【正文】 律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。（二）要牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。守紀(jì)律是底線、講規(guī)矩靠自覺。對我們這么大的一個政黨來說，光靠守紀(jì)律不夠，還必須靠講規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識既是黨員、干部個人成長進步的“護身符”，又是其為官從政的“健身卡”。廣大黨員干部要知古鑒今、慎獨慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀(jì)黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事，把嚴守紀(jì)律和嚴明規(guī)矩作為堅定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。(三)要堅決維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀(jì)律和規(guī)矩。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，在思想上政治上行動上同黨中央、省公司黨組、州公司黨委保持高度一致，做政治上的“明白人”，認真貫徹執(zhí)行省、州公司做出的決策部署，用實際行動維護全黨高度團結(jié)統(tǒng)一，決不允許上有政策，下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。(四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。風(fēng)成于上，俗化于下。中國的事情，向來是上行下效。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從各級黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀(jì)律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認識，不僅要帶頭守紀(jì)律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實樹立標(biāo)桿、作出表率。自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，嚴格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活和請示報告等組織制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要按規(guī)定向組織請示報告，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進行堅決斗爭。(五)要加強教育、管理、監(jiān)督和懲治，營造守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍。十八以來查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案例表明，黨員干部違紀(jì)違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。一些黨組織和黨員干部關(guān)注腐敗問題忽視政治問題，黨的規(guī)矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認真對待，加以追究；一些黨員干部也認為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。在這種觀點下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴肅性、約束性被削弱。一些黨規(guī)黨紀(jì)沒有得到認真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行性被“虛化”?，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活存在許多不正?，F(xiàn)象，并不是因為我們黨內(nèi)沒有紀(jì)律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導(dǎo)致這些制度規(guī)定沒有被嚴格執(zhí)行。一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得到及時處理，黨的規(guī)矩的懲戒性被“軟化”。過去，各級黨委、紀(jì)委把相當(dāng)大的精力用在監(jiān)督檢查、懲治腐敗、作風(fēng)效能等方面，甚至幫助職能部門做“開山斧”，而對政治紀(jì)律監(jiān)督不夠嚴格，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部進行處理的案例較少，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)剛性不足、彈性有余。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求，把嚴明黨的規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造講規(guī)矩、守規(guī)矩的氛圍。所以，黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴肅，就可能導(dǎo)致小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。各級黨組織要切實落實好主體責(zé)任，把全面從嚴治黨的責(zé)任切實擔(dān)負起來，把嚴守紀(jì)律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，嚴格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。要強化監(jiān)督檢查，各級黨委要自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律和規(guī)矩的政治責(zé)任，堅決維護黨紀(jì)黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。這也是對干部的真正愛護。對那些踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的嚴重違紀(jì)行為要敢于嚴肅執(zhí)紀(jì)、及時查處，使黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。各級黨組織要開展經(jīng)常性的組織活動，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進行積極健康的思想斗爭，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為各級干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)教育計劃，扎實抓好落實。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體，組織開展領(lǐng)導(dǎo)約談、經(jīng)驗交流、大力宣傳主題教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。要開展嚴謹細致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動問題整改、落實中央八項規(guī)定精神、開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動等，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴肅處理?？傊T源、祁連聯(lián)合支部要通過教育學(xué)習(xí)，進一步加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央、省公司及州公司權(quán)威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上，把精力集中在新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把力量投入到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中，確保各項工作扎實有序推進，為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。門源、祁連聯(lián)合支部2017年6月7日第二篇：講規(guī)矩、守紀(jì)律黨課材料講規(guī)矩、守紀(jì)律當(dāng)前，兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育正在全面開展、縱深推進，并已取得初步成效。在這個時候，我們組織紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，并上這么一個專題黨課，我覺得很及時，也很必要。在我看來，守紀(jì)律講規(guī)矩，是一個黨員踐行“三嚴三實”的基本前提，是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的生動體現(xiàn)，是鞏固群眾路線教育實踐活動成果、持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。這里，我以“做一名守紀(jì)律講規(guī)矩的黨員干部”為題，講幾個方面的問題，與大家一起共同學(xué)習(xí)、交流探討。概括來說，就是三個什么，即為什么、是什么、怎么樣。一、要認識先行，樹牢紀(jì)律和規(guī)矩意識。這個講的是why，即為什么要守紀(jì)律講規(guī)矩。只有充分認識到守紀(jì)律講規(guī)矩的重要意義，才能牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，才能切實增強守紀(jì)律講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。(一)守紀(jì)律講規(guī)矩是解決當(dāng)前存在問題的現(xiàn)實需要。守紀(jì)律講規(guī)矩是理解當(dāng)下中國政治思路的新詞語。新詞語的提出，通常有其問題背景。習(xí)總書記提出守紀(jì)律講規(guī)矩，首先是因為黨內(nèi)存在不守紀(jì)律不講規(guī)矩的現(xiàn)象。比如，在原則立場上，不能自覺與黨中央保持一致。在黨內(nèi)團結(jié)方面，搞“團團伙伙”，講山頭主義和宗派主義。在組織紀(jì)律方面，組織意識淡漠，不向組織請示報告。等等。就我們局而言，同樣存在不守紀(jì)律不講規(guī)矩的現(xiàn)象，突出地表現(xiàn)單干主義傾向和組織觀念淡漠。個別黨員干部缺乏大局觀念、全局意識，沒有集體榮譽感，想問題辦事情只考慮科室利益、個人利益，不重視彼此協(xié)作，不愿意與他人合作，對別人的事抱“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的態(tài)度，一副“事不關(guān)己，高高掛起”的看客姿態(tài)。個別黨員干部缺乏組織意識、組織觀念，忽視組織的存在，一副“天不管地不管”的老子心態(tài)，或者把自己獨立于組織之外，不遵守組織的紀(jì)律，不服從組織的安排，不執(zhí)行組織的決定，該按組織程序來的不按程序操作，該向組織報告的不向組織報告。前幾天，我們局里一個科長出國，沒有向局黨委報告，這是組織觀念淡漠的典型表現(xiàn)，是發(fā)現(xiàn)在我們身邊不守紀(jì)律不講規(guī)矩的真實案例。大家要以此為戒，嚴格遵守黨員干部個人有關(guān)事項報告制度，切實增強組織意識。所以，我們今天講守紀(jì)律、講規(guī)矩，不是放空炮，不是打啞炮，是為了解決當(dāng)前存在的現(xiàn)實問題，是為了凝聚人心、集聚力量、加快我局檢疫事業(yè)發(fā)展。在群眾路線教育實踐活動中，我們提出“聚人心、形合力”的口號，其根本目的也在于此。(二)守紀(jì)律講規(guī)矩是持續(xù)深入改進作風(fēng)的重要選擇?？倳洀娬{(diào)，“要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵?！币?guī)矩既包括黨章黨紀(jì)國法、規(guī)章制度，又包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治要求和道德規(guī)范等。黨員講規(guī)矩，就要知曉規(guī)矩、認同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護規(guī)矩，讓規(guī)矩和制度入腦入心，明白哪些該做、哪些不該做，增強守規(guī)矩的自覺性和堅定性，靠制度來規(guī)范和約束自己的言行?？倳浾f過一句話，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。為切實鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)，中央提出了從嚴治黨的八點要求，部署開展 “三嚴三實”專題教育活動，云南省委結(jié)合省情實際，組織開展了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動。從目的來看，“三嚴三實”專題教育、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育和紀(jì)律規(guī)矩教育都是一致的，都是為了深化作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍。開展紀(jì)律規(guī)矩教育，推動黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，是將作風(fēng)建設(shè)引向深入的重要選擇。反四風(fēng)、改作風(fēng)，首先要從守紀(jì)律、講規(guī)矩做起，要以強烈的規(guī)矩意識和實實在在的守紀(jì)作為，來體現(xiàn)出過硬的作風(fēng)。所以，守紀(jì)律、講規(guī)矩，是中央推進作風(fēng)建設(shè)的一項重要要求，是各級黨組織實現(xiàn)自我凈化、自我提升的一個重要途徑。每一名黨員，都必須自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，不斷錘煉黨性修養(yǎng)、鍛造過硬作風(fēng)。(三)守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部健康成長的必修課程。紀(jì)律和規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護身符”，是對各級黨員干部的愛護和保護。一個黨員干部，如果不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，就會迷失方向、行為失范，甚至?xí)呱掀缏?、陷身囹圄。放眼那些被查處的貪官，其根源都在于紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，藐視紀(jì)律，無視約束，恣意妄為，無法無天，必將受到嚴懲。大家都知道風(fēng)箏的原理，正因為有線的約束，風(fēng)箏才能飛得更穩(wěn)、飛得更高。紀(jì)律、規(guī)矩，就好比風(fēng)箏的線。黨的紀(jì)律規(guī)矩的存在，不是對黨員干部的束縛，恰恰是讓黨員干部在為人處世、為官施政的道路上走得更穩(wěn)健、邁向新征途?？傊丶o(jì)律、講規(guī)矩，有利于把握前進的方向，有利于防范錯誤和風(fēng)險，有利于保持自身的純潔性和先進性，是黨員干部成長道路上的“安全帶”。二要弄懂學(xué)通，熟知紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)涵。這個講的是what，即什么是紀(jì)律和規(guī)矩。下面，我們逐次來剖析一下，什么是黨的紀(jì)律?什么是黨的規(guī)矩?黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別?(一)什么是黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。概括地說，黨的紀(jì)律就是黨規(guī)黨法，是黨內(nèi)的法規(guī)。按照紀(jì)律規(guī)范所調(diào)整關(guān)系的不同，可劃分為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律等八個方面，幾乎涉及到黨內(nèi)生活的各個方面。黨的紀(jì)律具有四個主要特征，即遵守的自覺性、執(zhí)行的強制性、適用的平等性、鮮明的階級性，是自覺的紀(jì)律、統(tǒng)一的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律。弄清黨的紀(jì)律的內(nèi)涵，還要著力理清黨紀(jì)與黨性的關(guān)系。一方面，黨性決定黨紀(jì)，不同的黨性會形成不同的黨紀(jì)狀況。另一方面，黨紀(jì)又反映黨性，一個黨員如果黨性純潔，必然會嚴格要求自己，模范遵守黨紀(jì)。同時，黨的紀(jì)律狀況對黨性又有明顯的促進或破壞作用，通過嚴格黨的紀(jì)律，嚴肅懲處那些違法亂紀(jì)分子，必然會對純潔黨的隊伍、