【正文】 影響了人才作用的充分發(fā)揮。（三）急需人才的主要方面新材料領(lǐng)域人才具有鮮明的科學(xué)、技術(shù)、工程方面的積累性與跨學(xué)科的復(fù)合性、團(tuán)隊性等特征。新材料領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)要與新材料領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求及未來發(fā)展趨勢相適應(yīng)。一方面，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展新的需求，為新材料人才建設(shè)提出了更高的要求；另一方面，未來新材料領(lǐng)域發(fā)展趨勢，也為人才隊伍建設(shè)指明了培養(yǎng)方向。就目前所處的歷史階段來分析，國內(nèi)新材料領(lǐng)域發(fā)展及人才的戰(zhàn)略需求，主要集中在以下四個方面：1．實(shí)施國家科技重大專項《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》已確定了十六個國家科技重大專項，對核心電子器件、極大規(guī)模集成電路、大型飛機(jī)、載人航天與探月工程、核電等材料人才提出了緊迫的需求。為滿足國家科技重大專項和國防建設(shè)急需、支撐高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展和解決經(jīng)濟(jì)社會重大緊迫問題，加快新材料開發(fā)的進(jìn)程，對綜合素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)，具有跨學(xué)科知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型高層次領(lǐng)軍人才提出了迫切需求。2．培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)新材料是國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。半導(dǎo)體照明、新型顯示系統(tǒng)、高性能電池關(guān)鍵材料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、高品質(zhì)特殊鋼、高性能膜材料、軍民兩用材料等高成長、高帶動性新興材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新材料科學(xué)、技術(shù)、工程的跨學(xué)科人才提出了迫切需求。同時，新材料又要為信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供材料支撐。新材料領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，對新材料及其產(chǎn)業(yè)化提出的迫切需求，實(shí)質(zhì)上是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提出了迫切需求。3．搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)新材料的創(chuàng)新難度大、持續(xù)時間長，需要具有科學(xué)戰(zhàn)略眼光的超前決策部署、適當(dāng)且穩(wěn)定的引導(dǎo)和支持、長期的努力探索和積累，才能在發(fā)展中不斷尋求新的突破。例如，單晶硅材料從科學(xué)家首次提出制備工藝到第一個晶體管出現(xiàn)歷時30年；GaN材料從開始研發(fā)到第一支可發(fā)光二極管LED出現(xiàn)歷時40年。一種新材料從基礎(chǔ)研究、研制到商業(yè)應(yīng)用通常要經(jīng)歷一個漫長的過程，需要一代人甚至幾代人的傳承積累與緊密協(xié)作。微電子/光電子材料與器件、新型功能與智能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件、超導(dǎo)和高效能源材料、生態(tài)環(huán)境材料等新材料技術(shù)的開發(fā)，對創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高精尖的創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)提出了迫切需求。4．支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級我國鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織、建材等基礎(chǔ)原材料量大面廣，涉及到國民經(jīng)濟(jì)方方面面，但我國優(yōu)質(zhì)鋼材、高質(zhì)量水泥、高性能纖維及高檔紡織品還難以滿足需求，高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口。傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)材料高性能、低能耗、低污染和綠色制備，提高能源利用效率，降低污染物排放，這都有賴于材料技術(shù)的快速發(fā)展。新技術(shù)成果的工程轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化需要工程技術(shù)人員的配合，新工藝技術(shù)應(yīng)用需要技能人員的操作使用。新一輪人才培養(yǎng)已成為新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，對工程技術(shù)人才、技能人才提出了迫切需求。二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》的重大任務(wù)，貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，以用為本、創(chuàng)新機(jī)制，高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞新材料領(lǐng)域發(fā)展需求，加強(qiáng)新材料人才資源的總量培養(yǎng)與能力建設(shè)，優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)。遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人才成長規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持以人為本，科學(xué)評價，加大人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新和政策落實(shí)力度，持續(xù)穩(wěn)定地對世界水平的科學(xué)家、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊給予支持，統(tǒng)籌推進(jìn)人才、團(tuán)隊、項目、基地一體化建設(shè)，開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，逐步形成領(lǐng)域特色，建成領(lǐng)域人才高地，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。（二）基本原則1．體制機(jī)制創(chuàng)新，形成領(lǐng)域特色，建成領(lǐng)域人才優(yōu)先高地通過重點(diǎn)工程行動，培養(yǎng)一批新材料科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，統(tǒng)籌領(lǐng)域人才、團(tuán)隊、項目、基地建設(shè)，扶持西部地區(qū)急需緊缺的新材料科技人才，支撐新材料領(lǐng)域快速發(fā)展。2．高端重點(diǎn)突破，整體優(yōu)化推進(jìn)，加強(qiáng)人才穩(wěn)定持續(xù)支持堅持高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略方針，立足培養(yǎng)、定向引進(jìn)、需求導(dǎo)向、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定支持，開發(fā)利用國際國內(nèi)人才資源，加大知識創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，突出培養(yǎng)世界水平的科學(xué)家和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，力求重點(diǎn)突破戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才和前沿技術(shù)創(chuàng)新型人才。3．滿足領(lǐng)域需求，人才服務(wù)發(fā)展，保障共性技術(shù)供給能力把面向國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求放在人才培養(yǎng)的首位；把面向前沿技術(shù)制高點(diǎn)作為人才培養(yǎng)的核心；把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)作為人才培養(yǎng)的突破口；把面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。加強(qiáng)共性技術(shù)和公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。4．體現(xiàn)領(lǐng)域特點(diǎn)，優(yōu)化培養(yǎng)評價，實(shí)現(xiàn)微觀宏觀機(jī)制協(xié)調(diào)突出新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，針對基礎(chǔ)性、前沿性研發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同需求，在人才培養(yǎng)、使用管理及成果評價等方面體現(xiàn)各環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，營造有利于人才整體涌現(xiàn)、健康成長的發(fā)展環(huán)境。加大人才資源的投入，形成穩(wěn)定的新材料人才投入開發(fā)體制和機(jī)制。（三）發(fā)展目標(biāo) 1．總體目標(biāo)建設(shè)一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)“材料強(qiáng)國”目標(biāo)要求相適應(yīng)的新材料人才隊伍，為從材料大國向材料強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供人才支撐；造就一批本領(lǐng)域國際一流的科學(xué)家和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，在新材料領(lǐng)域建成人才集聚高地；培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，形成人才競爭比較優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新材料人才資源總量翻番和“五個三”工程的目標(biāo)?！獙?shí)現(xiàn)新材料人才資源總量翻番不斷壯大人才隊伍。重點(diǎn)圍繞量大面廣的基礎(chǔ)性原材料的高性能、低消耗和綠色制備方面，培養(yǎng)造就數(shù)十萬計的產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人才和千萬計的高技能人才。統(tǒng)籌各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。建成人才集聚的高地，為實(shí)現(xiàn)若干前沿領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性突破，圍繞戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)和前沿科學(xué)技術(shù)，培育出新材料領(lǐng)域高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技人才2萬人，其中包括世界水平的科學(xué)家和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1000人。大幅度提高企業(yè)人才素質(zhì)。突出新材料企業(yè)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)人才向企業(yè)聚集，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。——落實(shí)新材料人才“五個三”工程落實(shí)“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”。以國家需求為牽引，結(jié)合“十二五”新材料領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，瞄準(zhǔn)世界新材料科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年重點(diǎn)支持和培養(yǎng)300名有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才，造就一批世界水平的科學(xué)家；著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，到2020年重點(diǎn)扶持300名有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；依托國家科技計劃，結(jié)合國家技術(shù)創(chuàng)新工程，到2020年建設(shè)300個產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊；以高等學(xué)校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)30個產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；引導(dǎo)鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才到西部地區(qū)工作或提供服務(wù)，到2020年引進(jìn)和重點(diǎn)扶持300名西部地區(qū)急需緊缺的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。2．階段目標(biāo)——從現(xiàn)在起到2015年：突出新材料企業(yè)人才隊伍建設(shè)，新材料領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技人才新增1萬人，其中包括跨學(xué)科、跨領(lǐng)域戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才500人。——從2016年到2020年：新材料領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技人才再新增1萬人，其中包括跨學(xué)科、跨領(lǐng)域戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才500人?！獜?010年起到2020年，每年重點(diǎn)支持和培養(yǎng)30名有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才；每年重點(diǎn)扶持30名有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；依托國家科技計劃，結(jié)合國家技術(shù)創(chuàng)新工程，每年建設(shè)30個產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊；以高等學(xué)校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，每年建設(shè)3個產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。——從2010年起到2020年，每年引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持30名西部地區(qū)急需緊缺的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才到西部地區(qū)工作或提供服務(wù)。三、發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù)（一）發(fā)展重點(diǎn)1．實(shí)現(xiàn)新材料人才資源“總量翻番”，滿足領(lǐng)域發(fā)展人才需求——堅持創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)并重、研究開發(fā)與工程技術(shù)人才培養(yǎng)并重。依托重大科研項目和科研基地，充分利用國際交流項目，培養(yǎng)提高新材料領(lǐng)域研究開發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng) 13業(yè)能力，突出培養(yǎng)新材料領(lǐng)域急需緊缺的前沿技術(shù)創(chuàng)新型人才和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才；重點(diǎn)圍繞鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織、建材等基礎(chǔ)材料高性能、低能耗、低污染和綠色制備、新興材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)工程技術(shù)人才培養(yǎng)。——重視技能人才培養(yǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)域各類人才隊伍建設(shè)。充分利用各類專業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校和技工院校培養(yǎng)大批高技能人才，解決技能人才缺乏的問題，從技術(shù)集成的角度、適應(yīng)新材料發(fā)展趨勢的要求，改革新材料技術(shù)人才繼續(xù)教育和新一代材料技術(shù)人才的培養(yǎng)方法。2．實(shí)施新材料人才“五個三”工程，優(yōu)化領(lǐng)域人才資源結(jié)構(gòu)——突出領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。加大新材料領(lǐng)域戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，以需求為導(dǎo)向和緊缺人才優(yōu)先，定向培養(yǎng)、引進(jìn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)造就一批世界水平的科學(xué)家。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神教育，提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化復(fù)合型新材料人才的培養(yǎng)，著力補(bǔ)充工程技術(shù)型領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮各類領(lǐng)軍人才的作用。——建設(shè)層次分明、結(jié)構(gòu)合理的人才團(tuán)隊。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)帶動作用，突出其“團(tuán)隊核心”定位，以此建設(shè)高水平“核心團(tuán)隊”，樹立系統(tǒng)的觀念和團(tuán)隊精神，大力協(xié)同、合作攻關(guān)，提升新材料領(lǐng)域集成創(chuàng)新的能力和水平；同時處理好人才的合理流動，用活、用好人才。3．發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的作用，改善領(lǐng)域人才發(fā)展環(huán)境——發(fā)揮政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用。以政策和制度引導(dǎo)新材料領(lǐng)域人才隊伍的建設(shè)，通過優(yōu)化體制和各層面的機(jī)制創(chuàng)新，不斷加大人才投入力度，不斷提高人才工作管理的科學(xué)化水平，逐步引導(dǎo)各類人才合理流動與有效配臵?！l(fā)揮企業(yè)在使用人才中的主體作用。企業(yè)要建立有效的人才工作機(jī)制，加大投入力度，解決微觀層面人才培養(yǎng)和發(fā)展的問題，吸引人才向企業(yè)聚集，并留住人才，著力提高企業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量?！裱I(lǐng)域特點(diǎn)培養(yǎng)使用人才，營造人才輩出的社會環(huán)境。對新材料的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)各環(huán)節(jié)不同類型人才，要建立健全不同的評價體系、投入方式、管理服務(wù)，調(diào)整和完善人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制，堅持高端引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠制度環(huán)境出人才、依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會吸引人才。（二）主要任務(wù)主要任務(wù)要與新材料領(lǐng)域“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，實(shí)現(xiàn)人才隊伍建設(shè)與新材料發(fā)展需求保持動態(tài)一致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出特色，強(qiáng)化支撐。為搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)，建設(shè)領(lǐng)域人才優(yōu)先特區(qū)；為滿足國家重大需求，優(yōu)化新材料人才結(jié)構(gòu)；為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)領(lǐng)域人才聚集高地；為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，擴(kuò)大領(lǐng)域人才資源總量。1．建設(shè)領(lǐng)域人才優(yōu)先特區(qū)——瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和前沿技術(shù)領(lǐng)域，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高精尖的創(chuàng)新團(tuán)隊通過重點(diǎn)突破，探求新材料科學(xué)前沿和技術(shù)制高點(diǎn)發(fā)展中人才的培育與引進(jìn)、聚集與流動、開發(fā)與利用等規(guī)律，努力營造優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)造活力，育好才、聚好才、用好才，在高校和科研院所建成若干人才優(yōu)先小特區(qū)，搶占新材料前沿技術(shù)制高點(diǎn)。針對納米材料與器件、微電子/光電子材料與器件、新型功能與智能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)用材料、高效能源材料、生態(tài)環(huán)境材料等新材料技術(shù)制高點(diǎn)；以及材料的設(shè)計、制備加工與評價，材料高效利用、材料服役行為和工程化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)培育、引進(jìn)并聚集跨學(xué)科、跨領(lǐng)域戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才、前沿技術(shù)創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)世界水平科學(xué)家，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊，為本領(lǐng)域發(fā)展提供高端人才支持?！獓@解決我國國民經(jīng)濟(jì)重大問題，瞄準(zhǔn)納米材料與器件技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)和最有可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破及應(yīng)用的領(lǐng)域，培養(yǎng)一批納米材料與器件創(chuàng)新研發(fā)人才和工程技術(shù)骨干人才，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；——為突破信息材料與器件關(guān)鍵技術(shù)，提升我國微電子、光電子技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，滿足光通信和量子通信以及量子信息處理等領(lǐng)域的迫切需求，形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，造就一批高水平中青年學(xué)術(shù)帶頭人，為我國信息功能新材料與器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才儲備；——為滿足新型功能