4農(nóng)村社區(qū)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展思路-文庫(kù)吧
2025-08-06 05:38 本頁(yè)面
【正文】 部人控制與外部人控制并存的法人治理結(jié)構(gòu)問題。雖然部分試點(diǎn)已經(jīng)推行三權(quán)分立的任用機(jī)制，但是在實(shí)際中這種分權(quán)與權(quán)力制衡并沒有得到具體的落實(shí)，仍然存在著沿襲舊有行政管理，一人掌握決定權(quán)的現(xiàn)象。而且由于權(quán)責(zé)并沒有明確，內(nèi)部人的管理和決策出現(xiàn)很多問題，同時(shí)存在比較嚴(yán)重外部人干預(yù)現(xiàn)象。 ，監(jiān)督部門權(quán)利狹窄。內(nèi)部審計(jì)部門并不是對(duì)所有者直接負(fù)責(zé)，而是對(duì)主管部門負(fù)責(zé)，這就使這些部門的設(shè)立很大程度上成為上層主管的控制工具。其審計(jì)過(guò)程也不過(guò)就是走形式、走過(guò)場(chǎng)。 。信 用社存在較大的不良貸款問題，其中很大一部分是由于內(nèi)部管理制度的不合理，這種不合理造成了高級(jí)管理人員為了一己私利隨意違反制度，關(guān)聯(lián)貸款、人情貸款以及公款消費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。雖然制度上堅(jiān)決杜絕這些現(xiàn)象，但是長(zhǎng)期以來(lái)的唯上、唯權(quán)使控制軟弱無(wú)力。 。激勵(lì)產(chǎn)生效益，在農(nóng)村信用社中，激勵(lì)更側(cè)重于短期福利和職務(wù)的提升，而缺少長(zhǎng)期的、激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神的激勵(lì)，這種短期目標(biāo)的激勵(lì)不利于信用社長(zhǎng)久發(fā)展，它們將會(huì)在職工中形成你爭(zhēng)我奪、相互芥蒂等問題。 二、造成農(nóng)村信用社管理制度缺陷的原因 。產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)責(zé)就無(wú)法對(duì)應(yīng)，在管理制度安排和組織運(yùn)營(yíng)上就會(huì)產(chǎn)生問題，這是信用社管理制度出現(xiàn)缺陷 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 的癥結(jié)所在。產(chǎn)權(quán)的這一系列問題已經(jīng)成為農(nóng)村信用社在發(fā)展道路上的嚴(yán)重阻礙。
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