【正文】 ，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。四、項(xiàng)目的可行性研究分段實(shí)施方法 第一階段：初期工作(1)收集資料。包括業(yè)主的要求，業(yè)主已經(jīng)完成的研究成果，市場、廠址、原料、能源、運(yùn)輸、維修、共用設(shè)施、環(huán)境、勞動力來源、資金來源、稅務(wù)、設(shè)備材料價格、物價上漲率等有關(guān)資料。(2)現(xiàn)場考察?？疾焖锌衫玫膹S址、廢料堆場和水源狀況，與業(yè)主方技術(shù)人員初步商討設(shè)計資料、設(shè)計原則和工藝技術(shù)方案。(3)數(shù)據(jù)評估。認(rèn)真檢查所有數(shù)據(jù)及其來源，分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷和設(shè)計難點(diǎn)，審查并確認(rèn)可以提高效率、降低成本的工藝技術(shù)方案。(4)初步報告。扼要總結(jié)初期工作，列出所收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料，分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷，確定參與方案比較的工藝方案。初步報告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第二階段的研究工作。如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目確實(shí)存在不可逆轉(zhuǎn)的致命缺陷，則可及時終止研究工作。第二階段：可選方案評價(1)制定設(shè)計原則。以現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)來確定設(shè)計原則，該原則必須滿足技術(shù)方案和產(chǎn)量的要求，當(dāng)進(jìn)一步獲得資料后，可對原則進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。(2)技術(shù)方案比較。對選擇的各專業(yè)工藝技術(shù)方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比較，提出最后的入選方案。(3)初步估算基建投資和生產(chǎn)成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量，將對基建投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行初步估算，通過比較，可以判定規(guī)模經(jīng)濟(jì)及分段生產(chǎn)效果。(4)中期報告。確定項(xiàng)目的組成，對可選方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦方案。中期報告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第三階段的研究工作。如業(yè)主對推薦方案有疑義，則可對方案比較進(jìn)行補(bǔ)充和修改；如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)確實(shí)較差，則可及時終止研究工作。第三階段：推薦方案研究(1)具體問題研究。對推薦方案的具體問題作進(jìn)一步的分析研究，包括工藝流程、物料平衡、生產(chǎn)進(jìn)度計劃、設(shè)備選型等。(2)基建投資及生產(chǎn)成本估算。估算項(xiàng)目所需的總投資，確定投資逐年分配計劃，合理確定籌資方案；確定成本估算的原則和計算條件，進(jìn)行成本計算和分析。(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。分析確定產(chǎn)品售價，進(jìn)行財務(wù)評價，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算、清償能力分析和不確定性分析，進(jìn)而進(jìn)行國家收益分析和社會效益評價。(4)最終報告。根據(jù)本階段研究結(jié)論，按照可行性研究內(nèi)容和深度的規(guī)定編制可行性研究最終報告。最終報告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后，研究工作即告結(jié)束。如業(yè)主對最終報告有疑義，則可進(jìn)一步對最終報告進(jìn)行補(bǔ)充和修改。五、工作程序國際上典型的可行性研究報告的工作程序分6個步驟。在整個程序中，雇主和咨詢單位必須緊密合作。第一步，開始階段。要討論研究的范圍，細(xì)心限定研究的界限及明確雇主的目標(biāo)。第二步，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。每項(xiàng)研究要包括項(xiàng)目的主要方面，需要量、價格、工業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭決定市場機(jī)會，同時，原材料、能源、工藝需求、運(yùn)輸、人力和外部工程又影響適當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)選擇。所有這些方面都是相互關(guān)聯(lián)的，但是每個方面都要分別評價。第三步，優(yōu)選階段。將項(xiàng)目的各不同方面設(shè)計成可供選擇的方案。這里咨詢單位的經(jīng)驗(yàn)是很重要的，它能用較多的有代表性的設(shè)計組合制定出少數(shù)可供選擇的方案，便于有效地取得最優(yōu)方案，隨后進(jìn)行詳細(xì)討論，雇主要作出非計量因素方面的判定，并確定協(xié)議項(xiàng)目的最后形式。第四步，對選出的方案詳細(xì)的進(jìn)行論證，確定具體的范圍，估算投資費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用和收益，并作出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析和評價。為了達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，可行性研究必須論證選擇的項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，建設(shè)進(jìn)度是能達(dá)到的。估計的投資費(fèi)用應(yīng)包括所有的合理的未預(yù)見費(fèi)用（如包括施工中的漲價預(yù)備費(fèi)）。經(jīng)濟(jì)和財務(wù)分析必須說明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可以接受的，資金是可以籌措到的。敏感性分析則用來論證成本、價格或進(jìn)度等發(fā)生時，可能給項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果帶來的影響。第五步，編制可行性研究報告。其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容常常有特定的要求（如各種國際貸款機(jī)構(gòu)的規(guī)定）。這些要求和涉及到的步驟，在項(xiàng)目的編制和實(shí)施中能有助于雇主。第六步，編制資金籌措計劃。項(xiàng)目的資金籌措在比較方案時，已作出詳細(xì)的考查，其中一些潛在的項(xiàng)目資金會在貸款者討論可行性研究時冒出來。實(shí)施中的期限和條件的改變也會導(dǎo)致資金的改變，這些都可以根據(jù)可行性研究的財務(wù)分析作相應(yīng)的調(diào)整。最后，要作出一個明確的結(jié)論，以供決策者作出最終判斷。六、研究報告 可行性研究報告是在前一階段的項(xiàng)目建議書獲得審批通過的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確、系統(tǒng)、完備的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾媸窃谡猩桃Y、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔?？尚行匝芯繄蟾婵捎糜诖骓?xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報告、資金申請報告。七、要點(diǎn)擇寫可行性研究報告要注意以下幾點(diǎn)：，可行性研究報告的編寫要尊重科學(xué)，尊重客觀事實(shí)，要從客觀實(shí)際出發(fā)看問題，不帶主觀偏見，不迎合“長官意志”，各種數(shù)據(jù)的推算和經(jīng)濟(jì)效益的分析要有科學(xué)根據(jù)?？尚行匝芯繄蟾嬉^點(diǎn)鮮明，對研究對象的“可行”或“不可行”要作出明確判斷，不能模棱兩可。、負(fù)責(zé)，盡可能具體、客觀，真實(shí)、準(zhǔn)確.。在進(jìn)行投資估算、產(chǎn)品成本核算時，要考慮到各種不確定因素，要留有余地。，要層次分明，條理清晰，文字簡潔、恰當(dāng)八、特點(diǎn)不論那種類型的可行性研究報告具有以下特點(diǎn)： 一是專業(yè)性可行性研究報告在論證項(xiàng)目的可行性時要涉及許多專業(yè)，通常要涉及基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市場預(yù)測、人員培訓(xùn)等方面內(nèi)容，所以需要各方面專業(yè)人員分別開展深入研究，再進(jìn)行科學(xué)的綜合分析。二是科學(xué)性內(nèi)容要真實(shí)、完整、正確，.研究目的用明確，研究過程要客觀，要應(yīng)用各種科學(xué)方法、科學(xué)推理，得出明確結(jié)論。可行性研究報告的結(jié)論要建立在定量分析基礎(chǔ)上，這些定量化數(shù)據(jù)是根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上計算出來的，具有科學(xué)根據(jù)，是經(jīng)得起時間考驗(yàn)。三是時效性科技調(diào)查報告反映科技領(lǐng)域中某一急需認(rèn)識的事物或、某急需解決的問題，所以，要及時、迅速地寫出調(diào)查報告，才能實(shí)現(xiàn)其價值，發(fā)揮其作用。九、不同的可行性研究的用途、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。(以前的計委)立項(xiàng)的可行性研究報告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。 商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可行性研究報告。在上述五種可研中，第(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級。十、性研究過程中存在的問題、所遵循的規(guī)程規(guī)范等一般不需業(yè)主的正式認(rèn)可，研究報告上報業(yè)主審查時方能發(fā)現(xiàn)問題，從而造成研究工作的重復(fù)。，就不可能隨時終止，即使發(fā)現(xiàn)致命的問題，也要做完可行性研究，從而造成了人力和財力的浪費(fèi)。，推薦的方案不能及時得到業(yè)主的認(rèn)可，研究結(jié)束后，業(yè)主如有意見，將造成大量而無效的重復(fù)工作