【正文】 的示范單位既要提要求、壓擔(dān)子，又要出思路、教辦法。要注重典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，使之上升為推進(jìn)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，成為全縣學(xué)習(xí)的樣板。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各部門和單位要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并確定專人抓落實(shí)。要把創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與確保完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫，做到抓示范與抓經(jīng)常性工作兩不誤、兩促進(jìn)。 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量。各級(jí)各部門和單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真按照方案規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)示范典型?？h上將統(tǒng)一組織驗(yàn)收命名并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第二篇：創(chuàng)建人口計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)實(shí)施方案關(guān)于創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)的實(shí)施方案 各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)市人口計(jì)生委《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和區(qū)人口和計(jì)劃生育局《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施 方案： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，以依法行政為推手，重點(diǎn)整治計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過開展計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。提高人口和計(jì)劃生育依法行政工作水平，提升計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)2013年通過區(qū)初審，2014年?duì)巹?chuàng)為“XX市人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)”。 三、工作措施 （一）著力強(qiáng)化政策宣教，落實(shí)宣傳指導(dǎo)服務(wù) 一是加強(qiáng)宣教陣地建設(shè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)計(jì)生宣教環(huán)境。年內(nèi)要求各村（社區(qū)）全部建成計(jì)劃生育法律法規(guī)“宣教一條街”，以群眾喜聞樂見的板牌、圖片展、專欄等形式，將計(jì)生國(guó)策形象的展示出來，營(yíng)造濃厚的計(jì)生氛圍。 二是加強(qiáng)對(duì)計(jì)生政策、計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。開展“多元化、生動(dòng)化、形象化”的宣傳，制作并發(fā)放宣傳折頁(yè)等方式，每年開展四次“計(jì)生知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳“一法三規(guī)一條例”、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策等知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率。 三是加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育等婚育知識(shí)的宣傳落實(shí)。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月在人口學(xué)校舉辦一次知識(shí)講堂，宣講孕產(chǎn)婦護(hù)理、嬰幼兒早教等大家關(guān)心的話題內(nèi)容。根據(jù)不同育齡人群的需求，針對(duì)婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)不同階段的育齡婦女不斷調(diào)整宣教內(nèi)容和方式。 四是加強(qiáng)與群眾的溝通，做好走訪工作。開展“上門服務(wù)”，做好計(jì)劃生育上門告知工作，每月按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)告知對(duì)象及時(shí)送達(dá)告知書，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。鎮(zhèn)計(jì)生工作人員充分利用“”計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“”人口日等重大節(jié)日，走村入戶，開展免費(fèi)健康檢查，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，傾聽群眾的心聲，做到“知民情、解民憂”，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度。 （二）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支學(xué)法、懂法、守法，依法行政的計(jì)生隊(duì)伍 一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生工作人員的教育培訓(xùn)力度。每年至少組織兩次崗位培訓(xùn)，從我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的實(shí)際情況出發(fā)，有的放矢，將集中培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，注重提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性，切實(shí)做到學(xué)有所得，全力打造一支“懂法守法、執(zhí)法文明、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、熱心計(jì)生事業(yè)”的人口計(jì)生隊(duì)伍。 二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生工作人員的責(zé)任意識(shí)。把全年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，逐級(jí)分解到單位和個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“有崗有責(zé)、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲合理”，實(shí)現(xiàn)“以制度管人，以制度促工作”，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。 （三）著力構(gòu)建服務(wù)管理平臺(tái)，搭建便民服務(wù)橋梁 一是開設(shè)計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，提供便捷服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生便民服務(wù)窗口建設(shè)，擺放“一孩服務(wù)手冊(cè)”、“二胎辦理程序”、“新生兒落戶需知”等宣傳折頁(yè)，及時(shí)準(zhǔn)確地為群眾提供熱情周到的服務(wù)。 二是充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)平臺(tái)的作用，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)在管育齡人群信息。各村（社區(qū)）每月將本村（社區(qū)）育齡婦女婚、孕、產(chǎn)、術(shù)等情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，由計(jì)生辦專職人員負(fù)責(zé)信息錄入，并及時(shí)進(jìn)行更新。每年進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核查，與公安戶籍信息比對(duì)，做到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，無瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。 三是充分利用流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。依托全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式，村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，與流出地及時(shí)進(jìn)行交流，強(qiáng)化雙向管理。對(duì)我鎮(zhèn)長(zhǎng)期在外的育齡婦女上網(wǎng)協(xié)查，對(duì)流入我鎮(zhèn)的育齡婦女，每月進(jìn)行清理清查，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，逐步形成流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”的工作格局。 （四）著力完善執(zhí)法程序，規(guī)范計(jì)生執(zhí)法行為 一是堅(jiān)持依法辦事，持證上崗制度。要求鎮(zhèn)計(jì)生辦所有工作人員參加行政執(zhí)法資格證考試，持證上崗率達(dá)到100％。嚴(yán)格按照計(jì)生法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定做到主體合法，事實(shí)清楚，適用法律條款準(zhǔn)確，程序合法。 二是加大力度落實(shí)黨員干部、公職人員違法生育責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照博白發(fā)［2009］41號(hào)文件《關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員違反計(jì)劃生育政策的處理意見》執(zhí)行。性質(zhì)嚴(yán)重的，加重 處理處罰力度。 三是深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。在全鎮(zhèn)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，突出關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好等方面的宣傳倡導(dǎo)，同時(shí)每季度由計(jì)生辦聯(lián)合衛(wèi)生等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。 四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)育齡婦女主動(dòng)配合計(jì)生工作。對(duì)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率突出的、查體率達(dá) 到99%以上的村（社區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)按時(shí)參