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3國稅局稅收執(zhí)法考核制度-文庫吧

2025-08-12 18:28 本頁面


【正文】 第十三條縣、區(qū)局各職能部門應當每季度或者半年對本部門制定(包括轉發(fā))的稅收規(guī)范性文件的落實情況進行檢查。在一個年度內應當對全部所屬單位檢查一遍。 第十四條縣、區(qū)局各職能部門以及稅務分局、稽查局、稅務所,應當每季度組織對貫徹上級各項制度規(guī)定落實情況的自查,并于季度終了后 15 日內將檢查報告送交縣、區(qū)局法規(guī)部門。 自查不得采取個人自查的形式進行。 第十五條市、縣(區(qū))局各職能部門,在組織開展檢查考 核 第 5 頁 共 19 頁 或日常工作中,發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯行為的,應當在檢查考核結束之日起 15 個工作日內或日常工作發(fā)現(xiàn)之日起7個工作日內,向本級執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室報送有關資料,同時對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為提出責任追究建議。 各職能部門的檢查考核信息在本機關內共享。法規(guī)部門對各職能部門抄送的檢查考核信息,應當設立臺賬進行登記并加強管理,便于各部門查閱和使用。 第十六條被檢查考核單位及其執(zhí)法人員,應當積極主動配合檢查考核小組的工作,如實提供有關情況,不得拒絕、隱瞞。檢查考核人員在檢查考核工作中不得敷衍應付、隱瞞問題或弄 虛作假。 第十七條檢查考核人員應認真制作《檢查考核工作底稿》,詳盡記錄檢查考核內容及發(fā)現(xiàn)的主要問題,并附有與執(zhí)法過錯事實有關的材料、證據,由被查責任人及單位負責人簽字。 第二節(jié)檢查考核的方式 第十八條稅收執(zhí)法檢查考核采取計算機自動考核、計算機查詢考核和人工檢查考核的方式進行。 計算機自動考核是指通過運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),由計算機自動對稅收執(zhí)法行為進行的檢查考核; 計算機查詢考核是指通過運用稅收征管信息系統(tǒng)的查詢功能,對稅收執(zhí)法行為進行的檢查考核; 第 6 頁 共 19 頁 人工檢查考核是指通過查閱紙質文書檔案資料以及實地核查,對稅收執(zhí)法行為進行的檢查考核。 第十九條各種檢查考核方式要相互銜接、互為補充,切實提高檢查考核的功效。 凡可以通過計算機檢查考核的,應當首先采取此方式。對需要實地核實有關內容和情況的,應當采取人工檢查考核方式;實地檢查考核的信息,應當在本機關內共享。 第三節(jié)檢查考核的責任 第二十條縣(區(qū))局各職能部門以及稅務分局、稽查局、稅務所的負責人,對在本單位自查中應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、或者雖已發(fā)現(xiàn),但未報告縣級法規(guī)部門的稅收 執(zhí)法過錯行為,承擔連帶責任。 第二十一條市、縣(區(qū))局職能部門負責人,因監(jiān)督檢查不力,造成下一級稅務機關出現(xiàn)屬于本部門職責范圍內的重大稅收執(zhí)法過錯行為的,應當承擔連帶責任。 第二十二條重大稅收執(zhí)法過錯行為,是指稅收執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法工作中,因故意或者過失,未按照規(guī)定履行工作職責,直接造成或間接引發(fā)重大稅收管理問題,造成國家稅收重大損失等嚴重后果,受到行政處分或被追究刑事責任的行為。 第二十三條對貫徹落實稅收執(zhí)法責任制不到位、檢查考核走過場、過錯追究不認真的,直接追究該單位第一責 任人和主管領 第 7 頁 共 19 頁 導的責任。 第二十四條在稅收管轄范圍內,稅收執(zhí)法工作中經?;蚱毡槌霈F(xiàn)某一方面問題的,除追究直接責任人員的過錯責任外,同時追究該縣(區(qū))局相應職能部門負責人、主管領導直至主要領導的責任。 第二十五條稅收執(zhí)法工作中經?;蚱毡槌霈F(xiàn)某一方面問題,是指下列情形之一: (一)同一方面問題在所屬地域內出現(xiàn)后,持續(xù)半年以上一直未予解決的; (二)在一個年度內,同一方面問題在所屬地域內出現(xiàn)三次以上的; (三)在連續(xù)兩個年度內,同一方面問題在所屬地域內出現(xiàn)四次以上的 ; (四)在對一個稅務機關的一次檢查考核中,發(fā)現(xiàn)存在同一方面問題的單位占該機關被查單位的 50%以上的。 第三章過錯追究 第二十六條稅收執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當給予批評教育或責令作出書面檢查或通報批評,同時,每核實一戶次,扣15 分: 未按照規(guī)定辦理納稅人開業(yè)登記、變更登記、停(復)業(yè)登記、注銷登記的; 第 8 頁 共 19 頁 未按照規(guī)定辦理稅務登記證驗證、換證的; 未按照規(guī)定辦理非正常戶認定、解除、注銷的; 未按照規(guī)定審核、批準納稅人申報方 式、稅款繳納方式的; 對申請且符合增值稅一般納稅人認定條件而未予以認定的; 未按規(guī)定建立和登記發(fā)票帳簿的;
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