7在依法治市工作會(huì)議上的致辭-文庫(kù)吧
2025-09-12 15:30 本頁(yè)面
【正文】 的作用，是我市前二十年發(fā)展一大優(yōu)勢(shì)。隨著改革的深入，這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，特別是國(guó)家實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，給的政策甚至比我們還優(yōu)惠，我們的政策優(yōu)勢(shì)可以說(shuō)已經(jīng)不復(fù)存在了。要增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，必須通過(guò)依法治市規(guī)范辦事程序，提高辦事透明度，做到有章可循，讓投資者覺(jué)得在我們這里投資是有保障的，是受到法律保護(hù)的，才能增強(qiáng)投資者的信心。蓋一個(gè)公章讓人跑十趟八趟，整天想著亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，不要說(shuō)投資者不愿來(lái)，就是來(lái)了，也會(huì)被嚇跑的。我市外向型經(jīng)濟(jì)主要以勞動(dòng)密集型為主，加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上來(lái)說(shuō)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展的潛力還是比較大的。加入ＷＴＯ以后，涉外經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有較大的發(fā)展，矛盾和糾紛同樣也會(huì)增加，不增強(qiáng)法律意識(shí)，不講究依法辦事，最后吃虧的還是我們自己。全市上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明白，我們講依法治市，講崐法制建設(shè)都是服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，和中央提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是相一致的。要從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)依法治市，在實(shí)踐中把依法治市同當(dāng)前其它工作緊密結(jié)合起來(lái)，加大依法治市力度，優(yōu)化法律環(huán)境，為我市新一輪創(chuàng)業(yè)提供保障。 二、全面推進(jìn)依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平 依法治市很重要的一個(gè)內(nèi)容就是依法行政，能否真正做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，直接關(guān)系到依法治市目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。有一些同志認(rèn)為，依法治市是公、檢、法、司等政法部門的事情，這種看法不全面。政法部門在依法治市中所扮演的角色十分重要，這是肯定的，政府其它部門在依法治市中的作用同樣也是至關(guān)重要的。行政權(quán)力的產(chǎn)生和運(yùn)用，都有它的法律依據(jù)，并不是由哪位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的，離開依法談行政，只能是空中樓閣，站不住腳的。種種行政行為，不論是行政征收、行政給付，還是行政處罰，都應(yīng)該根據(jù)法律的規(guī)定辦理。行政管理是國(guó)家管理方式中最常用、最直接的一種方式，也是老百姓接觸、感受最多的一種國(guó)家管理方式，不講依法行政，依法治市根本無(wú)從談起。近年來(lái)，我市在實(shí)施依法治市進(jìn)程中，緊緊圍繞依法行政這個(gè)中心，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步建立健全了執(zhí)法責(zé)任制，依法行政工作取得了明顯成效。但是應(yīng)該看到，不同部門之間的執(zhí)法水平還有差異，群眾對(duì)個(gè)別執(zhí)法部門的意見還是很大的，就是執(zhí)法水平較高的部門，也還沒(méi)有真正做到讓群眾滿意，和上級(jí)部門的要求還有一定的距離。XX市委劉德章書記對(duì)依法行政工作十分重視，提出要把依法行政當(dāng)作依法治市的中心來(lái)抓，并提出了今年依法行政四項(xiàng)任務(wù)：一是建立健全依法行政的主要制度。前面已經(jīng)談到，種種行政行為的產(chǎn)生都有與之相適應(yīng)的法律依據(jù)，但法律的規(guī)定往往比較抽象，對(duì)一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題缺乏明確的規(guī)定，我們?cè)趯?shí)際工作中，應(yīng)該緊緊圍繞法律的精神和實(shí)質(zhì)，建立與之相適應(yīng)的辦事制度，減少行政執(zhí)法的隨意性，讓群眾看得見，摸得著。二是建立行政執(zhí)法責(zé)任制為中心的行政執(zhí)法責(zé)任體系。每一個(gè)執(zhí)法部門，每一個(gè)執(zhí)法人員，在行使執(zhí)法權(quán)力的時(shí)候都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，只要權(quán)力不負(fù)責(zé)任是行不通的，應(yīng)該通過(guò)建立行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相一致，保障依法行政工作順利實(shí)施。三是建立行政決策合法性論證制度，保證決策合法有效。我們講依法行政，指的不僅僅是具體行政行為，抽象行政
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