3國(guó)稅局稅收?qǐng)?zhí)法考核制度-文庫(kù)吧
2025-08-12 18:28 本頁(yè)面
【正文】 第十三條縣、區(qū)局各職能部門應(yīng)當(dāng)每季度或者半年對(duì)本部門制定（包括轉(zhuǎn)發(fā)）的稅收規(guī)范性文件的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。在一個(gè)年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)全部所屬單位檢查一遍。 第十四條縣、區(qū)局各職能部門以及稅務(wù)分局、稽查局、稅務(wù)所，應(yīng)當(dāng)每季度組織對(duì)貫徹上級(jí)各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)情況的自查，并于季度終了后 15 日內(nèi)將檢查報(bào)告送交縣、區(qū)局法規(guī)部門。 自查不得采取個(gè)人自查的形式進(jìn)行。 第十五條市、縣（區(qū)）局各職能部門，在組織開展檢查考 核 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 或日常工作中，發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)在檢查考核結(jié)束之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)或日常工作發(fā)現(xiàn)之日起７個(gè)工作日內(nèi)，向本級(jí)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)資料，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)行為提出責(zé)任追究建議。 各職能部門的檢查考核信息在本機(jī)關(guān)內(nèi)共享。法規(guī)部門對(duì)各職能部門抄送的檢查考核信息，應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行登記并加強(qiáng)管理，便于各部門查閱和使用。 第十六條被檢查考核單位及其執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)配合檢查考核小組的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得拒絕、隱瞞。檢查考核人員在檢查考核工作中不得敷衍應(yīng)付、隱瞞問題或弄 虛作假。 第十七條檢查考核人員應(yīng)認(rèn)真制作《檢查考核工作底稿》，詳盡記錄檢查考核內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的主要問題，并附有與執(zhí)法過錯(cuò)事實(shí)有關(guān)的材料、證據(jù)，由被查責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人簽字。 第二節(jié)檢查考核的方式 第十八條稅收?qǐng)?zhí)法檢查考核采取計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核、計(jì)算機(jī)查詢考核和人工檢查考核的方式進(jìn)行。 計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核是指通過運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的檢查考核； 計(jì)算機(jī)查詢考核是指通過運(yùn)用稅收征管信息系統(tǒng)的查詢功能，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的檢查考核； 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 人工檢查考核是指通過查閱紙質(zhì)文書檔案資料以及實(shí)地核查，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行的檢查考核。 第十九條各種檢查考核方式要相互銜接、互為補(bǔ)充，切實(shí)提高檢查考核的功效。 凡可以通過計(jì)算機(jī)檢查考核的，應(yīng)當(dāng)首先采取此方式。對(duì)需要實(shí)地核實(shí)有關(guān)內(nèi)容和情況的，應(yīng)當(dāng)采取人工檢查考核方式；實(shí)地檢查考核的信息，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)共享。 第三節(jié)檢查考核的責(zé)任 第二十條縣（區(qū)）局各職能部門以及稅務(wù)分局、稽查局、稅務(wù)所的負(fù)責(zé)人，對(duì)在本單位自查中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、或者雖已發(fā)現(xiàn)，但未報(bào)告縣級(jí)法規(guī)部門的稅收 執(zhí)法過錯(cuò)行為，承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十一條市、縣（區(qū)）局職能部門負(fù)責(zé)人，因監(jiān)督檢查不力，造成下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)出現(xiàn)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十二條重大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為，是指稅收?qǐng)?zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法工作中，因故意或者過失，未按照規(guī)定履行工作職責(zé)，直接造成或間接引發(fā)重大稅收管理問題，造成國(guó)家稅收重大損失等嚴(yán)重后果，受到行政處分或被追究刑事責(zé)任的行為。 第二十三條對(duì)貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制不到位、檢查考核走過場(chǎng)、過錯(cuò)追究不認(rèn)真的，直接追究該單位第一責(zé) 任人和主管領(lǐng) 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 導(dǎo)的責(zé)任。 第二十四條在稅收管轄范圍內(nèi)，稅收?qǐng)?zhí)法工作中經(jīng)常或普遍出現(xiàn)某一方面問題的，除追究直接責(zé)任人員的過錯(cuò)責(zé)任外，同時(shí)追究該縣（區(qū)）局相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第二十五條稅收?qǐng)?zhí)法工作中經(jīng)常或普遍出現(xiàn)某一方面問題，是指下列情形之一： （一）同一方面問題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)后，持續(xù)半年以上一直未予解決的； （二）在一個(gè)年度內(nèi)，同一方面問題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)三次以上的； （三）在連續(xù)兩個(gè)年度內(nèi)，同一方面問題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)四次以上的 ； （四）在對(duì)一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的一次檢查考核中，發(fā)現(xiàn)存在同一方面問題的單位占該機(jī)關(guān)被查單位的 50%以上的。 第三章過錯(cuò)追究 第二十六條稅收?qǐng)?zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，每核實(shí)一戶次，扣15 分： 未按照規(guī)定辦理納稅人開業(yè)登記、變更登記、停（復(fù)）業(yè)登記、注銷登記的； 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證驗(yàn)證、換證的； 未按照規(guī)定辦理非正常戶認(rèn)定、解除、注銷的； 未按照規(guī)定審核、批準(zhǔn)納稅人申報(bào)方 式、稅款繳納方式的； 對(duì)申請(qǐng)且符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件而未予以認(rèn)定的； 未按規(guī)定建立和登記發(fā)票帳簿的；
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