【正文】 ，其發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表，扶持小微企業(yè)發(fā)展是鞏固和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。小微企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的重要渠道。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目的是改善民生、促進(jìn)就業(yè)。相對(duì)于大中型企業(yè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻低，具有很強(qiáng)的吸納就業(yè)能力。它們主要分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了我國(guó)近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要科技創(chuàng)新，而小微企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新主體。它們要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，唯有不斷加強(qiáng)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。調(diào)查顯示，在國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中，中小型民營(yíng)科技企業(yè)占到80%以上。小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。只有越來(lái)越多的小微企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加穩(wěn)固。我國(guó)小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過(guò)程中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)管理人員不斷成長(zhǎng)，成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐。【具體分析】小微企業(yè)發(fā)展困難直接沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，突出表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、稅費(fèi)重、融資難、招工難。成本高擠壓了小微企業(yè)的利潤(rùn)空間。近年來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格走高，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)減弱，土地征用、商鋪?zhàn)赓U、勞動(dòng)用工等費(fèi)用紛紛上漲。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的提高，使許多原本就處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)利潤(rùn)微薄。稅費(fèi)重削弱了小微企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿。我國(guó)中小企業(yè)整體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占銷售收入的比例高于全國(guó)企業(yè)平均水平。面向中小企業(yè)征收的行政性收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多，企業(yè)為職工支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在工資中的比重相對(duì)偏高。由于獲利空間小、稅費(fèi)重，許多投資者對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏興趣和信心，轉(zhuǎn)而投向虛擬經(jīng)濟(jì)。小微企業(yè)缺乏有力的金融支持。目前我國(guó)小微企業(yè)融資難問(wèn)題尤為突出。小微企業(yè)很難通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，也很難獲得國(guó)有商業(yè)銀行的信貸支持。現(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小微企業(yè)的融資需求，且貸款利率偏高。招工難導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展缺乏人力資源保障。小微企業(yè)面臨用工“三難”現(xiàn)象，即引進(jìn)高端人才，小企業(yè)比大企業(yè)難；聘用技能人才，小城鎮(zhèn)比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區(qū)比西部地區(qū)難。我國(guó)勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)的減速和新生代務(wù)工人員就業(yè)取向等的變化，導(dǎo)致小微企業(yè)招不進(jìn)、留不住職工現(xiàn)象日趨嚴(yán)重?！緦?duì)策分析】加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)整合面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)把扶持小微企業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，努力為小微企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠政策。進(jìn)一步深化公共財(cái)政和稅收體制改革，逐年擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，明確專門用于小微企業(yè)的比例；改善財(cái)政資金的使用和管理，通過(guò)“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的方式，擴(kuò)大小微企業(yè)的受惠面。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減免稅等稅收優(yōu)惠政策；清理不合理收費(fèi)，探索改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納體系，實(shí)行大、中、小、微企業(yè)差異化費(fèi)率。注重對(duì)創(chuàng)業(yè)初期小微企業(yè)的財(cái)稅扶持，免除其在開(kāi)辦過(guò)程中的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，并在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅。劃撥專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行政策和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。創(chuàng)新金融體制，緩解小微企業(yè)融資困難。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行貸款向小微企業(yè)傾斜，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”（利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、獨(dú)立核算、高效審批、激勵(lì)約束、專業(yè)化人員培訓(xùn)、違約信息通報(bào)）和“兩個(gè)不低于”（小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時(shí)，深化金融體制改革，鼓勵(lì)支持民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)；探索制定以專利、品牌、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押貸款的具體措施，完善服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系；放寬小企業(yè)債券融資條件，鼓勵(lì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等場(chǎng)外交易市場(chǎng)；創(chuàng)建小微企業(yè)征信機(jī)制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行等部門的企業(yè)信用記錄。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)集群發(fā)展。加快小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和大型骨干企業(yè)，建立地域性與行業(yè)性相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)體系，注重培育各類商會(huì)、協(xié)會(huì)，為小微企業(yè)集中提供信息、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。建立政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、多元化發(fā)展的用工和人才服務(wù)體系，解決小微企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以小微企業(yè)為主體的示范產(chǎn)業(yè)集群，形成大中型企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機(jī)制，探索建立資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中的集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。把建立創(chuàng)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，鼓勵(lì)它們走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。第三篇：2014年政法干警申論：顯性對(duì)策2014年政法干警申論：顯性對(duì)策華圖教育王海梅對(duì)策類的題型在公務(wù)員考試申論試卷中占了絕對(duì)舉足輕重的地位，但是很多考生卻并不能提出行之有效的對(duì)策，這里交給大家一個(gè)辦法，也就是在材料中有很多句子是可以直接拿來(lái)當(dāng)對(duì)策用的，我們稱之為顯性對(duì)策。一般而言，在材料中可以當(dāng)成顯性對(duì)策的內(nèi)容有：一是領(lǐng)導(dǎo)人或是權(quán)威部門的觀點(diǎn)講話等，這些講話內(nèi)容是有很多可以當(dāng)成對(duì)策來(lái)源的，例如2009年國(guó)考材料中“今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn)，在玉米豐產(chǎn)示范田，詢問(wèn)鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價(jià)格提一點(diǎn)，政府補(bǔ)助多一點(diǎn)?？倳?shū)記表示一定把這些意見(jiàn)帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技?！倍侵匾姆煞ㄒ?guī)文件，這些文件需要辯證看待，但是很多權(quán)威性的是可以直接拿來(lái)用的；三是參考文獻(xiàn)，在2009年三省聯(lián)考試卷中，最后一則材料就是此類內(nèi)容；四是部分專家學(xué)者的觀點(diǎn)、意見(jiàn)，這里需要注意的是，并不是所有的專家學(xué)者的觀點(diǎn)都是正確的，我們需要辯證看待，找出與出卷人觀點(diǎn)一致的內(nèi)容。第四篇：2012年政法干警考試指導(dǎo)：申論2012安徽政法干警考試申論備考指導(dǎo)之理清思路歸納概括題是安徽政法干警申論考試的“?？汀?，基本上每年必考。有時(shí)候要求歸納概括主要內(nèi)容，有時(shí)候是歸納主要問(wèn)題或者部分內(nèi)容。安徽考德上教育專家認(rèn)為其作答要求主要有四點(diǎn)：全面、準(zhǔn)確、客觀、簡(jiǎn)潔。我們的作答方式，也一定要體現(xiàn)這幾個(gè)要求。對(duì)于歸納概括部分內(nèi)容的題目，考生作答的原則是：題目要求概括什么就概括什么。若要求概括原因，那么在明確作答范圍的前提下，鎖定與原因相關(guān)的詞、句、段，適當(dāng)提煉要點(diǎn)、加工要點(diǎn)即可；若要求概括危害，那么鎖定相關(guān)反映負(fù)面信息的材料，提煉出這些反面案例的不良后果，按照一定的邏輯順序適當(dāng)加工即可。下面來(lái)看幾道真題：例一：根據(jù)給定資料，概括我國(guó)宜居城市建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。(20分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)300字。(2009年河北政法干警本碩申論第二題)【安徽考德上解析】本題屬于考查閱讀能力的歸納概括題型，提問(wèn)簡(jiǎn)明直接，只需要對(duì)材料中反映我國(guó)宜居城市建設(shè)中存在的不足和缺陷的要點(diǎn)進(jìn)行提煉和加工。詳細(xì)的作答方法我們閱讀材料，答案要點(diǎn)主要集中在材料4和材料7。材料4第一、二、三段反映了一個(gè)大問(wèn)題，即“市民對(duì)個(gè)體居住空間、社區(qū)空間和城市公共空間滿意度都比較低”，其中，“社區(qū)空間”滿意度低表現(xiàn)在“社區(qū)管理水平低”，“配套設(shè)施不齊”，出自材料4第二段；“公共空間”滿意度低表現(xiàn)為“交通不暢”，材料4第三段首句即點(diǎn)出。第四段“公眾對(duì)城市生態(tài)多項(xiàng)指標(biāo)的滿意度”整體較低，反映了第二個(gè)問(wèn)題，城市生態(tài)環(huán)境惡劣，“噪音、眩光、污濁空氣、污水、固體垃圾”是主要方面。第五段“不同收入階層的居民其滿意度差異更為顯著。城市在滿足低收入群體的宜居滿意度上還有很大的距離?！狈从沉说谌齻€(gè)問(wèn)題，貧富居民的宜居性差異明顯，低收入群體宜居滿意度較低。第六段“城市中各種不文明現(xiàn)象仍然比較普遍”“亂貼小廣告”反映了第四個(gè)問(wèn)題。材料7首段是關(guān)鍵，直接點(diǎn)出了中國(guó)在歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承和發(fā)展方面存在不足?！緟⒖即鸢浮课覈?guó)在宜居城市建設(shè)中還存在很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：第一，居民對(duì)個(gè)體居住空間、社區(qū)空間、城市公共空間滿意度較低。表現(xiàn)為社區(qū)管理水平低，配套設(shè)施不齊，交通問(wèn)題突出。第二，城市生態(tài)環(huán)境惡劣，主要集中在噪音、眩光、污濁空氣、污水、固體垃圾方面。第三，各收入階層滿意度差異顯著，低收入群體宜居性相對(duì)較低。第四，以“亂貼小廣告”為主的各種不文明現(xiàn)象在城市中較為普遍，其中以大城市最為嚴(yán)重。第五，城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)中國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的破壞較為嚴(yán)重，本民族特色建筑不斷消失。因此，我國(guó)宜居城市建設(shè)應(yīng)注意關(guān)注并提升公眾的滿意度，縮小貧富階層滿意度差距，提高市民文明意識(shí)與道德水平，注意對(duì)歷史文化的保護(hù)、繼承和發(fā)展。例二：根據(jù)給定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方關(guān)注和熱議的原由和內(nèi)容。(20分)要求：觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。350字以內(nèi)。(2009年河北政法干警專科申論第二題)?！景不湛嫉律辖馕觥坑械念}不僅要概括內(nèi)容還要總結(jié)原因。一般來(lái)講，熱議的內(nèi)容往往出自爭(zhēng)議型材料。通過(guò)閱讀材料可知，爭(zhēng)議型材料包括材料2和材料4?？忌謩e在這兩則材料中找出主題句，或者自行歸納材料中講了什么內(nèi)容，和上一題的做法基本上是一致的，對(duì)這兩個(gè)材料內(nèi)容的表述加以提煉即是答案。原因部分需要對(duì)材料進(jìn)行分析、推測(cè)才能得出結(jié)論，有一定難度。材料1~4和材料6都有涵蓋了相應(yīng)要點(diǎn)，考生要找準(zhǔn)材料分析概括。【參考答案】“小狗事件”引發(fā)了多方的關(guān)注和熱議，主要內(nèi)容是關(guān)注同情狗的遭遇，關(guān)注政府部門的表現(xiàn)；討論該事件背后的人性、感情和道德文明問(wèn)題；爭(zhēng)論救助遇難狗是否在公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)、政府是否存在不作為；指責(zé)新聞媒體混淆輿論導(dǎo)向，評(píng)論良莠不齊。2012安徽政法干警考試文化綜合之歷史簡(jiǎn)述題安徽政法干警考試中文化綜合里的歷史題既有選擇題，也有非選擇題。對(duì)選擇題，考生可以采取排除法等多種方法解題；對(duì)非選擇題，解題重點(diǎn)是找準(zhǔn)答題點(diǎn)，但由于許多考生對(duì)歷史體系掌握的不好，所以往往找的點(diǎn)不全，造成丟分。下面和大家談?wù)勎幕C合歷史題之非選擇題。例題1：從政治、經(jīng)濟(jì)和民族關(guān)系的角度，概述隋統(tǒng)一的歷史條件及意義。(2011年政法干警文化綜合真題第36題)此題是2011年的真題，要求概述隋統(tǒng)一的歷史條件及意義，但題干給出了限定條件，即從政治、經(jīng)濟(jì)和民族關(guān)系的角度，所以考生從這三方面找答題點(diǎn)即可。先從政治方面考慮，隋朝之前是魏晉南北朝，戰(zhàn)亂不斷，人民飽受戰(zhàn)亂和流離之苦，所以一定渴望國(guó)家的統(tǒng)一；而隋文帝稱帝后，進(jìn)行了一系列改革，國(guó)力日盛。這些都是隋朝統(tǒng)一的政治條件。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，南方相對(duì)穩(wěn)定，北方戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，北人南遷，帶去先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，江南得到開(kāi)