【正文】 定的其他消防安全職責。第十三條 具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦。對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。（一）公安機關(guān)負責對消防工作實施監(jiān)督管理，指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責。依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收，開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。（二）教育部門負責學校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導學校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學校安全教育活動統(tǒng)籌安排。（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。（四）人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設施布局專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預留消防站規(guī)劃用地，并負責監(jiān)督實施。（六）住房城鄉(xiāng)建設部門負責依法督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程建設的安全管理，在組織制定工程建設規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。[2]（七）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。（八）文化部門負責文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責。（九）衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。（十）工商行政管理部門負責依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責依法督促特種設備生產(chǎn)單位加強特種設備生產(chǎn)過程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產(chǎn)品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設備產(chǎn)品中的應用。按照職責分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做好消防安全相關(guān)標準制修訂工作，負責消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)督管理工作。（十二）新聞出版廣電部門負責指導新聞出版廣播影視機構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴格依法實施有關(guān)行政審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。第十四條 具有行政管理或公共服務職能的部門，應當結(jié)合本部門職責為消防工作提供支持和保障。（一）發(fā)展改革部門應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。地方發(fā)展改革部門應當將公共消防設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。（二）科技部門負責將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和中央財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應用。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。（三）工業(yè)和信息化部門負責指導督促通信業(yè)、通信設施建設以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。（四）司法行政部門負責指導監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。（五）財政部門負責按規(guī)定對消防資金進行預算管理。（六）商務部門負責指導、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。（七）房地產(chǎn)管理部門負責指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作，并指導業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設施進行維修、更新、改造。（八）電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，落實企業(yè)主體責任。推廣采用先進的火災防范技術(shù)設施，引導用戶規(guī)范用電。（九）燃氣管理部門負責加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。（十）人防部門負責對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。（十一）文物部門負責文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。（十二）體育、宗教事務、糧食等部門負責加強體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。（十三）銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機構(gòu)負責督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)及服務網(wǎng)點、派出機構(gòu)落實消防安全管理。保險監(jiān)管機構(gòu)負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業(yè)務，鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。（十四）農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸?shù)炔块T應當將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入相關(guān)基礎(chǔ)設施建設工程。（十五）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應當指導網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。（十六）氣象、水利、地震部門應當及時將重大災害事故預警信息通報公安消防部門。（十七）負責公共消防設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。[2]第四章 單位消防安全職責第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實。（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。（三）按照相關(guān)標準配備消防設施、器材，設臵消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場所的門窗不得設臵影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。（六）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災能力。（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。第十六條 消防安全重點單位除履行第十五條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報知當?shù)毓蚕啦块T，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應當經(jīng)過消防培訓。（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設臵防火標志，實行嚴格管理。（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。[2]（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。（六）積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。第十七條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購臵、火災隱患整改等重大問題。（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓；自動消防設施操作人員應取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。（三）專職消防隊或微型消防站應當根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。（四）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。（六）參加火災公眾責任保險。第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機關(guān)等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。第十九條 石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實消防安全主體責任。第二十條 消防設施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務，并對服務質(zhì)量負責。第二十一條 建設工程的建設、設計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設消防技術(shù)標準，在工程設計使用年限內(nèi)對工程的消防設計、施工質(zhì)量承擔終身責任。第五章 責任落實第二十二條 國務院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進行考核，考核結(jié)果交由中央干部主管部門，作為對各省級人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。第二十三條 地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標責任，納入日常檢查、政務督查的重要內(nèi)容，組織消防工作考核，確保消防安全責任落實。加強消防工作考核結(jié)果運用，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職