【正文】 ? 1 失誤 安全功能 ：即使操作失誤也不會(huì)造成事故。 ? 2 故障 安全功能 ：設(shè)備設(shè)施或者生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或者損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 ? ** 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中預(yù)防為主的根本體現(xiàn) 。 （三） 安全許可 ? 是指國家對(duì) 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材 生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度。企業(yè) 未取得 安全生產(chǎn)許可證的， 不得 從事生產(chǎn)活動(dòng)。 （ 2023/2023） 1/10．根據(jù)本質(zhì)安全的概念，（ A ）是從本質(zhì)安全角度出發(fā)而采取的安全措施。 A．切割機(jī)械上設(shè)置的光控?cái)嚯娧b置 B．汽車上設(shè)置的安全氣囊 C．為探險(xiǎn)人員配備的衛(wèi)星定位儀 D．煤礦工人佩戴的自救器 ? （ 2023） 14．實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施主要是指 (A)。 A．安全技術(shù)措施 B．個(gè)體防護(hù)措箍 C．安全教育措施 D．安全檢查措施 ? （ 2023） ( C )功能是指：當(dāng)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或損壞時(shí)，仍能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 — 安全 — 安全 — 安全 — 安全 ? 大綱要求： ? 了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史 ? 熟悉安全生產(chǎn)管理的原則 ? 熟悉事故致因理論 ? 掌握事故預(yù)防原理與原則 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 ? 一、 安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 ? 安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。 安全管理的發(fā)展進(jìn)程 階段 時(shí)代 生產(chǎn)技術(shù)特征 管理認(rèn)識(shí)論 管理方法論 Ⅰ 工業(yè)革命前 農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè) 聽天由命 無能為力， 被動(dòng)意識(shí) Ⅱ 17世紀(jì)至 20世紀(jì)初 蒸氣時(shí)代 局部安全 就事論事， 亡羊補(bǔ)牢， 事后型管理 Ⅲ 20世紀(jì)初至 50年代 電氣化時(shí)代 系統(tǒng)安全 綜合對(duì)策及管 理系統(tǒng)工程 Ⅳ 20世紀(jì) 50年代以來 宇航、核能等新技 術(shù) 安全系統(tǒng) 本質(zhì)安全化，預(yù)防超前型管理 ? 國內(nèi)安全管理的發(fā)展 ? 我國安全管理的起步是建國以后的事，不同的歷史時(shí)期，體現(xiàn)了不同的管理體系。 ? 50 年代至 60 年代建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系； ? 70 年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)； ? 80 年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理的概念； ? 90 年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。 ? 進(jìn)入 21世紀(jì)，提出 企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急管理等。 ? （ 2023） 33．風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測、事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制及（ ）。 A．環(huán)境改善 B．事故調(diào)查 C．應(yīng)急管理 D．持續(xù)改進(jìn) C 二、安全生產(chǎn)管理原理和原則 兩個(gè)概念 ? 安全生產(chǎn)管理原理 ：從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。 ? 安全生產(chǎn)原則 ：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。 ? 原理和原則的內(nèi)涵是一致的，一般來說原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。 （一）系統(tǒng)原理 1 .含義：從系統(tǒng)論的角度來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理 。 2 .運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 ? （ 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 ? （ 2）整分合原則 ? （ 3）反饋原則 ? （ 4）封閉原則 ? 1） 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 ： ? 含義：構(gòu)成管理 系統(tǒng) 的 各個(gè)要素 是 運(yùn)動(dòng) 和 發(fā)展 的，而且是 相互關(guān)聯(lián) 的，它們之間 相互聯(lián)系 又 相互制約 。 ? 對(duì)安全管理來說，動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則的應(yīng)用可以從兩個(gè)方面考慮： ? （ 1）企業(yè)內(nèi)部各要素處于動(dòng)態(tài)之中并且相互影響和制約，使得事故有發(fā)生的可能。 系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因 。 ? （ 2）必須掌握與安全有關(guān)的所有對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。例如：掌握人與設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、安全信息與使用者之間等的動(dòng)態(tài)相關(guān)性，是實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提。 ? 2） 整分合原則 ? 含義：現(xiàn)代高效率的管理必須 在整體規(guī)劃下明確分工 ，在 分工基礎(chǔ)上 進(jìn)行 有效的綜合 ，這就是整分合原則。 ? 整分合原則在安全管理中的意義： （ 1）整，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)、進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須把安全納入，作為整體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮； （ 2）分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使每個(gè)人員都明確目標(biāo)和責(zé)任； （ 3）合，就是要強(qiáng)化安全管理部門的職能，樹立其權(quán)威，以保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。 ? 3） 反饋原則 ? 反饋原則指的是：成功的高效的管理，離不開 靈敏、準(zhǔn)確、迅速 的反饋。 ? 反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，它是指被控制過程對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。 ? 反饋大量存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要條件。 ? 4） 封閉原則 。 ? 含義：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須 構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路 ，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。 ? 該原則的基本精神是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有相互制約的關(guān)系，管理才能有效。 ? 應(yīng)用封閉原則須做到以下三點(diǎn)： ? 第一， 建立健全各種機(jī)構(gòu)并使之各司其職，相互制約 。企業(yè)的機(jī)構(gòu)從職能上可以分為決策指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。 ? 第二， 完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度 。企業(yè)要完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立各種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別要按照封閉原則，針對(duì)決策指揮、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各環(huán)節(jié)制定規(guī)章制度，構(gòu)成一個(gè)封閉的法規(guī)網(wǎng)。 ? 第三， 把握封閉的相對(duì)性 。從空間上看，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)，它與環(huán)境之間存在著輸入輸出的關(guān)系，有著物質(zhì)、能量、資金、人員、信息等的交換；從時(shí)間上看，事物是不斷發(fā)展的，依靠預(yù)測作出的決策不可能完全符合未來的發(fā)展，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉，以求得動(dòng)態(tài)的發(fā)展。 ? （ 2023） ，建立了有序的多級(jí)安全管理體系，該體系中各級(jí)（層次）部門各司其責(zé)，某層次解決不了的問題，由上一層次來協(xié)調(diào)，下一層次服從上一層次的有效控制。這種管理方式遵循的基本原則是（ D）。 ? （ 2023多選） 運(yùn)用系統(tǒng)原理應(yīng)遵循的原則有 BCD . A、動(dòng)力原則 B、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 C、整分合原則和反饋原則 D、封閉原則 E、能級(jí)原則 ? （ 2023） 9．在生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作中，各管理機(jī)構(gòu)之問、管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，方能有效進(jìn)行管理。這種管理思想遵循的原則是 (C)。 A．因果原則 B．反饋原則 C．封閉原則 D．動(dòng)態(tài)相關(guān)原則 （二）人本原理 1 .人本原理的含義 1）含義 :人本原理，就是在企業(yè)管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。 ? 有兩層含義： ? 。 人既是管理的主體 (管理者 )， 又是管理的客體 (被管理者 )，每個(gè)人都處在一定的管理層次上，離開人，就無所謂管理。人是管理活動(dòng)的主要對(duì)象和重要資源。 （二）人本原理 ? ， (資金、物質(zhì)、時(shí)間、信息等 )和管理系統(tǒng)的諸環(huán)節(jié) (組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等 )， 作為管理對(duì)象的諸要素都是需要人去掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施的 ? 搞好企業(yè)安全管理，避免工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生，充分保護(hù)企業(yè)職工的安全與健康，是人本原理的直接體現(xiàn)。 2. 運(yùn)用人本原理的原則 1）動(dòng)力原則 ? 含義 ：推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。 ? 三類基本動(dòng)力：物質(zhì)、精神和信息 ① 物質(zhì)動(dòng)力 ，即以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。 ② 精神動(dòng)力 ，即運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。 ③ 信息動(dòng)力 ，即通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。 2）能級(jí)原則 ? 能級(jí)的物理學(xué)概念：指的是原子中的電子分別具有一定的能量，并按能量大小分布在相應(yīng)的軌道上繞原子核運(yùn)轉(zhuǎn)。這些軌道所對(duì)應(yīng)的能量數(shù)值是不連續(xù)并按大小分級(jí)排列的，稱為“能級(jí)”。 ? 現(xiàn)代管理學(xué)中的能級(jí)概念 ：組織中的單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按能量大小的順序排列，即形成現(xiàn)代管理中的能級(jí)。 ? 能級(jí)原則：在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級(jí)，即根據(jù)各單位和個(gè)人能量的大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。 ? 核心： 量才使用、人盡其才 ? 3）激勵(lì)原則 ? 含義：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。 ? 人的工作動(dòng)力主要來自于三個(gè)方面 ： ? （ 1） 內(nèi)在動(dòng)力 ，指的是企業(yè)員工自身的奮斗精神； ? （ 2） 外在壓力 ，指的是外部施加于員工的某種力量，如加薪、降級(jí)、表揚(yáng)、批評(píng)、信息等； ? （ 3） 工作吸引力 ，指的是那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。 4）行為原則 人的行為的一般模式 需 要 促使 內(nèi)心 緊張 動(dòng) 機(jī) 行 為 目標(biāo) 需要滿足 緊張解除 新 的 需 要 產(chǎn)生 引起 達(dá)到 萌發(fā) 安全工作重點(diǎn)：防止人的不安全行為。 ? （ 2023） ，是指以科學(xué)的手段激發(fā)人的（ A），使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)有效的管理。 ? （ 2023） 2．生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，遵循安全生產(chǎn)管理理論中（ B）。 A．系統(tǒng)原理的動(dòng)態(tài)相關(guān)原則 B．人本原理的激勵(lì)原則 C．系統(tǒng)原理的反饋原則 D．預(yù)防原理的 3E原則 （三） 預(yù)防原理 1 含義： 安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理 。 2 原則 ? 1）偶然損失原則 ? 2）因果關(guān)系原則 ? 3） 3E原則 ? 4）本質(zhì)安全化原則 ? 1）偶然損失原則 ? 含義：事故所產(chǎn)生的后果 (人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等 )，以及 后果的大小如何，都是隨機(jī)的 ，是難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是 事故損失的偶然性 。 ? 以爆炸事故為例，爆炸時(shí)傷亡人數(shù)，傷亡部位與程度，被破壞的設(shè)備種類、程度，爆炸后有無并發(fā)火災(zāi)等都是由偶然性決定的，一概無法預(yù)測。 ? 無論事故是否造成了損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。 這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)，在安全管理實(shí)踐中，一定要重視各類事故，包括險(xiǎn)肇事故，只有連險(xiǎn)肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生 。 ? 2）因果關(guān)系原則 ? 事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。只要誘發(fā)原因存在，早晚必然發(fā)生事故，這就是因果關(guān)系原則。 ? 從事故的因果關(guān)系中認(rèn)識(shí)必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，砍斷事故因素的環(huán)鏈，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段。 ? 3） 3E原則 ? （ 1）造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的 4個(gè)主要原因： ? 技術(shù)的原因 。如作業(yè)環(huán)境不良 (照明、溫度等 )，設(shè)備、工具有缺陷并缺乏保養(yǎng)等。 ? 教育的原因 。如缺乏安全生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)、技能不熟練等。 ? 身體和態(tài)度的原因 。如生理狀態(tài)或健康狀態(tài)不佳；怠慢、反抗、不滿等情緒，消極或亢奮的工作態(tài)度等。 ?