【正文】 ，應(yīng)當(dāng)比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為，并積極采取補(bǔ)救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯責(zé)任；采取補(bǔ)救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。第二十三條 行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以給予下列形式的處理：（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責(zé)令書面檢討；（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報批評；（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓(xùn)；（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。行政執(zhí)法人員考核不合格的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。涉嫌違反政紀(jì)的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報批評或取消評先資格：（一）作出的具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被確認(rèn)違法或變更、撤銷的比例較高的；（二）行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；（三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任外，需要對有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)無直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。第四章 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。實行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由上級機(jī)關(guān)或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。實行雙重管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)予以追究。其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任由其所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。第二十八條 區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦區(qū)政府、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的具體工作。第二十九條 上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。第三十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查：（一）具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責(zé)令重新作出、確認(rèn)為違法，以及責(zé)令履行法定職責(zé)的；（二）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大機(jī)關(guān)及上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；（三）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的；（四）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強(qiáng)烈，呼吁調(diào)查處理的；（六）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開展調(diào)查的理由。第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構(gòu)成犯罪、行政違紀(jì)的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)部門認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。第三十三條 開展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)的兩名以上工作人員進(jìn)行。第三十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。第三十五條 負(fù)責(zé)對有關(guān)行政執(zhí)法過錯行為進(jìn)行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進(jìn)行調(diào)查。第三十六條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關(guān)系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應(yīng)當(dāng)回避。第三十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第三十八條 追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定：（一）事實清楚、證據(jù)確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；（二）雖有行政執(zhí)法過錯行為，但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；（三）事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認(rèn)定；（五）應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。第四十條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定時，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）被追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員的基本情況；（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實和證據(jù)；（三）行政執(zhí)法過錯責(zé)任的認(rèn)定；（四）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的依據(jù)；（五）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)的處理決定；（六）不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定的申訴途徑、期限和方式；（七）作出決定的機(jī)關(guān)和日期。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)的印章。第四十一條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。符合《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關(guān)情形的，可以依法組織部門申訴。申訴期間，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。第四十二條 行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。第五章附則第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動的組織。本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，結(jié)合實際，制定實施細(xì)則。第四十八條本辦法自公布之日起施行。第三篇：深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及市、區(qū)行政機(jī)關(guān)委托的組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政過錯行為，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任。行政過錯行為，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家利益、公共利益或行政相對人合法權(quán)益，造成損失或不良影響的行為。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。第四條 行政過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、責(zé)任與過錯程度相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。第五條 行政過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、手續(xù)完備。第六條 行政過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)工作人員的考核、任用工作相結(jié)合。第二章 行政過錯責(zé)任追究范圍第七條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人的行政過錯責(zé)任：（一）無正當(dāng)理由未能按期完成上級機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)的；（二）對社會反映強(qiáng)烈的問題，依法應(yīng)當(dāng)解決而不按規(guī)定解決的；（三）對于人民代表大會及其常務(wù)委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不依法解決和糾正的；（四）不執(zhí)行人民法院對案件作出的生效裁判或上級行政機(jī)關(guān)作出的決定的；（五）不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)等行政監(jiān)督部門在履行行政監(jiān)督職責(zé)時依法做出的決定，或者無正當(dāng)理由不采納行政監(jiān)督部門履行行政監(jiān)督職責(zé)時提出的建議的；（六）違反規(guī)定制定或者發(fā)布規(guī)范性文件的；（七）政府重大事項未依法經(jīng)合法性審查或者審查不合格的；（八）未認(rèn)真履行與上級簽訂的責(zé)任書，無正當(dāng)理由未達(dá)到責(zé)任書規(guī)定的要求或違反責(zé)任書的其他規(guī)定的；（九）防范、整治公共安全問題或者督促整改安全生產(chǎn)隱患失職的；（十）對自然災(zāi)害、疫情、安全事故及其他突發(fā)公共事