【正文】 完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制，增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善保障和改善民生的制度安排及政策設(shè)計；逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。（1）分析我國深化收入分配制度改革，促進(jìn)社會公平的經(jīng)濟(jì)原因。（8分）［參考答案］：①收入是消費的前提和基礎(chǔ)，社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小密切聯(lián)系。深化收入分配制度改革有利于縮小收入差距，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費；(2分)②公平是提高效率的保證。深化收入分配制度改革，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，有利于提高效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧；(2分)③社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕。深化收入分配制度改革，促進(jìn)社會公平是社會主義本質(zhì)的要求，有利于實現(xiàn)共同富裕。（或：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。）（2分）④收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。深化分配制度改革也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的客觀要求。(2分)⑤社會公平的維護(hù)，有利于協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。（2分）（2）結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》有關(guān)知識，分析我國是如何通過財稅體制改革增加居民收入的？（8分）①通過財稅制度改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民收入。（3 分）②通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（3 分）③再分配更加注重公平。加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。（2 分）面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)構(gòu)性減稅成為積極財政政策的重心之一，國家結(jié)構(gòu)性減稅政策切實減輕了 小型微利企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)。全國924萬余戶個體工商戶無需繳納增值稅和營業(yè)稅，占全部個體工商戶的比例超過63%。同時，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長執(zhí)行期限并擴(kuò)大范圍。政策還明確從2012年1月1日起至2014年12月31日止，實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。同時，對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)。結(jié)合材料，運(yùn)用財政的作用和我國基本經(jīng)濟(jì)制度的有關(guān)知識，分析結(jié)構(gòu)性減稅對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。①國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。通過結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是對物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的減稅，有利于降低流通成本，促進(jìn)資源的合理配置，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)構(gòu)性減稅政策切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于提高企業(yè)的市場競爭力，穩(wěn)定物價和擴(kuò)大內(nèi)需，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。③結(jié)構(gòu)性減稅減輕了小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，貫徹了國家公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，有利于鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(每點2分，共6分)2013年12月10日至13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議提出經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。從經(jīng)濟(jì)生活角度談?wù)劊?014年如何保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行？（或如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題都可以以此為答案藍(lán)本）（1）發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，但是市場調(diào)節(jié)存在弱點和缺陷，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。2014年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以保證市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（2）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心內(nèi)容是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，完成2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)必須以科學(xué)發(fā)展為主題。（3）發(fā)揮財政的作用。財政在促進(jìn)公平、改善民生、促進(jìn)資源合理配置、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮著巨大作用。完成2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，需要大力發(fā)揮財政在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的巨大作用，實施積極的財政政策。加快完善現(xiàn)代市場體系（4）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。保障國家糧食安全必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依靠科技，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保糧食供求平衡。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識說明如何建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系？（1）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過市場調(diào)節(jié)推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)資源的有效利用。（2）市場調(diào)節(jié)存在弱點和缺陷，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，把市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。完成這個目標(biāo)不僅需要市場調(diào)節(jié)，還需要國家的宏觀調(diào)控。（3）通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革，處理好政府和市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用，進(jìn)而保證各種所有制形式的市場主體都能夠平等參與市場競爭。（4）建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。要建立和完善市場規(guī)則，即實行市場準(zhǔn)入、市場競爭、市場交易規(guī)則，改革市場監(jiān)管體系。（5）形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強(qiáng)商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。（6）市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。每個經(jīng)濟(jì)活動參與者都必須學(xué)法尊法守法用法，都應(yīng)該樹立誠信觀念，遵守市場道德。（7）健全市場化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。完善主要由市場決定價格的機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。完善金融市場體系?？萍俭w制改革等。10．2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議舉行。會議指出：走新型城鎮(zhèn)化道路，建特色美麗新城鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，根本前提是要尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食安全。（1）從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析，對加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的理論依據(jù)和意義？，社會主義的本質(zhì)要求，社會主義市場經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)決定的。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，維護(hù)社會公平，實現(xiàn)共同富裕。有利于全面建成小康社會。消費是生產(chǎn)的目的和動力，對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起導(dǎo)向作用，為生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造新的勞動力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民消費市場，從而擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，能夠推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶來投資增長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。走新型城鎮(zhèn)化道路，有利于擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義（2）結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓θ绾渭涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的看法或建議？或如何解決“三農(nóng)”問題？ ，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。,依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，堅持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化道路。，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。推動資源要素的合理流動。，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，把市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。發(fā)揮財政在的作用。，增加農(nóng)民收入，積極維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。，健全農(nóng)民促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)民就