【正文】 來講，是一個重大戰(zhàn)略問題，在這方面，政府應舍得花錢，中小企業(yè)也要高度重視。要把規(guī)劃做好，既不能操之過急，也不能停滯不前，做到一年一小步，三年一大步，年年都進步。第二，在發(fā)展資金上，要走多元化融資之路。解決中小企業(yè)融資難的問題，需要政府、企業(yè)、金融部門、中介組織四方聯動。一是要啟動民間資本，廣泛吸納社會閑散資金。二是政府部門要做好銀企對接工作，引導企業(yè)提高經營績效，增強透明度和信用度；引導商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸投入，尤其是對那些科技含量高、市場前景廣、成長性好的企業(yè)要大力扶持。還要重視做好企業(yè)上市工作。目前市發(fā)改委正在加強、充實上市辦力量，研究中小企業(yè)板政策，指導優(yōu)勢企業(yè)做好上市準備工作。三是要注重發(fā)揮擔保公司在企業(yè)融資中的作用，擴大擔保公司規(guī)模。去年，市財政在資金很困難的情況下，撥了1000萬元建立銀通擔保公司，今年又注入500萬元，并積極吸納廣大企業(yè)投資參股，提高了公司的擔保能力。但還遠遠不夠，我們的目標是資本金達到5000萬元到8000萬元。這樣，按照1：6擔保比例，可以給中小企業(yè)解決幾個億資金。另外，現在我們正在建立中小企業(yè)發(fā)展基金，按照每年不低于200萬元安排，扶持企業(yè)發(fā)展。第三，在發(fā)展規(guī)模上，要加快園區(qū)建設，吸引中小企業(yè)向園區(qū)聚集，提升整體競爭力。要充分利用中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力強、機制靈活、市場反映靈敏、退出成本低的特點，引導企業(yè)向園區(qū)聚集，形成分工協作、配套互補、群居共生的企業(yè)群落。開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要加快基礎設施建設，完善園區(qū)功能，提高服務水平，吸引企業(yè)落戶，使進入園區(qū)的企業(yè)發(fā)揮集合優(yōu)勢，實現資源共享，優(yōu)勢互補，降低成本，提高效率，產生聚集效應和規(guī)模效應，提升整體競爭力。我想，明年上半年我們再開一個園區(qū)工作會議，讓大家都來比一比，對吸引企業(yè)進入園區(qū)形成規(guī)模效應的、對服務方面做得好的，由市政府拿出錢來獎勵，重點獎勵招商一線和一線服務的同志。第四，在發(fā)展環(huán)境上，要進一步強化服務意識，加大扶持力度，完善服務體系。參加會議的同志對《關于扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》評價很高，我認為確實不錯，含金量很高，但關鍵還是看能不能落實。在有色公司走訪的時候，我感覺到現在企業(yè)對政府部門的疑慮較多，老百姓對政府產生了信任危機，我感到很悲哀。從兩方面看，一方面老百姓包括我們搞企業(yè)的同志形成了“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的心態(tài)。另一方面，我們確確實實要反思一下，我們的一些干部在工作落實上確實存在應付、甚至糊弄的現象。比如說，有的事情在會議上講一講、電視上播一播、報紙上登一登，就沒有下文了；我們有的部門不論有事沒事，今天去檢查，明天去檢查，使企業(yè)不堪忍受，以致于經常有企業(yè)負責人到我這里投訴。這怎么能取信于民。同志們，環(huán)境問題是關系到發(fā)展的重大問題。盡管優(yōu)化環(huán)境是永無止境的，但是我們要取信于民，要加快發(fā)展，就必須不斷地致力于優(yōu)化環(huán)境，搞好服務。我一直有一個想法，就是今年年底結合為民政府建設，讓企業(yè)、讓老百姓來評價一下我們的窗口行業(yè)，評價一下直接與企業(yè)、與老百姓打交道的部門辦事人員。對評價好的窗口行業(yè)的科長們和辦事員，由市政府進行表彰。通過這些措施，使我們各個機關和部門工作人員的作風大大改變，環(huán)境真正得到優(yōu)化，能更多更好地為企業(yè)服務，為企業(yè)發(fā)展架橋鋪路。最后希望廣大中小企業(yè)和企業(yè)家在發(fā)展中，做到“五個提高”：一是要加強學習，不斷提高企業(yè)經營者及其員工的整體素質；二是要面向市場，不斷提高產品開發(fā)能力和企業(yè)的科技含量；三是要靠大靠強，不斷提高企業(yè)的規(guī)模技術水平；四是要創(chuàng)新制度，不斷提高企業(yè)的經營管理水平；五是要以人為本，創(chuàng)新經營理念，不斷提高企業(yè)文化內涵，增強凝聚力和向心力。同志們，全市中小企業(yè)的發(fā)展，關系到池州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到全面建設小康社會目標的實現，關系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，各級各部門一定要把思想和行動拾統(tǒng)一到國家和省里的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，真心實意為企業(yè)辦實事、做好事、解難事，為我市中小企業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。葉顯義同志在全市中小企業(yè)發(fā)展促進會上的報告（摘要）。（2004年11月5日）。市政府決定召開這次全市中小企業(yè)發(fā)展促進會，是十分必要和非常及時的。這次會議的主要任務是，緊緊圍繞中小企業(yè)發(fā)展這個主題，提高認識，統(tǒng)一思想，分析形勢，交流經驗，明確今后中小企業(yè)工作的目標和任務，討論加快和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在全市上下形成加快和扶持中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，切實促進我市中小企業(yè)加快發(fā)展，為富民強市和全面建設小康社會夯實基礎。根據會議安排，下面我首先代表市政府向會議作工作報告。 一、把握機遇，增強信心，充分認識中小企業(yè)在我市經濟發(fā)展中的地位和作用改革開放以來，我市中小企業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。經過近幾年持續(xù)不懈地推進招商引資、加快項目建設、深化企業(yè)改革，我市中小企業(yè)經營機制更加靈活，適應市場的能力不斷增強，涌現了一批成長性較好的企業(yè)。由于中小企業(yè)發(fā)展的有力帶動，今年以來，我市經濟一直保持快速增長的強勁態(tài)勢。前三個季度，全市gdp增長13。5%，增幅比去年同期高出4。3個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長39。2%，一直位居全省前兩名；財政收入、工業(yè)經濟效益綜合指數等主要經濟指標也一直保持在全省前三位。以上事實說明，中小企業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。主要表現在幾個方面：一是中小企業(yè)已經成為我市工業(yè)經濟發(fā)展的主導力量。我市95%以上的工業(yè)企業(yè)都是中小型企業(yè)。今年1—9月份，全市工業(yè)增加值已達到20。44億元，同比增長23。4%，對gdp的貢獻率達到46。4個百分點，占gdp的比重又提高到33。19%。二是中小企業(yè)已經成為提升我市工業(yè)化水平的主要動力。自2000年以來，我市經濟已進入新一輪增長上升期，經濟增長逐漸加快，工業(yè)對經濟增長的貢獻率不斷提升。其中中小工業(yè)企業(yè)起到了重要作用，中小工業(yè)企業(yè)實現增加值對gdp貢獻率由2001年的10。9%增加到2003年的29。8%，拉動gdp增長由2001年的0。7個百分點增加到2003年3個百分點。三是中小企業(yè)已經成為我市財政收入的重要來源。近幾年來，我市財政收入快速增長，中小企業(yè)的貢獻是巨大的。2003年全市實現財政收入6。67億元，比上年增長23%，其中地方一般預算收入3。97億元，工商稅收及企業(yè)所得稅為2。33億元，占地方一般預算收入的58。6%。四是中小企業(yè)已經成為我市擴大勞動就業(yè)的主要渠道。中小企業(yè)大多是勞動密集型產業(yè)，能創(chuàng)造大量就業(yè)機會，吸納就業(yè)能力強，是擴大就業(yè)的主要渠道和重要載體。目前在全市工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)就業(yè)人數達5。7萬人。五是中小企業(yè)已經成為我市縣域經濟發(fā)展的生力軍。實踐證明，凡是中小企業(yè)發(fā)展快、特別是民營經濟發(fā)展已成氣候的地方，經濟發(fā)展的勢頭就好，經濟實力就強。XX縣區(qū)在我市率先實現了縣域經濟民營化后，工業(yè)經濟發(fā)展勢頭強勁，同時帶動縣級財政收入步入了良性發(fā)展軌道。今年1—9月份，XX縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值1。18億元，比上年同期增長47。6%；工業(yè)經濟效益綜合指數達145。19，比上年提高37。01個百分點，均居全市各縣、區(qū)之首；實現利稅4079萬元，比上年增長167%；實現利潤1970萬元，比上年增長655%；財政收入增幅為32。1%，亦居全市各縣、區(qū)之首。當前，我市中小企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，我們要敏銳把握