【正文】 只有承認(rèn)差距才能縮小差距，只有不甘落后才能改變落后。”因此，我們必須正視黨建工作和組織工作中存在的各種問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、科學(xué)的理念，不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨的建設(shè)和組織工作新局面。 根據(jù)上級(jí)組織工作會(huì)議的部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨的建設(shè)和組織工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)；加強(qiáng)以造就高素質(zhì)黨員和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織建設(shè)；加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)；加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突破重點(diǎn)、做好基礎(chǔ)工作、提高工作水平上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 今年必須重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作： （一）加強(qiáng)理論武裝，在堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦上要有新突破。 加強(qiáng)理論武裝是黨的建設(shè)的根本。面對(duì)當(dāng)今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，加強(qiáng)理論武裝比過(guò)去任何時(shí)候都更加重要、更為迫切，我們絕不能有絲毫的放松。一要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。二要繼續(xù)深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，促進(jìn)思想大解放、視野大開(kāi)闊、觀念大轉(zhuǎn)變。三要以世界眼光謀劃和啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。 （二）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，在完善黨內(nèi)民主制度、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力上要有新突破。 黨內(nèi)民主是黨的生命。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是重要保障。要按照黨章的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，才能使各項(xiàng)決策更加科學(xué)，使各項(xiàng)政策落實(shí)得更好。要從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的相互銜接、切實(shí)管用的黨內(nèi)民主制度。 一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的民主集中制再教育，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做貫徹民主集中制的表率，充分發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要加大對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。 二要進(jìn)一步提高黨務(wù)公開(kāi)水平。加快建章立制步伐，規(guī)范和細(xì)化黨務(wù)公開(kāi)操作程序、組織機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)懲機(jī)制和公開(kāi)內(nèi)容，做到有章可循。要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，用制度保證黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)期性、規(guī)范性和針對(duì)性。要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)考核激勵(lì)機(jī)制，以此調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織對(duì)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 三要推行黨代會(huì)代表任期制度。省委將出臺(tái)試行《XX省各級(jí)黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》，代表任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期一致，在黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，享受代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。我們要嚴(yán)格按照省委的有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。 四要改進(jìn)基層黨組織選舉制度。省委提出要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。因此，要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)黨委試行直接選舉工作。 （三）堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上要有新突破。 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。改革發(fā)展越向前推進(jìn)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作越不能放松。要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重超前謀劃，切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。 實(shí)施基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度。要實(shí)行黨委（黨組）書(shū)記履行黨建工作責(zé)任述職制度，落實(shí)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度。把黨委（黨組）及“一把手”抓“主業(yè)”的情況作為考核內(nèi)容，加大對(duì)基層黨委班子集體和責(zé)任人的考核、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，形成“一把手”抓黨建，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。 推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)組織好“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作。要建立“一聯(lián)一、一幫一、一帶一”的“聯(lián)幫帶”結(jié)對(duì)互助統(tǒng)籌共建機(jī)制。認(rèn)真抓好全市農(nóng)村黨支部和城市黨支部“一幫一”結(jié)對(duì)共建工作，形成以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。按照規(guī)劃，省、市直機(jī)關(guān)派出與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)共建的黨支部有455個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨支部100%覆蓋。要力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全市80%以上的農(nóng)村基層黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，80%以上社區(qū)建成“六好”平安和諧社區(qū)。 不斷創(chuàng)新基層黨的組織設(shè)置方式。在農(nóng)村要打破按行政區(qū)域設(shè)置黨組織的單一模式，探索黨組織建在經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和外出務(wù)工人員當(dāng)中；在社區(qū)要通過(guò)聯(lián)合組建黨支部、調(diào)整黨小組設(shè)置、委托培養(yǎng)入黨積極分子等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高黨的工作覆蓋面。在“兩新”組織要繼續(xù)探索黨的組織覆蓋的新模式，堅(jiān)持從抓規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織向規(guī)模以下非公企業(yè)組建黨組織延伸，力爭(zhēng)至2011年，非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員50人以上的100%有黨員，100人以上的基本有黨組織覆蓋。 注重加強(qiáng)對(duì)基層黨組織分類指導(dǎo)。繼續(xù)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和骨干作用。注重村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用的發(fā)揮，努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所打造成為議事決策、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、信息交流和文化娛樂(lè)的中心。要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善以街道社區(qū)黨組織為主、轄區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作機(jī)制，探索建立新型的黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨