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鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案-文庫吧

2025-10-03 13:08 本頁面


【正文】 工作實施方案為了進一步深化“平安XX”創(chuàng)建工作,確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準,根據(jù)省、市、縣綜治委關(guān)于深入開展平安創(chuàng)建的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,緊緊圍繞深化“平安XX”建設(shè)主題,堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,組織動員社會各方面力量,在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫,以建立健全長效工作機制為核心,以加強基層基礎(chǔ)工作為重點,以人民群眾滿意為目標,全面落實社會治安綜合治理各項措施,廣泛開展平安社區(qū)、平安家庭、平安農(nóng)機、平安校園等創(chuàng)建活動,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標2014年“平安XX”創(chuàng)建活動的工作目標:實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、防控增強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意、基層平安創(chuàng)建工作得到加強“六大奮斗目標”。社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上,防邪工作實現(xiàn)“三零”目標,不穩(wěn)定信息預警率達100%,不發(fā)生在全縣、全市、全省有重大影響的群體性事件。社會秩序良好。全鎮(zhèn)90%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件,嚴重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制,治安案件得到及時的查處,治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時得到整治,不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。防控能力增強。防范體系進一步完善,落實人防、物防、技防等各種措施,“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降,有效預防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災事故,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安XX創(chuàng)建宣傳工作廣泛深入,群眾知曉率達90%以上,見義勇為保護和獎勵機制健全,見義勇為能得到及時表彰,各類犯罪現(xiàn)象得到及時有力打擊,“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制,依法行政、公正執(zhí)法水平進一步提升。人民群眾滿意。通過開展平安XX創(chuàng)建活動,人民群眾安全感進一步提高,經(jīng)民調(diào)測評統(tǒng)計,公眾對社會滿意度達95%以上?;鶎悠桨矂?chuàng)建活動進一步開展。平安社區(qū)、平安校園比例達100%以上。三、具體措施1、健全機制,全力化解社會矛盾。建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,以鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所為依托,其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機制,堅持“預防為主,教育疏導,依法調(diào)處,防止激化”的原則,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村(場)要按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標要求,堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度,嚴格落實首問首辦責任制,鎮(zhèn)村干部在遇到糾紛時,不得以任何理由推諉,必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況,能夠解決的就地解決,力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領(lǐng)導包案化解制度,做到“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”,把調(diào)處工作責任落實到具體責任人。鎮(zhèn)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量,定期召開會議,加強督辦和檢查,形成“黨政主導,綜治牽頭,單位聯(lián)動,各方參與”的工作格局。建立糾紛調(diào)處回訪制度,即對突出的案例或可能反復的糾紛,包村領(lǐng)導干部要同村干部一起上門回訪,進一步消除雙方怨氣,溝通思想。建立每月信訪接待日制度,即鎮(zhèn)綜治辦、司法所及包村辦點干部在各村開展信訪接待日活動,深入了解群眾思想狀況,從而實現(xiàn)源頭預防排查化解矛盾糾紛。2、綜合施策,集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點,對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查,并建立臺賬,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,實行臺賬管理,掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創(chuàng)建活動為抓手,堅持原則性和靈活性相結(jié)合,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法,因案施策化解信訪積案,要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題,努力做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題,對按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員,要做好穩(wěn)控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題,采取解決問題、困難救助、三級終結(jié)、引導司法訴訟、思想教育疏導轉(zhuǎn)化等多種措施集中進行化解,力爭終結(jié)一批,息訴一批,最大限度的減少信訪積案存量。整合資源,不斷夯實基層基礎(chǔ)。各村(場)、各單位要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓,建立健全工作制度,明確工作職責,規(guī)范工作流程,配齊配強人員,落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,要通過“四議兩公開”工作法,廣泛征求黨員、干部、群眾意見,增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻,凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策,都要組織開展社會穩(wěn)定風險評估,努力提高鎮(zhèn)村依法行政和服務(wù)群眾的水平,防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負責,抓好以綜治辦、矛盾糾紛調(diào)解室、信訪接待室建設(shè)的規(guī)范運行;由財政所牽頭負責,抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運行,整合各項職能,實現(xiàn)集中辦公,一條龍服務(wù),一攬子解決;由農(nóng)技站牽頭負責,抓好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心規(guī)范運行。要結(jié)合“四化”示范村建設(shè),推行農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,各村由包村領(lǐng)導牽頭負責,具體抓好以便民中心服務(wù)站為主的民情流水線工程建設(shè)規(guī)范運行,確保把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),使其真正成為領(lǐng)導農(nóng)村改革發(fā)展、社會
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