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在市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話-文庫(kù)吧

2025-09-29 11:18 本頁(yè)面


【正文】 西亞的資源。當(dāng)前,嘉策鐵路即將投運(yùn),這必將為我們利用蒙古國(guó)豐富的煤炭資源,不斷擴(kuò)大電廠規(guī)模,發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),形成煤電化工基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大唐八○三電廠已與酒鋼公司商定在我市合建百萬(wàn)級(jí)電源點(diǎn)。第七,六大能源網(wǎng)通過(guò)我市,為我們發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)提供了新的機(jī)遇。一是國(guó)家電網(wǎng)公司已著手建設(shè)西電東送第二條戰(zhàn)略通道,今年開(kāi)始建設(shè)哈密—永登兩回750千伏輸變電工程,輸電能力為300萬(wàn)千瓦,計(jì)劃在建一座750千伏變電站;2010年啟動(dòng)哈密—荊州兩回800千伏級(jí)直流輸變電工程,與華中電網(wǎng)相聯(lián)。二是繼第一條西氣東輸工程投運(yùn)之后,哈薩克斯坦—廣州的第二條西氣東輸工程定于2006—2008年建成,輸氣量是第一條的6—8倍,這條管線規(guī)劃在我市預(yù)留接口,省發(fā)改委已同意在我市建設(shè)50萬(wàn)噸甲醇及后續(xù)項(xiàng)目。三是兩大輸油管道工程正在加緊建設(shè),烏魯木齊—蘭州年輸送能力為1000萬(wàn)噸的成品油輸油管道工程,今年年底將建成投運(yùn);鄯善—蘭州年輸送能力為2000萬(wàn)噸原油輸油管道工程,2006年8月將建成投運(yùn),這兩條管道建成后,將釋放蘭新線的鐵路運(yùn)力約2000萬(wàn)噸。以上重大工程的實(shí)施,必將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第八,隨著建設(shè)用地和能源短缺的矛盾日趨突出,勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的部分資源型產(chǎn)業(yè)和高載能產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的速度越來(lái)越快,規(guī)模越來(lái)越大,勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)。我們的土地、電力資源相對(duì)充裕,勞動(dòng)力價(jià)格比較低廉,有一定的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ),具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本條件。在宏觀調(diào)控中國(guó)家強(qiáng)化對(duì)土地占用的控制,實(shí)際上就是要促使沿海的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。這為我們做大招商引資規(guī)模,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,大力發(fā)展以原材料業(yè)為支撐的制造業(yè),提供了難得機(jī)遇。第九,在西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先“四大戰(zhàn)略”中,西部大開(kāi)發(fā)仍然居于首要位置。這幾年我們干了過(guò)去多年想干而無(wú)力量干的大事,完全得益于西部大開(kāi)發(fā)?!笆晃濉逼陂g國(guó)家將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,加大對(duì)中西部地區(qū)的支持。在今后五年里,只要我們抓住西部大開(kāi)發(fā)的重要機(jī)遇和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),用好用活國(guó)家的各項(xiàng)支持政策,就一定能夠進(jìn)一步做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第十,未來(lái)五年國(guó)家將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。我市是以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的重工業(yè)城市,酒鋼公司和其他一些鐵合金、水泥企業(yè),擁有大量的尾礦、爐渣、粉煤灰、尾氣等,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間很大,在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)有大的作為??傊瑒趴晒?,不可泄。我們必須清醒、堅(jiān)定、辯證、客觀,既要冷靜分析形勢(shì),看清面臨的問(wèn)題和困難;又要增強(qiáng)信心、開(kāi)闊視野,看清有利條件,搶抓發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,努力實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。二、進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn),在凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上下功夫當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹省委“三抓”工作思路,根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì),不斷完善建設(shè)“五城三高”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的總體思路,突出地方工業(yè),突出產(chǎn)業(yè)園區(qū),突出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以“三個(gè)突出”帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的全面提升,進(jìn)一步凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)超常發(fā)展新局面。第一,要緊緊圍繞丟掉“兩個(gè)包袱”解放思想。這幾年我們的發(fā)展比較快,外界評(píng)價(jià)也比較好。這“一快一好”是全市上下奮斗的結(jié)果,是靠我們苦干實(shí)干得來(lái)的,是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn),但我們決不能自覺(jué)不自覺(jué)地作為包袱背起來(lái)。背上“一快一好”這“兩個(gè)包袱”,我們就容易驕傲自滿,就容易裹足不前。當(dāng)前,丟掉“兩個(gè)包袱”是最現(xiàn)實(shí)的解放思想。一是要在準(zhǔn)確把握形勢(shì)、開(kāi)闊視野上解放思想;二是要在實(shí)事求是、尋找差距上解放思想;三是要在立足全局、把握改革發(fā)展重點(diǎn)上解放思想;四是要在進(jìn)一步破除體制束縛、放寬政策、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上解放思想;五是要在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、尊重人才、尊重創(chuàng)造上解放思想;六是要在轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政上解放思想。第二,牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)層次決定城市層次的觀念,在培育城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)上力求新的突破。一是要把工業(yè)、旅游城市的定位進(jìn)一步細(xì)化。酒鋼作為工業(yè)的主體定位就很明確,他們的鋼鐵、能源、非鋼產(chǎn)業(yè)三大板塊齊頭并進(jìn),發(fā)展迅猛。這幾年我們的地方工業(yè)在依托酒鋼方面做了不少探索,但在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模推進(jìn)和培育品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品上仍需要做深入的工作;旅游景區(qū)、景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)有了一定基礎(chǔ),但整體推銷、參與、互動(dòng)方面沒(méi)有完全熱起來(lái);商貿(mào)流通方面走規(guī)模經(jīng)銷、連鎖超市經(jīng)銷上有突破,但在整合資源、提升水平上還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,等等。我們一定要圍繞建設(shè)“五城三高”,找準(zhǔn)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁,著力從經(jīng)濟(jì)上、產(chǎn)業(yè)上提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)起來(lái),與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)調(diào)起來(lái)。通過(guò)這些年的建設(shè)與發(fā)展,我們的城市建成區(qū)面積已接近60平方公里,完全能夠滿足現(xiàn)有人口和近期發(fā)展規(guī)模的需要。未來(lái)五年,我們要集中有限的財(cái)力辦一些大事。重點(diǎn)是要搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),全力支持園區(qū)建設(shè),全力支持企業(yè)發(fā)展。以南部開(kāi)發(fā)區(qū)和嘉東、嘉北、雙泉三個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)為依托,整合現(xiàn)有資源,把新城、峪泉、文殊三鎮(zhèn)全部納入開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi),從整體上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,明確功能定位,分步建設(shè),逐步推進(jìn),促進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化、集群化方向發(fā)展。今后城市建設(shè)的總體方向是經(jīng)營(yíng)城市和錦上添花,城市建設(shè)的資金主要向園區(qū)建設(shè)傾斜,向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。我們的目標(biāo)是,力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力,從發(fā)展實(shí)力、人均水平、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素和結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化總體目標(biāo)。要進(jìn)一步完善園區(qū)管理模式和功能,制定更加優(yōu)惠的政策措施,賦予園區(qū)管理部門一定的財(cái)政、稅務(wù)、工商、項(xiàng)目審批等方面的權(quán)限,實(shí)行封閉運(yùn)行,切實(shí)提高服務(wù)水平和辦事效率,吸引更多的企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。三是要以旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)商貿(mào)、體育、會(huì)展和文化等第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。要整合現(xiàn)有旅游資源,加快景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)步伐,積極加強(qiáng)橫向聯(lián)合,打造新的旅游品牌。要抓緊整合現(xiàn)有商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)資源,加快骨干商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)改造建設(shè)步伐,著力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)商城,積極引導(dǎo)各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。要認(rèn)真總結(jié)我們承辦各類賽事、會(huì)議、演出、展覽等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),大力培育發(fā)展會(huì)展業(yè),進(jìn)一步把滑翔基地、體育場(chǎng)館、科技館、南部開(kāi)發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施充分利用起來(lái),更好地把我們的城市風(fēng)貌和旅游景點(diǎn)展示出去,更好地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與商貿(mào)、體育、會(huì)展和文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第三,大力實(shí)施資源戰(zhàn)略,不斷拓展可持續(xù)發(fā)展的空間。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的動(dòng)態(tài)眼光認(rèn)識(shí)資源。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極利用西氣東輸、西電東送、西隴海蘭新通道和嘉策鐵路,在更大范圍、更深層次參與資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源,努力掌握可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)與新疆、海西州、西藏北部、內(nèi)蒙古西部地區(qū)以及蒙古國(guó)、中西亞諸國(guó)在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合,進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品,不斷提高配置、整合資源的整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。第四,集中實(shí)施“東進(jìn)西出”戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。“東進(jìn)”,就是要有針對(duì)性地在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)做工作,緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移機(jī)遇,充分利用我們土地、電力、交通和周邊勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),積極承接?xùn)|南沿海的資源型產(chǎn)業(yè)、高載能產(chǎn)業(yè)和食品、服裝、紡織品、工藝品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)基地?!拔鞒觥?,就是要充分發(fā)揮我們連接新疆,靠近中亞、西亞的地緣優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件,在霍爾果斯、阿拉山口等口岸設(shè)立“窗口”,借邊出境,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在我市大力發(fā)展來(lái)料加工、來(lái)樣生產(chǎn)和來(lái)件裝配產(chǎn)業(yè)。另外,今年以來(lái)我們一直在爭(zhēng)取現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)和保稅倉(cāng)庫(kù)的項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目對(duì)我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義,有關(guān)方面要加大工作力度,爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)建設(shè)。第五,繼續(xù)爭(zhēng)取大企業(yè)的支持,努力把周邊企業(yè)作為我市的直接投資者。積極主動(dòng)地與酒鋼公司、玉門石油管理局、四○四廠攜起手來(lái),拓寬合作領(lǐng)域,提高合作水平,努力形成互相尊重、真誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。我們已同酒泉市領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí),把與酒泉兩個(gè)城市之間100多平方公里的連接帶,作為一個(gè)新型的區(qū)域來(lái)建設(shè)。酒泉向西推進(jìn),向東發(fā)展,力爭(zhēng)把這一連接帶建成功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、活力無(wú)限的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,酒泉的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已規(guī)劃建設(shè)到了安遠(yuǎn)溝收費(fèi)站附近。我們要抓緊規(guī)劃連接肅州區(qū)的這一地帶,進(jìn)行整體規(guī)劃,細(xì)化功能分區(qū),分步開(kāi)發(fā)建設(shè),加快向東發(fā)展步伐。第六,要集中研究人才、資本、非公有制經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題,從政策環(huán)境上、管理體制上、智力支持上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。未來(lái)五年我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”第二步的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵是要依靠改革與發(fā)展兩大動(dòng)力,努力培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。一是依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新;二是依靠全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和人才集聚;三是學(xué)會(huì)資本的市場(chǎng)運(yùn)作。我們要認(rèn)真落實(shí)科教興市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),努力營(yíng)造有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的環(huán)境。要把人才工作作為當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期市委、市政府的“一號(hào)工程”來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快建立起吸引人才、留住人才、加快人才成長(zhǎng)的工作機(jī)制。組織、人事部門要抓緊起草市委、市政府關(guān)于實(shí)施人才工程的若干意見(jiàn)。隨著全國(guó)市場(chǎng)化程度的迅速提高和資本流動(dòng)受比較利益的驅(qū)動(dòng),未來(lái)五年資本流向?qū)⑷匀患性谘睾0l(fā)達(dá)地區(qū),我們面臨的最大最要害的問(wèn)題依然是資本短缺問(wèn)題,仍然是如何擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模問(wèn)題。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉委托理財(cái)、信托投資、金融租賃、工程保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、信用平臺(tái)等基本金融知識(shí),在實(shí)踐中增強(qiáng)資本運(yùn)作的本事。要探索以委托貸款、融資租賃、民間銀行、項(xiàng)目融資等方式啟動(dòng)民間資金,鼓勵(lì)通過(guò)各種形式搭建項(xiàng)目與資金結(jié)合的平臺(tái),完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。由于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,融資渠道狹窄,加上宏觀調(diào)控政策對(duì)固定資產(chǎn)投資的硬約束,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革的難度都將進(jìn)一步增加。因此,我們一定要按照“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”的原則,進(jìn)一步深化改革,放寬政策,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,市委、市政府近期要出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的意見(jiàn),全市各部門、各單位都必須緊密結(jié)合各自實(shí)際,拿出切實(shí)可行的辦法措施來(lái)貫徹落實(shí)。三、認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神,精心編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹十六屆五中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。為貫徹落實(shí)好五中全會(huì)精神,省委已召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了全面部署,并舉辦“全省未來(lái)五年發(fā)展的思考”研討班,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探討問(wèn)題。特別是省委蘇書記和陸省長(zhǎng)的講話,全面詮釋了五中全會(huì)精神,深入思考了甘肅的發(fā)展問(wèn)題,是我們制定“十一五”規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)黨組織一定要精心組織,從全局和戰(zhàn)略的高度,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的高潮。切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),把力量凝聚到貫徹全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民在新的歷史起點(diǎn)上闊步前進(jìn)。貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,既是當(dāng)前的頭等大事,也是未來(lái)五年的長(zhǎng)期任務(wù)。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神,同全省“未來(lái)五年發(fā)展的思考”研討班精神結(jié)合起來(lái),同我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái),有重點(diǎn)、分步驟地全面加以貫徹落實(shí)。編制“十一五”規(guī)劃是當(dāng)前的工作重點(diǎn),我們一定要將中央、省委精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn),切實(shí)把“十一五”規(guī)劃制定好、修改好。編制工作要把握以下原則:首先要有一個(gè)總的指導(dǎo)思想。即認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和“全省未來(lái)五年發(fā)展的思考”研討班精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以我市提前十年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo),突出地方工業(yè)發(fā)展,突出工業(yè)園區(qū)的“兩個(gè)協(xié)調(diào)”,突出非公有制經(jīng)濟(jì),以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),提高對(duì)外開(kāi)放水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索新規(guī)律。在推進(jìn)改革與發(fā)展的進(jìn)程中,我們積累了許多十分有益的做法和經(jīng)驗(yàn),其中不少可以總結(jié)上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持連續(xù)性、穩(wěn)定性和開(kāi)拓性的有機(jī)統(tǒng)一,把這些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律總結(jié)歸納好、發(fā)展運(yùn)用好。第三,要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo),著眼于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。第四,要堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),積極推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高全市人民的生活水平和質(zhì)量。五年規(guī)劃是全面性、整體性的規(guī)劃,既要突出前瞻性、戰(zhàn)略性、政策性,又要注重針對(duì)性、突破性、操作性?,F(xiàn)在,編制“十一五”規(guī)劃到了全力以赴的關(guān)鍵階段,這是全市工作的重中之重。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)各方面規(guī)劃的編制。第一是切實(shí)抓好市委“十一五”規(guī)劃《建議》稿和市政府《綱要》稿的起草工作,兩條線并舉,有分有合,加快進(jìn)度。第二是加快編制各專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,并注意同總體規(guī)劃相呼應(yīng),同各相關(guān)規(guī)劃相銜接,進(jìn)一步形成科學(xué)完整的“十一五”規(guī)劃體系。第三是集全市之力,廣泛發(fā)動(dòng),層層行動(dòng),各方互動(dòng),集思廣益。人大、政協(xié)要關(guān)注“十一五”規(guī)劃的制定,組織各方力量,深入調(diào)查研究,進(jìn)一步開(kāi)展論證,為“十一五”規(guī)劃更加科學(xué)、更加完善、更加符合實(shí)際做出貢獻(xiàn)??傊?,要把“十一五”規(guī)劃的編制過(guò)程,當(dāng)作解放思想、創(chuàng)新觀念的過(guò)程,當(dāng)作提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)的過(guò)程,充分體現(xiàn)規(guī)劃編制工作的科學(xué)性、民主性、規(guī)范性。四、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和省委巡視組反饋的意見(jiàn),對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要以這些意見(jiàn)的整改落實(shí)為著眼點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)保證黨的先進(jìn)性有新體現(xiàn),黨的執(zhí)政能力有新提高。當(dāng)前,我們面臨著推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次邁進(jìn)的艱巨任務(wù),越是任務(wù)繁重,越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),越要改進(jìn)和提高我們的工作水平,以此保證我們各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。(一)切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。提高黨的執(zhí)政能力,首先是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。要做好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,努力做到主觀和客觀相一致。陳云同志
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