【正文】 機(jī)構(gòu)方可認(rèn)為其實(shí)施了守法承諾，符合了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求？對(duì)于此問題，IAF《IS014001管理體系符合性評(píng)價(jià)與法律符合性之間的關(guān)系》（以下簡(jiǎn)稱IAF白皮書）給出了明確的原則：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)組織對(duì)符合性的管理時(shí)，應(yīng)基于已證實(shí)的體系實(shí)施結(jié)果，而不僅僅是計(jì)劃的或預(yù)期的結(jié)果”。同時(shí)又指出“IS014001要求組織做出遵守法律要求的公開承諾。但它并不把組織實(shí)際的法律符合性作為頒發(fā)證書或保持認(rèn)證資格的先決條件”。如何把握“已證實(shí)的體系實(shí)施結(jié)果”，而又“不把組織實(shí)際的法律符合性作為頒發(fā)證書或保持認(rèn)證資格的先決條件”？我認(rèn)為，為規(guī)避認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)并根據(jù)IAF白皮書的精神，審核組應(yīng)：a．關(guān)注組織的環(huán)境管理體系是否具備可控和／或可管理的方式來解決不符合的能力以及環(huán)境管理體系的整體有效性及實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的能力：b．判斷糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案的合理性，糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案實(shí)施后是否可達(dá)到符合法律法規(guī)的要求。如某企業(yè)針對(duì)污水超標(biāo)現(xiàn)象制定了新建或擴(kuò)建污水站的管理方案，審核組應(yīng)根據(jù)污染物進(jìn)水濃度以及污水站的污染物處理率來判斷該方案實(shí)施后是否可滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求（硬件方面）；c．判斷組織是否已開始實(shí)施整改，如果還只是停留在計(jì)劃上是不符合IAF白皮書的精神。但是不是一定要看到整改的最終結(jié)果（如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告等）方可以通過認(rèn)證，根據(jù)IAF白皮書的精神，我認(rèn)為不一定，需根據(jù)具體情況判斷，但必須要有實(shí)質(zhì)性的實(shí)施證據(jù)以保證組織在獲得證書后會(huì)繼續(xù)實(shí)施管理方案，并能很快地完成，如已采購(gòu)了必要的設(shè)施設(shè)備或已施工等證據(jù)。d．但是對(duì)有意不遵守法律法規(guī)的組織（如明知故犯的問題），應(yīng)被視為未能執(zhí)行方針中守法承諾的嚴(yán)重缺陷，這類組織不應(yīng)通過認(rèn)證，或應(yīng)該被暫?；蛘叱蜂NIS014001證書。第二篇：合規(guī)性評(píng)價(jià)南京南鋼嘉華新型建材有限公司合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告編制：推進(jìn)小組 審核：王國(guó)軍批準(zhǔn)：日期：2014/10/8一、評(píng)價(jià)時(shí)間2014/10/8二、參加評(píng)價(jià)人員： 公司及各部門領(lǐng)導(dǎo)三、評(píng)價(jià)目的公司在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理管理體系運(yùn)行過程中，對(duì)法律法規(guī)遵循情況的評(píng)價(jià)。四、評(píng)價(jià)范圍公司及各班組在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各環(huán)境因素和影響職業(yè)健康安全的因素。五、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則GB/T24001200GB/T280012011；公司管理手冊(cè)、程序文件及相關(guān)制度；相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。六、環(huán)境管理體系適用法律法規(guī)評(píng)價(jià)綜述：評(píng)價(jià)組成員針對(duì)環(huán)境法律法規(guī)中適用公司的條款逐條進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，其中重點(diǎn)評(píng)價(jià)了與公司《環(huán)境因素清單》中環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)條款。固體廢棄物排放：存在的無毒無害的固體廢棄物排放有：日常辦公和生活垃圾、廢舊設(shè)備、建筑垃圾、金屬及其合金、木屑、廢焊條頭焊渣、鉆頭、電線、廢棄的各種包裝物、廢棄的辦公紙制品、廢辦公文具等環(huán)境因素。有毒有害的固體廢棄物的排放有：廢日光燈管、油漆化學(xué)品泄漏、油漆稀料空桶丟棄、設(shè)備漏油、廢損配件丟棄、油抹布丟棄、廢機(jī)油排放、油污排放、汽車尾氣排放、廢墨盒、硒鼓等環(huán)境因素。主要適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。公司制定了有關(guān)固體廢棄物管理文件，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了分類排放場(chǎng)所，配置有毒有害固體廢棄物垃圾桶和廢油集中設(shè)施，廢棄物的處置委托有資質(zhì)的相關(guān)方進(jìn)行，有關(guān)協(xié)議和危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移單見附件1；固體廢棄物的管理符合上述法律法規(guī)的要求。噪聲排放：主要噪聲排放有：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲排放、車輛噪聲排放等。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。通過保持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，配套安裝減振設(shè)施和加強(qiáng)車間的密閉性來控制和降低噪聲排；在強(qiáng)噪聲工作過程中避開在夜間生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行城市噪聲控制管理辦法，均未發(fā)生噪聲擾民事件，定期由環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)控，每年不定期經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果見附件2；噪聲排放可達(dá)到達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。廢水排放：主要的廢水排放有：生活污水。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。污水排放均符合國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。廢氣排放：公司主要的廢氣排放有：粉塵排放。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)大氣染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)果符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB49152004）表3規(guī)定的限值。能源資源的使用和消耗：主要的能源消耗有：水的消耗、電的消耗、煤氣的消耗、油品的消耗等。適用的主要法律法規(guī)有：《節(jié)約用電管理辦法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《節(jié)約能源管理暫行條例》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。公司在能源消耗方面制定了以下措施：1）、加強(qiáng)能源與生產(chǎn)的緊密結(jié)合；2）、去年制定下發(fā)了《能源管理及消耗考核辦法》； 3）、通過工藝改進(jìn)與過程控制，降低天然氣消耗； 4）、發(fā)揮大循環(huán)節(jié)水作用，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步；5）、組織實(shí)施節(jié)能小改小革，減少設(shè)備的空耗，提高能源利用水平； 7）、統(tǒng)一更換節(jié)能變壓器、節(jié)約燈、節(jié)能水龍頭等；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)：針對(duì)公司可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)故障等潛在的緊急情況，制定的相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可滿足《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防