【正文】 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第十條第十條人口計(jì)生部門擬對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)作出處理（復(fù)查、復(fù)核）意見前，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人 有請求舉行聽證的權(quán)利。 聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)并加蓋人口計(jì)生部門印章： （一）信訪人的姓名或者名稱； （二）信訪事項(xiàng)、擬作出的信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查、復(fù)核）意見； （三）告知信訪人有請求聽證的權(quán)利； （四）告知信訪人提出聽證申請的期限和聽證組織機(jī)關(guān)； （五）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。 第十一條第十一條信訪人請求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自人口計(jì)生部門告知聽證權(quán)利之日起十五日內(nèi)提出書面申請；以郵寄方式提出申請的，以寄出的郵戳日期為申請日期；信訪人因不可抗力 或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，經(jīng)人口計(jì)生部門同意，可以在障礙消除后十五日內(nèi)提出聽證申請；聽證所需 第 8 頁 共 31 頁 時間不計(jì)算在信訪事項(xiàng)法定辦理期限內(nèi)。 第十二條第十二條人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)自收到信訪人聽證申請之日起十五日內(nèi)決定是否舉行聽證；經(jīng)審核決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪人聽證申請之日起三十日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證十五日前，將信訪事項(xiàng)聽證通知書送達(dá)信訪人；決定不予聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪人聽證申請之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)信訪人。 聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)并加蓋人口計(jì)生部門印章： （一）信訪人的姓名或者名稱； （二）舉行聽證的事項(xiàng)、時間、地點(diǎn)和方式； （三）聽證人員的姓名、職務(wù)； （四）告知信訪人有權(quán)申請回避； （五）告知信訪人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人； （六）告知信訪人可以委托他人代理； （七）告知信訪人可以申請不公開舉行聽證； （八）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。 第十三條第十三條聽證事項(xiàng)涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)及時通知第三人；第三人拒絕參加聽證的，不影響聽證舉行。 第十四條第十四條信訪人、第三人可以親自參加聽 證，也可以委托一至二人代理；信訪人、第三人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前向人口計(jì)生部門提交授權(quán)委托書，明確代理人的 第 9 頁 共 31 頁 代理權(quán)限，代理權(quán)的起止日期；代理人在代理權(quán)限內(nèi)享有與委托人同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)。 第十五條第十五條信訪人或者其委托代理人申請不公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前向人口計(jì)生部門提交書面申請，并說明理由。 第十六條第十六條舉行聽證三日前，信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)向人口計(jì)生部門提交申辯狀、證據(jù)等材料；案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報(bào)告、證據(jù)、擬作 出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)等材料；申請證人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交證人的基本情況。 第十七條第十七條信訪人或者其委托代理人在舉行聽證前撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并記錄在案；因故不能按期參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證一日前書面告知人口計(jì)生部門，并且獲得批準(zhǔn)。 第十八條第十八條聽證人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人決定；信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員認(rèn)為聽證人員與本 案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時向人口計(jì)生部門提出回避申請，并說明理由。 第十九條第十九條聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會紀(jì)律，如實(shí)回 第 10 頁 共 31 頁 答聽證主持人的提問；陳述、申辯和質(zhì)證須經(jīng)聽證主持人許可；未經(jīng)聽證主持人許可不得中途退場，不得錄音、錄像、攝影或者使用移動電話及其他電子通訊設(shè)備；旁聽人員不得發(fā)言、提問、采訪或者有鼓掌、喧鬧等其他擾亂聽證秩序的行為。 人口計(jì)生部門可以對聽證過程進(jìn)行拍照，或者進(jìn)行全程錄音、攝像。 第二十條第二十條聽證主持人按照下列程序組織聽證： （一）舉行聽證前，書記 員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人到場情況，宣布聽證紀(jì)律； （二）聽證主持人宣布聽證開始后，應(yīng)當(dāng)宣布聽證事由以及聽證人員名單，核對聽證參加人的身份，詢問信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員是否申請回避； （三）案件調(diào)查人員陳述調(diào)查的事實(shí)、出示證據(jù)、提出擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)； （四）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人進(jìn)行陳述、舉證、申辯，提出意見或者主張； （五）聽證主持人就案件的事實(shí)、證據(jù)與法律依據(jù)進(jìn)行提問； （六） 信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論； （七）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員作最后陳述； 第 11 頁 共 31 頁 （八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。 第二十一條第二十一條案件調(diào)查人員對調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任，信訪人對自己提出的主張負(fù)有舉證責(zé)任。 第二十二條第二十二條聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證后將聽證筆錄當(dāng)場交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章；聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的，由書記員在聽證筆錄上說明情況；聽證人員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上簽字。 第二十三條第二十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時組織聽證人員對聽證事項(xiàng)提出意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論，連同聽證筆錄、案件材料提交本部門審核。 第二十四條第二十四條人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)自聽證會結(jié)束之日起十五日內(nèi)按照下列規(guī)定對聽證結(jié)論進(jìn)行審核，依法作出聽證意見并書面答復(fù)信訪人： （一）信訪人請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持； （二）信訪人請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，做好解釋工作； （三）信訪人請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、 法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。 第二十五條第二十五條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證： 第 12 頁 共 31 頁 （一）信訪人或者其委托代理人因不可抗力事件，或者其他正當(dāng)理由未按期參加聽證的； （二）信訪人或者其委托代理人提出回避申請理由成立，需要重新確定聽證人員的； （三）需要通知新的證人到場，或者有新的事實(shí)和證據(jù)需要重新調(diào)查鑒定的； （四）其他需要延期的。 第二十六條第二十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證： （一）信訪人或者其委托代理人撤回聽證申 請的； （二）信訪人或者其委托代理人無正當(dāng)理由未按期參加聽證的； （三）信訪人或者其委托代理人在聽證舉行過程中放棄申辯或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的； （四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的。 第二十七條第二十七條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并載明下列事項(xiàng)： （一）聽證事項(xiàng)； （二）聽證參加人姓名或者名稱、地址； （三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名、職務(wù)； （四）舉行聽證的時間、地點(diǎn)、方式； （五）案件調(diào)查人員陳述的調(diào)查事實(shí)、提出的證據(jù)、 擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)； 第 13 頁 共 31 頁 （六）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人陳述、舉證、申辯，提出意見或者主張的內(nèi)容； （七）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論和最后陳述的內(nèi)容； （八）聽證人員、聽證參加人簽字或者蓋章。 第二十八條第二十八條人口計(jì)生部門按照下列規(guī)定送達(dá)聽證通知書： （一）聽證通知書可以采用特快專遞、掛號郵寄的方式郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期；也可以委托受送達(dá)人所在地的人口 計(jì)生部門或者機(jī)構(gòu)代為送達(dá)； （二）直接送達(dá)受送達(dá)人簽收的，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的