【正文】 。四、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識(shí)。各地區(qū)要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春運(yùn)期間，要深入農(nóng)村、集市、學(xué)校、家庭，集中開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾的交通安全意識(shí)和防范意識(shí)，不乘坐超載車輛、貨運(yùn)車輛、拖拉機(jī)以及其他不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出行，自覺抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，保證安全出行。五、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要通過認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實(shí)搞好道路交通運(yùn)輸安全工作。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室二〇一二年一月十一日第二篇：20141014102936_關(guān)于近期三起煤礦重大事故的通報(bào)關(guān)于近期三起煤礦重大事故的通報(bào)安委辦函〔2014〕52號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)： 今年7月份以來，全國煤礦連續(xù)發(fā)生3起重大事故，共造成35人死亡、3人重傷、25人被困，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：7月5日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責(zé)任公司一號(hào)井發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、3人重傷。該礦為國有股份制企業(yè)，核定生產(chǎn)能力100萬噸/年，為煤與瓦斯突出礦井。事故原因是：該礦在+708采煤工作面密閉火區(qū)未熄滅情況下，盲目決定縮小封閉范圍。在違規(guī)打開原密閉、施工壓縮密閉過程中，新鮮風(fēng)流進(jìn)入封閉區(qū)域，氧氣和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，遇采空區(qū)明火，發(fā)生瓦斯爆炸。事故暴露出的主要問題：一是該礦不嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防滅火管理規(guī)定。事故礦井開采的煤層是自燃煤層，但發(fā)生事故的+708采煤工作面對(duì)采取注漿、注氮措施效果未檢驗(yàn)；該工作面采空區(qū)煤炭自燃后，沒有認(rèn)真分析急傾斜煤層采空區(qū)連通的特點(diǎn)，施工密閉存在漏風(fēng)等問題。二是該礦未按規(guī)定啟封火區(qū)。在沒有對(duì)密封火區(qū)內(nèi)各項(xiàng)氣體指標(biāo)認(rèn)真分析，沒有確認(rèn)火區(qū)完全熄滅的情況下，盲目決定啟封火區(qū)，縮小封閉范圍，違規(guī)打開原密閉。三是該礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。在井下火區(qū)拆、打密閉期間，井上施工總指揮及井下現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人均脫崗，同時(shí)，安排大量人員在井下危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)平行作業(yè)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。8月14日，黑龍江省雞西市城子河區(qū)安之順煤礦在井下設(shè)備回撤期間違法組織生產(chǎn)，打通老空區(qū)積水，發(fā)生透水事故，造成16人死亡。該礦為私營煤礦，2014年7月城子河區(qū)人民政府決定該礦井9月30日前實(shí)施關(guān)閉，7月15日，由城子河區(qū)煤管局批準(zhǔn)開始回撤井下設(shè)備，但該礦以此為名，違法組織生產(chǎn)。事故暴露出的主要問題：一是該礦在回撤期間，違法組織生產(chǎn)；二是該礦冒險(xiǎn)蠻干，漠視礦工生命。這次事故地點(diǎn)一周之前曾經(jīng)發(fā)生過透水，煤礦企業(yè)沒有采取有針對(duì)性的安全措施、分析查找透水原因，退后10米繼續(xù)掘進(jìn)，違法組織生產(chǎn)造成透水；三是該礦超層盜采國家資源。礦主利用“真假”兩套圖紙?zhí)颖苷嘘P(guān)部門監(jiān)管，事故發(fā)生后，才交出真實(shí)采掘工程平面圖，并承認(rèn)違法超層開采煤炭資源；四是該礦第四段暗斜井以下為獨(dú)眼井開采，通風(fēng)管理混亂，排水系統(tǒng)不健全；五是事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意謊報(bào)事故人數(shù)。8月19日，安徽省淮南市謝家集區(qū)東方煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成2人死亡、25人被困。該礦為民營股份制企業(yè)，核定生產(chǎn)能力9萬噸/年，瓦斯礦井。初步分析，事故原因是：礦井通風(fēng)管理混亂，以掘代采工作面局扇通風(fēng)，風(fēng)量不足，造成瓦斯積聚，遇到火源引起爆炸。事故暴露出的主要問題：一是該礦長期非法越界開采；二是該礦在非法越界區(qū)域采用國家明令淘汰非正規(guī)采煤方法，以掘代采；三是該礦處心積慮，在隱蔽地點(diǎn)開辟暗道通往越界開采區(qū)域，采取填報(bào)假圖紙等各種手段隱瞞越界開采區(qū)域，逃避監(jiān)管監(jiān)察；四是該礦不執(zhí)行淮南市政府下達(dá)的停產(chǎn)指令，白天停產(chǎn)、晚上生產(chǎn)；五是該礦在越界范圍內(nèi)作業(yè)人員的定位卡由在合法礦界內(nèi)作業(yè)人員攜帶，欺騙核查人員，帶班礦長脫崗。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會(huì)對(duì)上述3起事故的查處進(jìn)行掛牌督辦，事故調(diào)查報(bào)告將及時(shí)向社會(huì)公布。以上3起發(fā)生事故的煤礦均存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)、違規(guī)違章行為，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出如下要求：一、深刻認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性今年以來，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。但煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中有憂、依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在煤礦較大以上事故時(shí)有發(fā)生，尤其是7月份以來發(fā)生3起重大事故、近1周內(nèi)發(fā)生5起較大以上事故，反映出部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固，一些重大隱患未能得到有效治理，特別是非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)問題仍然比較突出。各地區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)防麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的思想觀念，堅(jiān)持從零做起、常抓不懈，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“雙七條”，把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。二、落實(shí)“六打六治”要求，嚴(yán)厲打擊非法違法行為 、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)，要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院安委會(huì)的部署，集中開展好以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。深刻汲取近期發(fā)生的重大事故教訓(xùn)，要切實(shí)落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2014〕80號(hào)），嚴(yán)厲打擊用假圖紙?zhí)颖鼙O(jiān)管、非法超層越界開采行為。，按照“四不兩直”要求，采取突擊檢查、夜晚抽查、交叉執(zhí)法以及發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等多種方式，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為。原則上市、縣級(jí)政府要組織有關(guān)部門每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦開展一次突