【正文】 下原則：一是堅持“四化”深度 融合發(fā)展的原則。在工業(yè)化和信息化融合方面，推進信息技術和制造技術融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向高端服務制造業(yè)轉變；在信息化和城市化融合方面，通過信息化的推進促進城市化進程，并反過來通過城市化的發(fā)展推進信息化建設；在信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合方面，依托信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。二是堅持提升城市整體創(chuàng)新能力的原則。通過智慧城市建設，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，注重城市創(chuàng)造力與創(chuàng)新能力的提升，把經(jīng)濟發(fā)展轉入依靠科技創(chuàng)新與勞動者素質提高的軌道，特別是積極推動以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力的提高，探索產(chǎn)學研合作的協(xié)同創(chuàng)新機制。三是堅持 推動產(chǎn)業(yè)結構加快調(diào)整的原則。結合現(xiàn)有經(jīng)濟基礎及其特點，通過智慧城市建設，促進城市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化，轉變城市經(jīng)濟發(fā)展模式，特別是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展科技密集型的現(xiàn)代服務業(yè)。 建設試點的規(guī)劃與戰(zhàn)略 某某 智慧城市建設著力于克服把智慧城市建設中歸為單純的信息應用系統(tǒng)建設的觀念，著眼城市整體發(fā)展 ,探索城市信息化建設與創(chuàng)造力培育齊頭并進、相輔相成的建設模式。建設試點將以城市基礎設施建設，尤其是其中信息基礎設施建設，以及城市信息資源和知識資源管理為基礎；在此基礎上，進一步從智慧產(chǎn)業(yè)、智慧 政府和智慧社會三個方面開展建設，各個方面相互滲透、彼此促進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市與產(chǎn)業(yè)共繁榮格局。 （ 1）大力推進智慧城市基礎設施建設（智慧城建） 當前信息技術的新發(fā)展為城市基礎設施運轉與管理的智慧化提供了契機，特別是以傳感器及網(wǎng)絡為基礎的物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，對城市設施的全面感知與智慧化監(jiān)控管理提供了技術支持。加快現(xiàn)有城市設施智慧化改造，建設全覆蓋、安全高的智慧感知與傳輸網(wǎng)絡，并在此基礎上構建基于云計算環(huán)境、具備超大規(guī)模數(shù)據(jù)分析處理能力的信息技術應用平臺，為智慧城市建設創(chuàng)造良好的基礎條件。 通信網(wǎng)絡基礎設施建設。 基本形成寬帶、泛在、融合、安全的下一代信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡建設統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡資源有效利用、有線網(wǎng)絡公平接入、無線信號普遍覆蓋、帶寬服務滿足需求。以下一代互聯(lián)網(wǎng)架構 (IPV6)的推廣為契機，做好電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”試點工作，把網(wǎng)絡基礎設施有機地整合起來，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。新建居民區(qū)信息管道通達率達到 100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達到 100%，城市和農(nóng)村家庭用戶分別實現(xiàn)平均 50M 和 10M 以上的接入能力。 信息技術應用平臺建設。 重點是建設基于云計算的服務平臺、大數(shù)據(jù)集成及分 析處理技術與平臺，并利用這一云服務平臺整合分散于各機關各部門的應用系統(tǒng)。構建多領域云計算體系與平臺，逐步對現(xiàn)有的分散于各部門各機構的數(shù)據(jù)中心展開基于云計算模式的升級改造，促進數(shù)據(jù)中心在物理上的適度分散和邏輯上的統(tǒng)一集成，整合“信息孤島”；通過對城市數(shù)據(jù)中心等系統(tǒng)資源的虛擬管理，以按需動態(tài)分配資源等方式提高系統(tǒng)資源的利用率。通過集中計算資源、集中存儲資源，形成統(tǒng)一資源規(guī)劃集中管理模式，以遠程管理、遠程監(jiān)控等方式統(tǒng)一智慧城市硬件運營維護。 信息安全體系架構建設 。 在信息技術與信息系統(tǒng)安全管理制度兩個方面構筑統(tǒng)一的 城市信息安全體系，預防與控制信息風險、提供全面的信息安全保障。建立標準統(tǒng)一，管理有力，覆蓋感知層、網(wǎng)絡層、平臺層和應用層的信息安全技術體系，預防和控制信息風險，提供實時、全面的安全保障。 城市基礎設施智慧化建設改造。 在信息基礎設施建設的基礎上， 加強城市給排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、路燈等市政等基礎設施建設改造，提升智能化水平。加強城市智能道路與交通系統(tǒng)、智能電網(wǎng)系統(tǒng)等重要信息基礎設施建設，構建以智能感知為主要特征，功能齊備、技術領先的智慧城市實體基礎設施體系。加大信息技術在城市公用事業(yè)和基礎設施建設、管理領域的推廣 應用力度，引入傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術提升對城市運行感知監(jiān)測能力，建立先進的行業(yè)監(jiān)測、控制與管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管控一體化目標，提升城市管理的精細化、人性化和智能化水平。 （ 2）著力加強智慧城市創(chuàng)新能力培育（智慧驅動） 在城市信息基礎設施與集成應用平臺建設的基礎上，加強對城市的信息（數(shù)據(jù)）資源和知識資源的管理，是建設智慧城市、提升城市管理水平和創(chuàng)造創(chuàng)新能力的重要方面。同時，把基于計算機信息系統(tǒng)的信息資源管理與以人為中心的知識資源管理結合，進一步培育和提升城市創(chuàng)新能力。 大力推進以數(shù)據(jù)流（庫）為中心的信息資源開發(fā)、管理和利用。 加快空間地理、人口、城市設施、環(huán)境監(jiān)測、宏觀經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)庫的建設，加快創(chuàng)新資源、文化資源、社會信用、城市管理、文件檔案等綜合數(shù)據(jù)庫建設，加強教育科研、社會保障、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、土地、氣象、水利、住房、交通等專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設，并拓展相關應用系統(tǒng)和分析處理平臺，為相應業(yè)務應用系統(tǒng)和智慧城市應用體系建設提供豐富、準確、及時更新的信息資源，為政府公共管理服務、企業(yè)經(jīng)營管理和居民生存發(fā)展提供有力的知識支撐服務。加快政務信息資源目錄體系和交換體系建設，建立健全 信息資源開發(fā)和共享交換機制，打通各個業(yè)務部門間的“信息孤島”現(xiàn)象，提升政府的行政效率。 大力加強以人為中心的知識資源培養(yǎng)、引進和利用。 注重人才、教育、科學技術能力的引進與培養(yǎng)，全面實施科教強市戰(zhàn)略，以提升自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力為重點，加大對科技進步的支持力度，著力構筑功能完備的科技創(chuàng)新體系，改善自主創(chuàng)新環(huán)境，加強人才隊伍建設，加快建設國家創(chuàng)新型城市。協(xié)同創(chuàng)新基地與平臺的建設，完善以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，促進科學技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力 的轉化。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技與文化融合產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新型、知識密集型產(chǎn)業(yè)的培育，并加大政策支持力度，大力扶持文化創(chuàng)意、新聞出版、廣播影視等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。 智慧城市基礎設施建設（尤其是其中信息基礎設施建設）以及城市創(chuàng)新能力培養(yǎng)是 某某 智慧城市建設的基礎。在統(tǒng)籌這兩個方面建設的基礎上， 某某 市將從智慧經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)、智慧政府、智慧社會三個方面統(tǒng)籌智慧城市的建設試點工作。 （ 3）大力推進智慧經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（智慧經(jīng)濟） 智慧經(jīng)濟是智慧城市建設的重要方面。從中國目前的具體國情出發(fā)，通過智慧城市建設，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)轉型升級，是我國開展智慧城市建設的重要目標，也是某某 市智慧城市建設的核心環(huán)節(jié)。 某某 市智慧經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是，把智慧城市建設同原有產(chǎn)業(yè)基礎與產(chǎn)業(yè)特色以及 某某 經(jīng)濟發(fā)展轉型的整體規(guī)劃結合起來，智慧城市建設與智慧產(chǎn)業(yè)培育相互促進、同步發(fā)展。 大力發(fā)展信息技術產(chǎn)業(yè)。 把 某某 市智慧城市建設的城市信息技術應用系統(tǒng)的開發(fā)、部署與應用維護同本市信息技術產(chǎn)業(yè)的培育以及信息技術方面的研發(fā)能力的培育結合起來。大力發(fā)展信息 技術產(chǎn)業(yè)，建設成全球軟件和服務外包新領軍城市的核心功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境一流的創(chuàng)新型科技新城區(qū)。依托英特爾項目，重點發(fā)展 12 英寸和 8 英寸芯片制造、芯片封裝測試產(chǎn)業(yè)，鼓勵集成電路設備、材料、設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快軟件產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵企業(yè)圍繞工業(yè)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應用軟件開展自主創(chuàng)新，推動信息技術應用，支持企業(yè)面向金融、物流、醫(yī)療、企業(yè)管理、公共事業(yè)等領域開展信息技術服務外包和業(yè)務流程服務外包，打造千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。大力推進信息服務業(yè)，依托智慧城市建設信息技術需求，提升物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術方面的研發(fā)與應用集成 能力。 打造“智慧工業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。 立足于 某某 市 良好的制造業(yè)基礎，深化現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)中的應用，促進其現(xiàn)代研發(fā)、先進制造、營銷體系的發(fā)展，加快形成一批智慧型的先進制造企業(yè)。在機械裝備制造、船舶工 業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品等重點制造行業(yè)的設計和制造過程中，積極推廣運用信息化輔助設計系統(tǒng)和信息化輔助制造系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程控制的數(shù)字化、自動化，提高產(chǎn)品設計制造水平，重點推進石化、現(xiàn)代裝備制造、電子信息