獨(dú)家原創(chuàng)-民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度研究-文庫吧
2024-10-01 00:20 本頁面
【正文】 、1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》、《固體廢棄物管理法》等。這些有關(guān)污染防治方面的法律、法規(guī)，內(nèi)容涉及空氣、陸地以及水、土地等方面，對于保護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的脆弱的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。 五是自然資源保護(hù)方面的法律、法規(guī)有。1988年8月頒布的《中華人民共和國水法》、1984年9月頒布的《中華人民共和國森林法》、1985年6月頒布的《中華人民共和國草原法》、1985年6月頒布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、1986年3月頒布的《中華人民共和國漁業(yè)法》和1988年11月頒布的《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等。我國自然資源分布集中在少數(shù)民族地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的自然資源也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要優(yōu)勢，但這些資源大多是不可再生的，即便是再生資源，一旦濫用也會造成嚴(yán)重的后果。 民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的法規(guī) 少數(shù)民族地區(qū)有著豐富的地方性自治法律性條例，為可持續(xù)發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。1984年六屆人大二次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以后，中國民族區(qū)域自治制度得到了較大的發(fā)展。截止1997年底，全國有123個民族自治區(qū)地方自治條例已批準(zhǔn)生效，共188個單行條例、62個變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定獲得通過。這些自治條例和單行條例有很多是與少數(shù)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)。如《XX省黔西南州布依族苗族自治州執(zhí)行〈中華人民共和國森林法〉變通規(guī)定》、《XX省黔東南布衣族苗族自治州執(zhí)行〈中華人民共和國森林法〉變通規(guī)定》、《XX省道遵仡佬苗族自治縣水資源保護(hù)條例》、《XX省黔南布衣族苗族自治州城市水污染防治條例》、《XX省紫云苗族布衣族自治縣格凸河穿洞風(fēng)景區(qū)管理條例》、《XX省XX縣區(qū)草海保護(hù)條例》、《XX省XX縣區(qū)烏江沿岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《XX省務(wù)川仡佬族自治縣城鎮(zhèn)環(huán)境管理條例》、《XX省XX縣區(qū)非耕地開發(fā)管理條例》、《XX省黔南布衣族苗族自治州荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《XX省黔南布衣族苗族自治州天然林保護(hù)條例》、《XX省關(guān)嶺布衣族苗族自治縣封山育林條例》、《XX省關(guān)嶺布衣族苗族自治縣古生物化石資源保護(hù)條例》、《XX省鎮(zhèn)寧布衣族苗族自治縣水資源管理條例》等。 民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的習(xí)慣及習(xí)慣法 民族在長期與自然的對話過程中，形成了一些人與自然和諧相處的樸素觀念，形成和制訂了一系列關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣和規(guī)約，這些習(xí)慣于和規(guī)約對少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)平衡及可持續(xù)發(fā)展起著積極有效的作用。因此，在不違背社會主義法治統(tǒng)一原則的基礎(chǔ)上，可以借鑒這些法治的本土資源。如XX省黔東南州苗族禁打到家里做窩的燕子，燕子到家里做窩是一種吉利。這種世代相傳的習(xí)慣和禁忌很好地保護(hù)了這種益鳥，其效果不亞于《野生動物保護(hù)法》的作用。 二、民族地區(qū)環(huán)境法律存在的問題 少數(shù)民族地區(qū)立法工作相對滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要 現(xiàn)行民族法律體系是在計劃體制指導(dǎo)下制定的，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。少數(shù)民族地區(qū)由于立法技術(shù)、民族法學(xué)研究的相對落后，且少數(shù)民族地區(qū)人員素質(zhì)相對偏低，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)民族法制跟不上當(dāng)前社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)是可持續(xù)性開發(fā)，應(yīng)力避破壞生態(tài)環(huán)境的掠奪式開發(fā)，它要求盡快建立健全與之相應(yīng)的法律體系。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境觀念的缺乏 民族地區(qū)大都地處偏遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、社會和文化教育相對落后是很多民族地區(qū)的共同特征，有的地區(qū)至今還保留著刀耕火種的原始耕作方式和落后的生活習(xí)慣。許多農(nóng)民對保護(hù)環(huán)境的意義幾乎一無所知，往往不自覺地破壞了生態(tài)環(huán)境。即使是在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展
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