【正文】 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召集相關人員專題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及村(居)民代表聯動解決。實行有獎批評整改，每半年開展一次“有獎批評”活動，組織黨員群眾代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部解決問題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點，對提出合理建議意見的給予獎勵。實行“回訪評價”，定期組織對下訪問題解決效果進行回訪評價，對未辦結和解決效果不佳的責令限期整改，群眾不滿意臺賬不銷號。下村解難題。建立干部聯片包村制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包片聯系3個村(社區(qū))，每個村(社區(qū))配備3名包村干部，每周集中23天時間，各包村干部深入村組，幫助農民群眾解決影響生產生活的突出問題。建立民事代辦制度，在村級組織活動場所設臵“民事代辦”服務站，公開代辦事項內容、范圍、服務流程，按照“受理、代辦、回復”的程序，村(社區(qū))干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事。負責收集和轉接農民群眾需上級審批或終結辦理的各項事項。建立上門服務工作機制，開通服務熱線，將聯村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))干部的聯系電話全部印發(fā)到每家每戶，群眾有急事難事，做到“電話一打，干部到家”。(五)“兩集中”是指根據群眾要求，實行集中服務、集中理財，為群眾提供更加便捷、規(guī)范的服務。集中服務。政務服務推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立政務集中辦事大廳和村務集中辦事點，實行一個村一張辦公桌、一個文件柜，并把村組公章集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，專人專柜保管，嚴格交接使用。逢場天，村(社區(qū))干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務；非逢場天，村(社區(qū))干部在村上代辦民事。同時，規(guī)范服務標準，公示辦事流程和范圍，公開辦事人員、聯系電話和監(jiān)督電話。圍繞推行百姓經濟，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅持市場引導、政府指導、群眾主導的原則，引導群眾自主擇業(yè)、自主經營、致富增收，大力實施“戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動。集中理財。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立財務統管結算中心，履行會計、出納職責，實行收支分線、村財鎮(zhèn)管、財務統管。取消村(社區(qū))會計，只設報賬員，農戶“一事一議”資金、水費、畜禽防疫費、農業(yè)植保費、電視收視費等涉農收費一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各村組的所有賬目實行分類管理，運用電算化軟件取代手工做賬，財務直接核算到村組、到項目、到農戶，資金支配使用權仍歸屬各村(社區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。每月通過電視、廣播、政務公開示等形式，向群眾公布賬目。孟連縣“三五”群眾工作法云南省孟連縣在處臵“孟連事件”中，逐步摸索行之有效的做好群眾工作的新方法，經過三年的實踐，探索并逐步完善了“三五”群眾工作法。一、建立推行為民服務五項制度。一是民情責任區(qū)制度。按全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、村民小組劃分為若干民情責任區(qū)，實行一名領導負責一片責任區(qū)，每個干部聯系若干民情戶，確定民情責任人。同時采取“確定一名民情聯絡員、發(fā)放一張民情聯系卡、設立一個民情意見箱、公布一部民情電話、開通一個民情郵箱”的“五個一”辦法，廣泛收集民情，匯集民意。民情聯絡卡已經覆蓋所有村寨。民情聯絡卡有這樣一句話：“您有什么困難需要幫助，您有哪些社情民意需要反映，請與我聯系?！币箢I導干部的電話24小時暢通。就這樣，一張張民情聯絡卡把干部與基層群眾緊緊聯系在一起，實現了干部群眾的零距離溝通。二是人民勤務員制度。把全縣機關事業(yè)單位的全體工作人員、村(社區(qū))干部和大學生“村官”全部納入人民勤務員范疇，選派人民勤務員駐村駐點，開展民情大走訪活動。三是民情聯席會制度。由各級黨委牽頭，層層建立民情聯席會議制度，縣每季度召開一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個月召開一次，研究解決事關民生的重大問題。四是民情巡視員制度。定期或不定期組織巡視組深入民情責任區(qū)，收集、初核、甄別群眾反映的情況；檢查責任區(qū)責任人、人民勤務員履行職責情況；督促民情事項的處理和民生問題的解決。五是民情考測評制度。以基層群眾為參評主體，對民情責任人和人民勤務員履職情況及工作作風進行群眾滿意度考核測評，結果作為干部考核、綜合評價、推優(yōu)評選、提拔任用的重要依據，對考核測評不滿意率超過三分之一的，按干部權限進行問責。二、建立化解矛盾五項機制。一是重大事項維穩(wěn)評估機制。對重大政策、重大改革措施，重點項目等重大事項實行經濟效益和社會穩(wěn)定風險雙評估。二是矛盾糾紛排查預警機制。縣維穩(wěn)辦每半月、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心每周對轄區(qū)內的社會矛盾糾紛進行一次分析研判，提前介入，超前預警，限期化解。三是政法部門督導化解機制。全縣政法部門領導掛鉤聯系矛盾糾紛重點村，督導矛盾糾紛排查化解。四是縣級領導全員接訪機制?？h領導輪流每周接訪1次，通過開門接訪、現場接訪、當場交辦、會后督辦等措施，解決信訪疑難問題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機制。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，集中受理調處社會矛盾糾紛。三、堅持處置事件五個到位。一是調查研究深入到位。堅持摸清情況，掌握主要訴求；堅持分析根源，查明事發(fā)原因；堅持統籌分析，把握動態(tài)趨向，提出處理意見建議，為妥善處臵事件提供決策依據。二是合理訴求解決到位。群眾訴求合理合法的，堅決予以解決；合理不合法的，說明情況，表明態(tài)度，正確引導，爭取部分解決；對不合理不合法，但生活困難的，實施幫扶救助。三是思想工作細致到位。政策宣傳到戶，感情聯系到人，關心關愛到心，與群眾“面對面”、“零距離”、“心連心”，爭取群眾的理解和支持。四是法律手段跟進到位。堅持事前服務到位，送法律進村入戶，教育群眾學法知法守法；堅持事中引導到位，引導群眾按照法律理性表達利益訴求；堅持事后處臵到位，對經反復說服教育仍然挑頭教唆和挑釁法律底線的人員堅決依法處理，防止事態(tài)擴大。五是后續(xù)工作完善到位。事件有效處臵后，堅持工作力度不減、標準不降、力量不弱，繼續(xù)鞏固擴大成果，做好后續(xù)工作，做到案結事了，群眾滿意。在探索實踐“三五”群眾工作法的過程中，孟連縣不斷完善措施辦法，增強群眾工作的實效。還推行了干部在一線服務、農民在一線培訓、法律在一線普及、政策在一線落實、問題在一線解決、形象在一線樹立、情感在一線培養(yǎng)、成效在一線檢驗、干部在一線成長、和諧在一線建成的“一線工作法”和在一線培養(yǎng)鍛煉干部、在一線考察識別干部、在一線完善選用機制的“一線用人法”，實現科級干部全部都具有一線群眾工作經歷。第三篇：文建明工作法文建明工作法內容摘要一、文建明同志簡歷文建明同志，男，漢族，營山縣淥井鎮(zhèn)人，1963年3月出生，1981年參加工作，1987年7月加入中國共產黨，營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記。文建明同志，自參加工作以來，一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，曾先后擔任過副鄉(xiāng)長、副區(qū)長、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、黨委書記、區(qū)委書記，2003年3月任城南鎮(zhèn)黨委書記至今。他是四川省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出的重大典型，是新時期黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學習的榜樣。文建明扎根基層30年，一心撲在工作上，積勞成疾，身患癌癥，做過19次手術，堅持工作，生命不息，奉獻不止，把昔日發(fā)展慢、治安亂的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧做出了重要貢獻。二、深刻領會、學習推行“文建明工作法”的重要意義和目的 文建明同志作為深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出的全國重大典型，是新時期黨員干部特別是黨組織書記學習的榜樣?！拔慕鞴ぷ鞣ā币?guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運行程序，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，是適應農村發(fā)展形勢、順應人民群眾期盼的成功實踐。學習推廣“文建明工作法”，既是深化中央、省委、縣委開展向文建明同志學習活動的重要舉措，又是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學化建設、推進農村經濟社會跨越式發(fā)展的工作要求，還是培養(yǎng)造就千千萬萬個文建明式的優(yōu)秀基層黨組織帶頭人的－1－ 重要途徑，對于全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強和創(chuàng)新社會管理、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設和基層黨組織科學化水平具有重要的現實意義。目的：，充分履行干部職責；，務求工作實效；，推動社會發(fā)展。三、文建明“三二”工作法（一）“三”：三制、三定、三教育；1.“三制”指：實行業(yè)務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制。2.“三定”指：定崗、定員、定酬。3.“三教育”指：圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務落實，對黨員、干部、群眾進行分類教育。實施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。（二）“二”：兩下、兩集中。1.“兩下”指：圍繞推進工作，引導干部眼睛向下、改進作風，實行下訪尋問題、下村解難題。2.“兩集中”指：圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財，實行集中服務、集中理財。文建明“三二”工作法的具體內容。（一）“三制”是指根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內容和特點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分類三類，實行業(yè)務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制。業(yè)務工作常抓制。指經濟發(fā)展、招商引資、組織建設、文化宣傳、計劃生育、財務管理、安全綜治等日常性工作。中心工作分組制。指縣委縣政府下達的重點工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)－2－ 黨委政府確定的涉及全鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。應急工作集中制。指突發(fā)性的自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全、事故災難等需要應急處置的重大工作。（二）“三定”是指根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔的職責任務，按照現有領導和工作力量，實行定崗、定員、定酬。定崗。統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機構，根據各地實際，充分利用便民服務中心，探索設置黨政綜合辦、督查考核辦、經濟發(fā)展服務中心、財務結算服務中心、社會事務服務中心、政策法規(guī)服務中心。定員。對上崗人員，實行一崗多責、統一調配、動人不動編，簽訂崗位責任書，實施崗位管理。定酬。采取“工資+生活補貼+工作績效（工作津貼）”模式，對應急工作實行獎勵制，根據任務輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎勵。（三）“三教育”是指圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務落實，對黨員、干部、群眾進行分類教育，實施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。對黨員開展經常性的黨性教育。每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，每半年開展一次黨性分析。每月通過召開干群懇談會等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部開展親民、愛民、為民教育。半年開展一次“點評會”，年底開展一次群眾評議?！笆谩苯逃?。圍繞愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結友善、衛(wèi)生美化、文明新風、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等10個方面。（四）、“兩下”是指圍繞推進工作，引導干部眼睛向下、改進作風實行下訪尋問題、下村解難題。建立健全信訪接待日、領導接待日、逢場天－3－ 開門接訪、約訪懇談等制度，及時掌握社情民意。每月集中3至5天，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進村入戶，尋找產業(yè)培育、經濟發(fā)展、基礎設施建設、政務服務、和諧穩(wěn)定等方面的問題，分類梳理建立臺帳。建立干部聯片包村（社區(qū)）制度；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包片聯系2—3個村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）配備1—3名包村干部；每周集中2—3天，各包村干部深入村組，幫助農民群眾解決影響生產生活的突出問題。建立民事代辦制度。（五）、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財，實行集中服務、集中理財。集中服務。政務服務推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立政務集中辦事大廳；探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村務集中辦事點，村（社區(qū)）干部逢場天輪流動集中辦事點辦公，其他時間在村活動室代辦民事。創(chuàng)業(yè)理財。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立財務統管結算中心，履行會計、出納職責，實行收支分線、村財鄉(xiāng)管、財務統管。探索取消村（社區(qū)）會計，只設報賬員，農戶“一事一議”資金、水費、畜禽防疫費、農業(yè)植保費、電視收視費等涉及收費一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。（六）、“五好”要求，即學習推廣“文建明工作法”示范單位要達到“五個好”要求。（1）基礎設施好，交通便利，示范點相對集中；（2）領導班子好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責任人的職責意識要強，善于創(chuàng)造性地推進基層黨建及其他工作；（3）工作機制好，緊密聯系實際，在