【正文】 五節(jié) 入駐條件 ??????????????????? ? ? 77 .頁眉 . 頁腳 . 第六節(jié) 主營業(yè)務 ?????????????????? ? ?? 77 一、基礎(chǔ)服務?????????????????????? 78 二、培訓服務?????????????????????? 78 三、投融資服務????????????????????? 78 四、信息化服務????????????????????? 78 五、財務服務?????????????????????? 78 六、項目申報?????????????????????? 79 七、咨詢服務?????????????????????? 79 第七節(jié) 入住費用及服務收費 ???????????? ? ??? 79 一、 基本收 費?????????????????????? 79 二、高新技術(shù)服務收費??????????????????? 80 第八節(jié) 入孵流程 ????????????????? ? ??? 80 一、企業(yè)申請入孵流程圖????????????????? 80 二、 入孵企業(yè)提供資料?????????????????? 81 第九節(jié) 管理機構(gòu)組織方案和體系圖 ?????????? ? ?? 88 第十節(jié) 勞動定員與員工培訓 ????????????? ? ?? 88 一、勞動定員????????????????? ? ??? ?? 88 二、員工培訓 ? ??????????????? ??? ???? 88 第十二章 項目實施進度?????????????? 89 第一節(jié) 建設(shè)工期???????????????? ?? ? ?? 89 第二節(jié) 項目實施進度安排???????????? ?? ? ?? 89 第三節(jié) 項目實施進度表????????????? ?? ? ?? 89 第十三章 工程招標方案?????????????? 90 第一節(jié) 編制依據(jù)???????????????? ?? ? ?? 90 .頁眉 . 頁腳 . 第二節(jié) 招標方案???????????????? ??? ? ? 90 一、招標范圍????????? ???????? ? ?? ??? 90 二、招標組織形式??????????????? ? ??? ?? 90 三、招標方式????????????????? ? ??? ?? 91 四、投標單位資質(zhì)要求???????????????? ??? 91 第十四章 投資估算與融資方案??????????? 93 第一節(jié) 投資估算????????????????????? 93 一、投資估算依據(jù)????????????????????? 93 二、建設(shè)投資估算組成部分????????????????? 93 三、投資估算細則??????????? ????????? .94 第二節(jié) 融資方案????????????????????? 96 第十五章 財務評價???????????????????? 97 第一節(jié) 項目財務評價?????????????? ???? ? 97 一、編制依據(jù)?????????????????? ???? ? 97 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取?????????????? ??? ? 97 第二節(jié) 分析過程和結(jié)果????????????? ???? ? 98 第三節(jié) 財務總評價?????????????? ???? ? 100 一、項目財務數(shù)據(jù)??????????? ???????? 100 二、項目各項指標??????????????????? 100 第四節(jié) 不確定性分析????????????? ??? ?? 101 第五節(jié) 財務評價結(jié)論???????????? ?? ? ? ?? 101 第十六章 國民經(jīng)濟分析與評價?????????? 102 .頁眉 . 頁腳 . 第一節(jié) 經(jīng)濟評價的作用、地位與內(nèi)容??????? ???? 102 第二節(jié) 財務分析???????????????? ??? ? 102 一、財務管理模式???????????????????? 102 二、項目需求??????????????????? ??? 102 三、項目計算期????????????????????? 102 四、財務收益?????????????????????? 103 五、財務成本?????????????????????? 103 六、稅收、利潤及分配?????????????????? 103 第三節(jié) 經(jīng)濟分析????????????????? ??? 103 一、分析原則?????????????????????? 103 二、分析目的?????????????????????? 103 三、經(jīng)濟費用識別????????????????? ??? 104 四、經(jīng)濟價值識別與估算????????????????? 104 五、利益群體的經(jīng)濟分析????????????????? 104 第四節(jié) 科技企業(yè)孵化器社會經(jīng)濟分析?????? ??? ? ? 105 第五節(jié) 科技企業(yè)孵化器經(jīng)濟總評價???????? ?? ? ? 105 第十七章 風險分析??????????????? 107 第一節(jié) 項目主要風險因素識別?????????? ??? ? 107 一、科技企業(yè)孵化器運營的外延風險??????? ?? ? ? 107 二、科技企業(yè)孵化器運營過程中的內(nèi)在風險??? ??? ? ? 108 第二節(jié) 防范和降低風險對策?????????? ??? ? ? 110 一、風險回避????????????????????? 110 二、風險降低?????????????????????? 110 .頁眉 . 頁腳 . 三、風險分離?????????????????????? 110 四、風險分散?????????????????????? 110 五、風險轉(zhuǎn)移?????????????????????? 111 六、風險自留?????????????????????? 111 第三節(jié) 風險評價結(jié)論????????????? ??? ? ? 113 第十八章 結(jié)論與建議?????????????? 114 第一節(jié) 項目結(jié)論???????????????? ?? ? ? 114 第二節(jié) 項目建議?????????????? ??? ? ?? 115 .頁眉 . 頁腳 . 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一 、 項目名稱 某某 市科技企業(yè)孵化器 。 二、承辦單位概況 項目法人 某某 市 科學技術(shù)局 項目法人概況 某某 市科學技術(shù)局（ 某某 市知識產(chǎn)權(quán)局）是主管全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作的市人民政府工作部門 ，內(nèi) 設(shè)辦公室 、 知識產(chǎn)權(quán)管理科 、 科技成果管理與技術(shù)市場科 、 發(fā)展計劃科 、 農(nóng)村 與社會發(fā)展科五個職能科（室） 。其主要職責 有 ： （ 1） 貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于科技工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進科教興市戰(zhàn)略的實施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進步戰(zhàn)略的具體政策和措施。 （ 2） 組織編制全市科學技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃和各項年度計劃并監(jiān)督實施。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實施全市重點科技項目攻關(guān)計劃、新技術(shù)研究計劃、星火科技發(fā)展基金計劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計劃。 （ 3） 研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動建立適應社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī) 律的科技創(chuàng)新體制和機制；指導科技體制改革工作。 （ 4） 會同有關(guān)部門研究制定多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科.頁眉 . 頁腳 . 技資源配置；歸口管理和使用科學事業(yè)費、科技 “ 三項費 ” 、科技專項經(jīng)費、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和市星火科技發(fā)展基金等有關(guān)經(jīng)費。 （ 5） 參與或會同有關(guān)部門組織專家對先進技術(shù)引進、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設(shè)進行前期調(diào)研、論證和評估。 （ 6） 研究擬定科技人才資源的合理配置，充分發(fā)揮科技人員積極性；創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策、措施；組織科技管理干部的培訓，負責全市技術(shù)骨干和學科帶頭人培訓對象的選拔和管理工 作。 （ 7） 歸口管理全市科技成果、科技獎勵、民營科技企業(yè)、科技保密、科技檔案、科技信息、科技期刊及地震觀測等工作；制定科學技術(shù)普及工作規(guī)劃，推動科普工作發(fā)展。 （ 8） 組織擬定專利工作發(fā)展計劃；編制專利實施開發(fā)計劃；協(xié)調(diào)指導知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新體系的建立，負責專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛和查處冒充專利行為；負責有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓工作。 （ 9） 指導、協(xié)調(diào)市直機關(guān)各部門及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。 （ 10） 承辦市人民政府、省科學技術(shù)廳和省知識產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項。 三、可行性研究報告編制 范圍和 依據(jù) 編制任務由來 受 某某 市科技局的委托，我院于二○○九三月承擔了 某某 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)《項目可行性研究報告》的編制任務。 研究范圍 本報告主要研究項目建設(shè)必要性、市場預測與分析、建設(shè)總體方案、生產(chǎn)工藝與流程、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)、項目運營與管理、項目投資估算和項目效.頁眉 . 頁腳 . 益分析等內(nèi)容，并最終得出可行性研究結(jié)論及建議。 編制依據(jù) （ 1）、 科學技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《中國科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要》的通知 （ 2） 、《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 （ 3） 、國家科技部《關(guān)于加快高新技術(shù) 創(chuàng)業(yè)服務中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見》 （ 4） 、國家科技部《關(guān)于“十一五”期間大力推進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見》 （ 5） 、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》 （ 6） 、國家科技部《關(guān)于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見》 （ 7） 、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （ 8） 、《 某某 城市總體規(guī)劃》 （ 9） 、國家科技部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見》的通知 （ 10） 、國家科技部《關(guān)于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見》 （ 11） 、《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》 （ 12） 、國家科技部《 關(guān)于“十一五”期間大力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見》 （ 13） 、財政部、國家稅務總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔 2021〕 121 號） （ 14） 、省人民政府關(guān)于印發(fā)實施《貴州省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021—— 2020 年）》若干配套政策的通知 （黔府發(fā)〔 2021〕 26 號） （ 15） 、《 某某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 .頁眉 . 頁腳 . （ 16） 、《 某某 市中小企業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 （ 17） 、相關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范； （ 18） 、項目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料； （ 19） 、項目業(yè)主關(guān)于編制 報告的委托文件。 四、項目提出的理由與過程 企業(yè)孵化器 是 二十世紀五十年代起源 于 美國的一種新型的社會經(jīng)濟組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。是新生中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務項目的系統(tǒng)空間。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。 科技企業(yè)孵化器是一個 “ 制度性框架 ”，是一個“中介性體系”， 是一個智能服務產(chǎn)業(yè) 。 企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的 創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進入市場，提供綜合服務，幫助新興的小企業(yè)迅速 發(fā)展 形成規(guī)模，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè) 發(fā)展 過程中 起著重要的 作用 ，一是為企業(yè) 節(jié)省時間 ；二是避免企業(yè) 走彎路 ；三是使企業(yè)具有 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應 。 企業(yè)孵化器在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū) 域經(jīng)濟，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視 。從國外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當?shù)亟?jīng)濟、解決就業(yè)問題，其核心業(yè)務是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機構(gòu)，既來自于政府、社會非營利機構(gòu)、大學的資助，也來自大公司、私人機構(gòu)和個人的支持，是科技與經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個人進入經(jīng)濟生活、走.頁眉 . 頁腳 . 向成功的橋梁。 根據(jù) 某某 市目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)孵化器的作用，充分利用某某 市各種資源 ,建設(shè)一個 新生中小企業(yè)聚集地，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊 、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率 ，推動 某某 市的經(jīng)濟發(fā)展 ,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在 迫在眉睫 。項目擬建在 某某區(qū) 軍分區(qū)旁，項目區(qū)經(jīng)濟、文化、交通等建設(shè)條件較好 ,建設(shè)方案合理。目前 ,某某 尚無一家企業(yè)孵化器，市場潛力大、前景廣。項目建成后將為 某某 市中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進新生中小企業(yè)成