【正文】 理E．外事行政管理31．行政管理過程的三個(gè)基本階段是A．．行政溝通32．行政管理方法主要有A．33．行政管理規(guī)范一般可以劃分為兩種基本類型，即A．行政法律規(guī)范 ．．．國(guó)務(wù)院辦公廳 ．行為方法E．行政技術(shù)規(guī)范34．行政績(jī)效評(píng)估具有若干指標(biāo)體系，學(xué)者弗萊恩提出的“4E”指標(biāo)是指A．．經(jīng)濟(jì)35．當(dāng)代西方各國(guó)政府進(jìn)行功能調(diào)整的主要途徑包括A．E．將政府興辦和管理的大部分公共企業(yè)交給市場(chǎng)和社會(huì)五、材料分析題（本題10分）43．材料一：20世紀(jì)30年代，為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權(quán)力逐步擴(kuò)大，州政府權(quán)力相應(yīng)縮小。二戰(zhàn)后，“合作聯(lián)邦主義”繼續(xù)推行，到20世紀(jì)50年代末，聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼已占州和地方政府總開支的30%。以上60年代初，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜提出“創(chuàng)造性聯(lián)邦主義”，使“合作聯(lián)邦主義”發(fā)展到最高階段。70年代后，“合作聯(lián)邦主義”失寵，代之而起的是反對(duì)中央集權(quán)、主張權(quán)力下放的“新聯(lián)邦主義”。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，里根總統(tǒng)積極推進(jìn)“還權(quán)于州與地方”的改革，發(fā)展了“新聯(lián)邦主義”。材料二：英國(guó)自二戰(zhàn)后，地方自治有削弱趨勢(shì)，雖然有時(shí)也下放一些行政權(quán)力，但主要特點(diǎn)是擴(kuò)大中央權(quán)力1972年，《地方政府改革法》將地方政府的職能限于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利管理，中央政府繼續(xù)通過財(cái)政補(bǔ)貼保持對(duì)地方的控制。英國(guó)首相撒切爾夫人在20世紀(jì)80年代采取了進(jìn)一步的中央集權(quán)化措施，使地方的自主權(quán)受到更大約束1997年工黨執(zhí)政后，又轉(zhuǎn)向調(diào)整中央與地方關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建立中央與地方的“伙伴關(guān)系”，大規(guī)模下放行政權(quán)力。材料三：新中國(guó)成立后，為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，形成了高度集權(quán)體制。直到改革開放之前，雖然權(quán)力集中與分散有過多次反復(fù)，但這些調(diào)整始終是在高度集權(quán)框架內(nèi)進(jìn)行的。我國(guó)在20世紀(jì)80年代之前的憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權(quán)，而對(duì)地方政府的職權(quán)卻沒有明確界定20世紀(jì)80年代初，為調(diào)動(dòng)地方積極性，開始實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政體制1994年，中央與地方在財(cái)政關(guān)系上正式實(shí)行分稅制，同時(shí)在地方推行“市管縣”體制，突出中心城市的作用，賦予一些地方政府經(jīng)濟(jì)“特權(quán)”。問題：4（1）自20世紀(jì)六七十年代以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)了行政權(quán)利下放或向地方分權(quán)的趨勢(shì)。（1分）分權(quán)改革的內(nèi)容在聯(lián)邦制國(guó)家盡管有所不同，但總體趨勢(shì)都朝向增加地方自主權(quán)的方向發(fā)展，改革地方過分依賴中央的局面，使中央與地方間的資源分配更趨平衡，相互依存度提高。（2分）（2）在中國(guó)，中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過去中央高度集權(quán)體制，建立中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法治化的關(guān)系模式，（2分）充分發(fā)揮中央與地方的積極性，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。（1分）改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：① 以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。（1分）② 實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。（1分）③ 實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。（1分）④ 健全和完善對(duì)地方權(quán)利的監(jiān)督。（1分）一、單項(xiàng)選擇題1——BCDCB6——CBAAD11——1BCACD16——DACCA21——2CBDAD二、多項(xiàng)選擇題2AB2ABCDE2ABCD2CDBCDE3ABD3ABCE3AC3BCDE3ABCDE三、簡(jiǎn)答題3（1）從管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀轉(zhuǎn)變。（1分）（2）從全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化轉(zhuǎn)變。（1分）（3）從自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化轉(zhuǎn)變。（1分）（4）從依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系轉(zhuǎn)變。（2分）3（1）由運(yùn)用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來。（2分）（2）由微觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主。（2分）（3）由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。（1分）3（1）適應(yīng)性原則。（1分）（2）協(xié)調(diào)性原則。（1分）（3）權(quán)責(zé)相稱原則。（1分）（4）精干高效原則。（1分）（5）法制性原則。（1分）3（1）行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展。（1分）（2）行政信息公開化有利于人民的生活和工作。（1分）（3）行政信息公開化有利于防止行政權(quán)利的腐敗。（1分）（4）行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高。（1分）（5）行政信息公開化有助于我國(guó)政府更好地適應(yīng)WTO的要求。（1分）（1）行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過程。（1分）（2）行政發(fā)展是一個(gè)有利于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過程。（2分）（3）行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過程。（1分）（4）行政發(fā)展是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程。（1分）四、論述題4（1）強(qiáng)化行政決策過程的信息工作。（2分）（2）強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作。（2分）（3）強(qiáng)化行政決策的民主參與。（2分）（4）強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。（2分）（適當(dāng)展開論述2分）。4（1）行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約。（2分）（2）行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約。（2分）（3）公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約。（2分）（4）行政績(jī)效管理的制約因素。（2分）（適當(dāng)展開論述2分。）第三篇：全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試 市政學(xué)試題 課程代碼00292全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試市政學(xué)試題課程代碼：00292一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。、最主要的特征是() () () () () () ，這屬于我國(guó)市政職能改革中的() ()浙00292 市政學(xué)試卷 () 、編制程序、實(shí)施與修改都作了嚴(yán)格規(guī)定的法律是()A.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 C.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 () 霍華德 B.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 D.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》“先地下，后地上”做法體現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的() () ，絕不對(duì)自然環(huán)境造成不可治理、不可逆轉(zhuǎn)的損害，這體現(xiàn)了城市公共事業(yè)管理效益的() () ，要與社會(huì)成員從城市所提供的商品或服務(wù)