【正文】 0元獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女、兩女戶發(fā)給每對(duì)夫婦600元養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，家庭子女上中小學(xué)時(shí)享受“兩免一補(bǔ)”政策。第二篇：關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)意見關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)中共xxx市委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（xxxx號(hào)）的部署要求，全面推進(jìn)新時(shí)期全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出如下意見。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)“三農(nóng)”、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)為主線，以提高農(nóng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以整頓轉(zhuǎn)化農(nóng)村后進(jìn)班子為突破口，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（二）目標(biāo)要求按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”目標(biāo)要求，用3年左右的時(shí)間，使農(nóng)村基層組織建設(shè)達(dá)到以下“六個(gè)”目標(biāo)：一是農(nóng)村基層黨組織體系進(jìn)一步健全，形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委為龍頭、以村黨總支部（黨支部）為主體、以產(chǎn)業(yè)（社區(qū)）黨支部為基礎(chǔ)的農(nóng)村基層黨組織體系；二是班子功能進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村班子成員普遍達(dá)到思想政治素質(zhì)好和發(fā)展能力強(qiáng)的要求；三是黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高，政治素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，先進(jìn)性建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)；四是工作機(jī)制進(jìn)一步完善，黨建工作責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)基層組織建設(shè)工作的能力顯著提高，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制；五是黨組織的工作職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)事村辦”、“結(jié)對(duì)共建”以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護(hù)農(nóng)民的制度體系進(jìn)一步深化拓展和完善；六是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)互動(dòng)、先鋒同行”等活動(dòng)深入廣泛開展，基本形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。（三）基本原則一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。堅(jiān)持圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)之一。圍繞農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等新時(shí)期農(nóng)村中心工作服務(wù)，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員在保發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定、保決策部署落實(shí)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新原則。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神,加強(qiáng)和改革農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，深入研究農(nóng)村基層組織建設(shè)的新情況、新問題，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和積累新思路、新對(duì)策和新經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新 的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則。堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和政權(quán)建設(shè)，完善黨管農(nóng)村工作體制機(jī)制和方式方法，著力解決基層組織軟弱渙散、基層班子和黨員隊(duì)伍后繼乏人等問題，切實(shí)鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，形成推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則。切實(shí)把握黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署和要求，突出黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，典型引路，整體推進(jìn)。既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。五是堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，緊密聯(lián)系全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，科學(xué)把握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義。六是堅(jiān)持資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“大黨建”格局的要求，整合城鄉(xiāng)黨建資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素的合理流動(dòng)，使城鄉(xiāng)黨建有機(jī)結(jié)合，做到工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)，工作部署相呼應(yīng)，工作成效相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。二、工作重點(diǎn)和措施（一）選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織書記選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，建設(shè)政治思想素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓落實(shí)、密切聯(lián)系群眾的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記隊(duì)伍。擴(kuò)大選人視野，嚴(yán)格考核考察，吸納干群意見，破除論資排輩，注重從農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣直機(jī)關(guān)科級(jí)優(yōu)秀干部、鄉(xiāng)科級(jí)后備干部等干部中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。要注意選拔優(yōu)秀年輕村干部、大學(xué)生“村官”、下派的優(yōu)秀選調(diào)生和重點(diǎn)院校畢業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化水平結(jié)構(gòu)。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部交流制度，注重多崗位鍛煉培養(yǎng)，對(duì)長期在一線工作、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，要及時(shí)提拔使用。選好配強(qiáng)村黨組織書記，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊(duì)伍。按照建設(shè)政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的村黨支部書記隊(duì)伍，拓寬村黨組織書記人選來源渠道，注重從本村現(xiàn)任村干部、致富能手、復(fù)退軍人、外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)秀黨員等人選中選拔。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休的黨員干部職工回原籍擔(dān)任村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等途徑。抓好村黨組織書記后備人才的培養(yǎng)，繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，認(rèn)真開展“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員村干部培養(yǎng)成村黨支部書記，從根本上解決農(nóng)村黨組織后繼乏人問題。進(jìn)一步完善和落實(shí)好配套政策，積極吸納高校畢業(yè)生到村任職，加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)生村官的跟蹤培養(yǎng)，通過考試錄用大中專學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)優(yōu)秀的大中專學(xué)生村官要重點(diǎn)培養(yǎng)，及時(shí)選用。加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍的管理，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，縣委組織部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將村黨組織書記納入全縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)村黨組織書記進(jìn)行科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)村黨組織書記登記造冊，落實(shí)實(shí)績考核和民主評(píng)議，確保村黨組織書記認(rèn)真履行職責(zé)?？h委組織部要重點(diǎn)掌握和跟蹤培養(yǎng)一批優(yōu)秀的村黨組織書記。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)建立健全黨員干部受教育的長效機(jī)制。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)和“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分利用縣鄉(xiāng)黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)事村辦”、黨員干部遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)等多種資源，依托農(nóng)家課堂中專學(xué)歷培養(yǎng)和村干部大中專班培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的學(xué)歷培養(yǎng),力爭實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子中要有一名以上中專學(xué)歷以上成員的目標(biāo)。認(rèn)真制定和實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人每年接受縣或縣以上黨委部門舉辦的集中培訓(xùn)1次以上。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，其他鄉(xiāng)、村干部每年接受一次輪訓(xùn),農(nóng)村普通黨員培訓(xùn)不少于20個(gè)課時(shí)的培訓(xùn)目標(biāo)。扎實(shí)抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，嚴(yán)格遵守發(fā)展黨員的工作程序，確保發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量并重。進(jìn)一步拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員工作視野，把回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員以及務(wù)工返鄉(xiāng)青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)村黨組織黨員發(fā)展的監(jiān)督檢查，落實(shí)問責(zé)機(jī)制，對(duì)連續(xù)2年以上不發(fā)展黨員和發(fā)展黨員工作不力的村黨組織，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)問責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)屯（組）都有黨員的目標(biāo)。在農(nóng)村發(fā)展黨員中探索推行“個(gè)人自薦、群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員工作和新黨員的質(zhì)量。同時(shí)，規(guī)范處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。推行黨員黨性定期分析制度。以“群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨員、支部評(píng)鑒黨員、社會(huì)評(píng)價(jià)支部”為主要內(nèi)容，以“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)事村辦”、“城鄉(xiāng)互動(dòng)、先鋒同行”等為民服務(wù)活動(dòng)為抓手，采取設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉政情況、工作實(shí)績等進(jìn)行定期分析，深入查找存在問題的根源，提出解決的方法措施，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展反腐倡廉教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，筑牢黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨在農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件，為農(nóng)村