【正文】 導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作 去年，國(guó)家旅游局將導(dǎo)游管理體制機(jī)制方面的重點(diǎn)課題《導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制研究》交由我省承擔(dān)，并要求我省在導(dǎo)游管理體制上先行先試，開(kāi)展導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作。省局決定將旅游市場(chǎng)、導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)育都比較成熟的煙臺(tái)、泰安和曲阜三個(gè)市作為試點(diǎn)城市。主要措施有： （ 1）完善導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。一是實(shí)行分類(lèi)考試制度。下一步，對(duì)不同類(lèi)型導(dǎo)游將采用分類(lèi)考試的辦法，即在全面鼓勵(lì)參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試的同時(shí)，對(duì)景區(qū) 導(dǎo)游、特聘導(dǎo)游實(shí)行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導(dǎo)游資格的考錄辦法。今后，導(dǎo)游資格考試將借鑒汽車(chē)駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式，機(jī)考與現(xiàn)場(chǎng)考試相結(jié)合，上下半年各考一次，通過(guò)機(jī)考后方可參加現(xiàn)場(chǎng)考試。三是推行見(jiàn)習(xí)導(dǎo)游制度。新取得導(dǎo)游資格的人員，要在旅行社或?qū)в畏?wù)中心有不少于半年的見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期間申領(lǐng)見(jiàn)習(xí)導(dǎo)游證，省內(nèi)通用。見(jiàn)習(xí)期滿合格者換發(fā)正式導(dǎo)游證，不合格者勸退。不經(jīng)過(guò)見(jiàn)習(xí)，不得申領(lǐng)正式導(dǎo)游證。 （ 2）健全導(dǎo)游職業(yè)退出機(jī)制。一是實(shí)行見(jiàn)習(xí)期淘汰制。二是推行 ic 卡計(jì)分管理，分值扣至一定幅度，注銷(xiāo)其導(dǎo)游證。 三是嚴(yán)格年審制度，對(duì)無(wú)故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過(guò)者，暫停執(zhí)業(yè)資格 。連續(xù)兩年無(wú)故不參加年審或連續(xù)三次未通過(guò)者， 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 注銷(xiāo)導(dǎo)游證。四是嚴(yán)格導(dǎo)游證吊銷(xiāo)制度。對(duì)連續(xù)三年不執(zhí)業(yè)，或違反《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的導(dǎo)游，吊銷(xiāo) ic 卡，終生不再發(fā)放導(dǎo)游證。 （ 3）完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障體系。目前，導(dǎo)游的管理主體主要有三個(gè)：一個(gè)是旅行社，是專職導(dǎo)游的管理主體 。一個(gè)是景區(qū)，是景區(qū)導(dǎo)游的管理主體 。一個(gè)是導(dǎo)服中心，是社會(huì)兼職導(dǎo)游的管理主體。三大主體分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)，保障各類(lèi)導(dǎo)游的合法權(quán)益。 各旅行社都應(yīng)該配備適當(dāng)數(shù)量的專職導(dǎo)游，不同 a 級(jí)旅行社的導(dǎo)游數(shù)量和初、中、高級(jí)導(dǎo)游結(jié)構(gòu)上有不同要求，凡不達(dá)標(biāo)的，在旅行社評(píng)級(jí)中一票否決。各景區(qū)的 a 級(jí)評(píng)定，也要與其導(dǎo)游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、薪酬保障等方面全面掛鉤，重要方面實(shí)行一票否決。導(dǎo)服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起導(dǎo)游合法權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責(zé)任。 （ 4）健全導(dǎo)游職業(yè)激勵(lì)機(jī)制。一是做好優(yōu)秀導(dǎo)游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是加大對(duì)導(dǎo)游的正面宣傳力度。 （ 5）加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的全程監(jiān)管。通過(guò)建立導(dǎo)游信 息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)導(dǎo)游員的無(wú)縫監(jiān)管、即時(shí)監(jiān)管。 （ 6）市、縣要擔(dān)起導(dǎo)游管理主體的責(zé)任。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前省局所承擔(dān)的導(dǎo)游年審、培訓(xùn)等管理權(quán)限，今年將先對(duì)三個(gè)試點(diǎn)城市，和擁有 5a 級(jí)景區(qū)的縣（市、區(qū)）下放。下半年 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 開(kāi)始，將本著成熟一個(gè)、下放一個(gè)的原則，制定具體辦法，逐步下放到市一級(jí)旅游管理部門(mén)。 關(guān)于行業(yè)培訓(xùn)工作。一是各級(jí)旅游主管部門(mén)要設(shè)立專項(xiàng)的培訓(xùn)資金，將培訓(xùn)工作公益化、制度化，全面打造高素質(zhì)的旅游團(tuán)隊(duì)。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法，將培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)、技能等各個(gè)領(lǐng)域，采用講 座、討論、參觀、考察及以賽代訓(xùn)、以評(píng)代訓(xùn)、以干代訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，在加強(qiáng)思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時(shí)，注重對(duì)實(shí)用技能和適應(yīng)能力的培養(yǎng)，全面提高培訓(xùn)效果。三是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。今年的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)有三個(gè)：一是旅游統(tǒng)計(jì) 。二是旅游信息化 。三是旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。 三、 20xx 年我市鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)工作 在繼續(xù)做好省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建、復(fù)核工作以及好客人家農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定工作以及組織好各類(lèi)全國(guó)導(dǎo)游資格考試工作和培訓(xùn)等各項(xiàng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上，今年著重抓以下兩項(xiàng)工作： 將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當(dāng)前和今后幾年的中心工作?！?XX省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣級(jí)市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)?！?XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》也明確將 XX 縣區(qū)起鳳鎮(zhèn)和 XX 縣區(qū)南魯山鎮(zhèn)納入旅游開(kāi)發(fā)主導(dǎo)型中心鎮(zhèn)進(jìn)行考核。下周召開(kāi)的全省鄉(xiāng)村 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 旅游工作會(huì)議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進(jìn)行具體的安排和部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭(zhēng)取搭上這次省委、省政府推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展的快車(chē)，要向上積極爭(zhēng)取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤(pán)子，納入省財(cái)政、土地 等支持的范疇。同時(shí)要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游全面提升，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。經(jīng)過(guò)多次與市財(cái)政局、市勞動(dòng)局和淄博職業(yè)學(xué)院對(duì)接和協(xié)調(diào)，今年擬實(shí)施鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。培訓(xùn)所需費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。通過(guò)授課和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，規(guī)范和提升服務(wù)項(xiàng)目，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以此增強(qiáng)我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各 區(qū)縣根據(jù)各自實(shí)際和工作安排，盡快報(bào)送擬請(qǐng)培訓(xùn)的具體地點(diǎn)和日期，我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓(xùn)工作。 發(fā)言結(jié)束，謝謝大家。 旅行工作座談會(huì)上的講話篇 2 同志們： 這次全省旅游工作座談會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，田承忠副省長(zhǎng)親自出席 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 會(huì)議，并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)田省長(zhǎng)的重要講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。昨天，大家實(shí)地考察了咸寧旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游