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7在縣委水利工作會(huì)議上的致辭-文庫吧

2025-09-07 15:03 本頁面


【正文】 階段前期準(zhǔn)備及第二階段清查登記工作,摸清了水利家底,為爭取和申報(bào)水利項(xiàng)目打下了基礎(chǔ)。 第 4 頁 共 15 頁 在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前我縣水利發(fā)展仍然存在不少困難和問題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不完全相適應(yīng)。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施老化。我縣大部分 水利設(shè)施修建于上世紀(jì)六七十年代,經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,現(xiàn)已普遍年久失修。目前,全縣 104 座上型水庫中有 78 座不同程度存在安全隱患,占水庫總數(shù)的 75%;全縣中小型灌區(qū)、干支渠完好率不足 40%, 抗災(zāi)減災(zāi)體系薄弱,應(yīng)對持續(xù)干旱和特大干旱的能力十分脆弱。二是農(nóng)田水利建設(shè)管理滯后。全縣大部分鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉排澇設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高,農(nóng)田灌溉用水不足;大中型水利樞紐工程缺乏,小微型民生水利設(shè)施抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,供水保證率較低,工程性缺水問題較為突出;基層水利管理能力普遍薄弱,水利服務(wù)體系不夠健全,大量農(nóng)村小型水利工程管理不到位,水利工程效益難以正常發(fā)揮。三是水生態(tài)環(huán)境較差。水資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)淡薄,部分水源水質(zhì)較差、水污染嚴(yán)重,特別是群眾喝水難、喝好水難的問題仍然突出,全縣仍有 萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題 。這些問題,需要我們在今后的工作切實(shí)加以解決。 二、展望未來, “ 十二五 ” 水利發(fā)展迎來重大機(jī)遇水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,歷來 是治國安邦的大事。 7 月 8 日至 9 日召開的中央水利工作會(huì) 第 5 頁 共 15 頁 議,傳遞出四大 “ 給力 “ 信號: 一是規(guī)格給力。本次水利工作會(huì)議是新中國成立 62 年來首次以中共中央名義召開的,中央政治局九大常委悉數(shù)出席。如此高規(guī)格的治水會(huì)議,表明中央決策層將水利放到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的全局高度,正在積極從戰(zhàn)略層面系統(tǒng)解決制約中國可持 續(xù)發(fā)展的水資源問題,是年初中央 “ 一號文件 ” 首度聚焦水利之后我國水利發(fā)展史上的又一重大里程碑,為我國水利又好又快發(fā)展提供了根本保證。 二是目標(biāo)給力。會(huì)議把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,力爭通過 5年到 10 年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到 2024年,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配臵和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。 三是 措施給力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要像重視國家糧食安全 一樣重視水安全,像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理,像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)全面發(fā)力,民生水利的陽光普照億萬群眾,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成為 “ 硬約束 ” ,在著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高防洪保障能力、建設(shè)水資源配臵工程、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理、 第 6 頁 共 15 頁 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、提高水利科技創(chuàng)新能力的同時(shí),嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度,考核結(jié)果交由干部主管部門,作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。 四是投入給力。 農(nóng)田水利建設(shè)欠賬太多、資金短缺,是困擾水利發(fā)展的一個(gè)重要問題。今年的 “ 一號文件 ” 提出地方政府土地出讓收益的 10%用于農(nóng)田水利建設(shè),完善水利建設(shè)基金政策,延長征收年限,拓寬來源渠道,增加收入規(guī)模。中央再度強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持,要求今后 10 年每年的水利投資至少在 4000 億元以上,而且這一速度將連續(xù)保持 10 年。這意味著未來 10 年的水利投資將達(dá)到 4 萬億元。 投資拉動(dòng)始終是我國 “ 解決發(fā)展中問題 ” 的法寶。 隨著上一輪政府投資計(jì)劃的退出, 4 萬億水利投資、 1000 萬套保障性住房建設(shè)等計(jì)劃的出臺(tái), 可以看出,新一輪中央投資,已由交通建設(shè)轉(zhuǎn)向民生工程,中央投資逐漸由交通建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向民生工程。從市場的角度看,有專家認(rèn)為,水利將取代高鐵,成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 2024 年,勢必成為中國水利大建設(shè)元年。 值得注意的是,中央一號文件要求的從土地出讓收益提取10%用于農(nóng)田水利建
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