【正文】 投資為主導，以增加公共設施投入為主要手段，實施了一系列的地區(qū)開發(fā)項目，帶動農(nóng)民改變農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、建設新農(nóng)村。 韓國、日本通過立法重視農(nóng)業(yè)開發(fā)；通過改善農(nóng)村公路、民居、電氣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)協(xié)組織，實現(xiàn)農(nóng)村振興。歐盟通過設立專門基金作為農(nóng)村建設及地區(qū)開發(fā)的主體，優(yōu)先扶持落后地區(qū)和農(nóng)業(yè)地區(qū)。這些做法對我國的農(nóng)村建設很有啟發(fā)。中央提出建設社會主義新 農(nóng)村，一定程度上說也是對發(fā)達國家成功經(jīng)驗的借鑒。 社會主義新農(nóng)村建設是中央領導、中央有關部門的同志和很 第 5 頁 共 18 頁 多專家深入各地做了大量的調查研究，包括到國外考察，在總結國內(nèi)外新農(nóng)村建設的做法和經(jīng)驗的基礎上提出來的。是黨中央從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大戰(zhàn)略任務，是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的重大戰(zhàn)略舉措。 二、推進社會主義新農(nóng)村建設的目標和思路 社會主義新農(nóng)村建設的總體目標是 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 。這一目標要求全面，綜合反映了社會主義新農(nóng)村文明 進步的程度。 以往不論我們說多少遍 “ 三農(nóng) ” 中存在這樣那樣的問題，經(jīng)驗證明，如果僅僅在 “ 農(nóng) ” 字上做文章，是不可能真正解決 “ 三農(nóng) ” 問題的。因為我們所面對的農(nóng)村，是一個需要打破小農(nóng)經(jīng)濟、自然經(jīng)濟、手工勞動、缺乏分工以及生態(tài)脆弱等諸多問題下的社會主義新農(nóng)村建設。因此，我們必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、甚至國際化的背景下來看待 “ 三農(nóng) ” 問題。涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。 新農(nóng)村建設的總體目標，有著豐富而深刻的內(nèi)涵。個字描繪出了一幅新農(nóng)村的美好藍圖，中央一號文件條所構畫的是 產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成 “ 新格局 ” ，農(nóng)民生活水平要實現(xiàn) “ 新提高 ” ，鄉(xiāng)風民俗要倡導 “ 新風尚 ” ，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn) “ 新變化 ” ，鄉(xiāng)村治理要健全 “ 新機制 ” 。 國內(nèi)外觀察家對此評論說，這不僅勾勒出一幅令人向往的現(xiàn) 第 6 頁 共 18 頁 代化的美麗新世界，也契合中國文化對于鄉(xiāng)村社會的美好想象，完全符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的愿望。 下面我就總體目標和任務要求，談談自己的學習認識： １、生產(chǎn)發(fā)展 —— 新農(nóng)村的物質基礎新農(nóng)村建設的首要任務 生產(chǎn)發(fā)展總的要求是。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng) 新和轉化能力；加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極推進農(nóng)業(yè)結構調整；培育造就新型農(nóng)民；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。這是生產(chǎn)發(fā)展的總的要求。下面著重講講中央一號文件提出的幾個新名詞。 關于培育造就新型農(nóng)民。要達到生產(chǎn)發(fā)展的目的，就要激活生產(chǎn)力中最活躍的因素 —— 勞動力。中央一號文件提出的五大新名詞之首就是培育造就新型農(nóng)民，并給新型農(nóng)民做了三個界定，有文化、懂技術、會經(jīng)營。為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，國家將擴大農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模。關于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了 空間，也包含在 “ 生產(chǎn)發(fā)展 ” 的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的地區(qū)，要進一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進程。 關于循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是中央一號文件提出的五大新名詞之一。中央一號文件把加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要內(nèi)容。提出要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術， 第 7 頁 共 18 頁 重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術。 關于勞動力的有序轉移。城市發(fā)展吸納農(nóng)村勞動力，也是“ 生產(chǎn)發(fā)展 ” 的有效渠道之一。要促進農(nóng)村富余勞 動力的有序轉移，就要對現(xiàn)行的一些政策措施進行清理，疏通農(nóng)民進城的渠道。 關于農(nóng)民合作組織。 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技服務水平、生產(chǎn)的組織化程度都較高，但是農(nóng)民依然不富裕，還經(jīng)常出現(xiàn)銷售難等問題，一個重要的原因就是，在市場經(jīng)濟條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位，農(nóng)民缺少統(tǒng)一的、組織化程度高的合作平臺。所以，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民組織化程度，是增加農(nóng)民收入，組織農(nóng)民進入市場的重要途徑，也是現(xiàn)實生產(chǎn)關系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展客觀規(guī)律的必然體現(xiàn)。 資料顯示，目前我國農(nóng)民合作組織的數(shù)量已經(jīng)超過萬個，成員數(shù)量達到多萬人，占全國總戶數(shù)。為了促進農(nóng)民合作組織的進一步發(fā)展，提升農(nóng)民的組織化程度。據(jù)悉，全國人大正在醞釀農(nóng)村經(jīng)濟合作社相關法律。 目前，我們按照市委、市政府制定的《關于積極推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展的意見》，正在加緊調研，為下一步研究制定 區(qū)新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策意見，完成體制設計工作做基礎性工作。 第 8 頁 共 18 頁 ２、生活寬裕 —— 改善農(nóng)民的生存狀態(tài)（新