(wù)。近幾年，省局、市局先后組織開展了“倍加珍惜職業(yè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、共建和諧XXXX”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織了“十查十看”、“三整頓三規(guī)范”、“四項(xiàng)清理整頓”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”等專項(xiàng)活動(dòng)，都取得了較大的成效。省局今年再次在全省范圍內(nèi)開展“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，嚴(yán)查失職瀆職”專項(xiàng)活動(dòng)，市局也安排部署了“制度建設(shè)年”活動(dòng)。這些舉措，都是以促進(jìn)和保障XXXX事 業(yè)健康發(fā)展、XXXX干部健康成長為出發(fā)點(diǎn)，不斷深化廉潔從稅的重要舉措，也是強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)干部成長安全的重要載體，其目的就是要通過主動(dòng)深入查找問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題，從根本上挽救干部、教育干部、保護(hù)干部。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省局、市局要求上來，對各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容是什么、重點(diǎn)抓什么以及怎么抓的問題，要一清二楚，合理擺布，統(tǒng)籌安排，緊緊掌握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展，取得實(shí)效。二、始終堅(jiān)持懲防并舉，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為XXXX事業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須圍繞中心，把握重點(diǎn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞稅收中心，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的“十六”字方針要求，創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，積極服務(wù)、保障和推動(dòng)XXXXXXXX事業(yè)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”的工作目標(biāo)。（一）扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，為反腐倡廉提供組織保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程。各單位要以貫徹落實(shí)中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)保持良好的發(fā)展勢頭。紀(jì)檢監(jiān)察部門要當(dāng)好黨組的參謀助手，突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任 檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立起了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動(dòng)地參與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，為XXXX中心工作保駕護(hù)航。（二）扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)干部職工廉潔從稅的自覺性。反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。黨員干部廉政方面出問題，往往首先是思想道德出問題。要增強(qiáng)干部職工廉潔從稅的自覺性，就必須常吹“廉政風(fēng)”，常打“預(yù)防針”。一是要堅(jiān)持和完善“大宣教”工作格局，把黨風(fēng)廉政教育納入黨課教育、干部培訓(xùn)和黨組中心組理論學(xué)習(xí)之中，逐步健全廉政教育長效機(jī)制。二是要搭建起反腐倡廉宣傳教育平臺，創(chuàng)造條件建設(shè)廉政文化室、廉政文化長廊，經(jīng)常性地組織讀書思廉、領(lǐng)導(dǎo)講廉、家庭助廉等載體活動(dòng)，擴(kuò)大廉政教育的影響力，增強(qiáng)廉政文化的覆蓋面，營造學(xué)廉崇廉守廉的濃厚氛圍。三是要深入開展黨性教育、法紀(jì)教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，幫助干部職工算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人自由賬”，提醒廣大XXXX干部職工認(rèn)清法紀(jì)的嚴(yán)肅性，克服僥幸心理的危害性，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。（三）扎實(shí)推進(jìn)XXXX系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，為反腐倡廉提供制度保障。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，可以有效解決業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)“兩張皮”的問題，促進(jìn)大預(yù)防工作格局的形成。根據(jù)2009年4月總局《關(guān)于加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的通知》精神，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，涵蓋明確崗位責(zé)任、合理分解權(quán)力、規(guī)范工作 流程、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全完善制度等五項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)過兩年多的探索實(shí)踐，我們基本完善了職責(zé)匹配的崗責(zé)體系，規(guī)范優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，建立了相關(guān)工作制度，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施。但是，隨著工作的深入、情況的變化，特別在征管核心軟件和各類信息管理技術(shù)廣泛運(yùn)用后，稅費(fèi)管理模式、征收方式與傳統(tǒng)管理相比，發(fā)生了很大變化，必須適時(shí)調(diào)整、不斷完善內(nèi)控管理，具體到當(dāng)前任務(wù)，就是全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，牢牢抓住制度建設(shè)這一根本，努力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。各單位要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)取得了有效經(jīng)驗(yàn)，再鼓干勁，再添措施，加大責(zé)任制考核力度，建立健全對人、財(cái)、物的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)各類票證、發(fā)票使用的管理和監(jiān)控，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息采集、分析和處臵能力，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)到崗、制度建設(shè)到崗，風(fēng)險(xiǎn)防控到崗。（四）扎實(shí)推進(jìn)“兩權(quán)”監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作使命感，站在維護(hù)黨紀(jì)國法、人民群眾利益的高度，忠誠地履行好組織賦予的神圣職責(zé)，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督。對待不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)人員要有無畏之心，敢于動(dòng)真碰硬；對待名利和欲望要有無私之心，甘于恬靜淡泊；對工作中遇到的困難要有堅(jiān)強(qiáng)之心，勇于正視面對，任何時(shí)候都不能和稀泥、當(dāng)擺式，睜一只眼、閉一只眼，視而不見，充耳不聞。要堅(jiān)持防患未然，公權(quán)公用，主動(dòng)出擊，按照職責(zé)權(quán)限大膽開展工作，及早發(fā)現(xiàn) 和制止違紀(jì)違法的苗頭和傾向，市局黨組堅(jiān)決做大家的主心骨和堅(jiān)強(qiáng)后盾。要?jiǎng)?chuàng)新方式，關(guān)口前移，對行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)和大額資金使用的重點(diǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)，實(shí)施全方位、全過程、立體式的監(jiān)督，切實(shí)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要進(jìn)一步加大信訪監(jiān)督力度，做好信訪舉報(bào)直接查辦和初核工作，絕不允許發(fā)生有案不查、有案不報(bào)的情況。凡發(fā)現(xiàn)有案不報(bào)、辦案不力、姑息遷就，造成工作被動(dòng)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三、大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職能力，為全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 作風(fēng)決定作為，優(yōu)良的作風(fēng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有的品質(zhì)，是充分履行職責(zé)、擔(dān)負(fù)組織重托的根本保證。全市XXXX系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部處于黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一線，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系到XXXX隊(duì)伍在社會中的形象和群眾中的威信，關(guān)系到XXXX事業(yè)和諧健康發(fā)展。（一）大力弘揚(yáng)嚴(yán)守紀(jì)律、維護(hù)大局的作風(fēng)。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。當(dāng)前，我們的工作頭緒很多，任務(wù)很重，要求很高，必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來保證落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部都要牢記紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，越是在困難的時(shí)候，越要自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，做到對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、對紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)與對所在單位負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，確保政令暢通。要強(qiáng)化大局意識，自覺擺正在組織