【正文】 (室 )指南 》 、 《 數(shù)字檔案館系統(tǒng)測評辦法 》 的發(fā)布，數(shù)字檔案館建設(shè)將進入全面推進階段，需要列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以推動，建設(shè)任務勢在必行。與之相配套的各行各業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè)必須齊頭并進。 ②在各地數(shù)字檔案信息資源呈現(xiàn)規(guī)?；幕A(chǔ)上，需要進一步整合資源、共建共享，加大存量檔案數(shù)字化力度，開發(fā)各類服務民生的數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮檔案價值，提高檔案館公共服務能力，為服務型政府提供資源支撐。 ③ 在電子文件管理標準規(guī)范的指導下，需要進一步完善電子文件元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與交換格式等專業(yè)標準，加強監(jiān)督指導和接收進館工作，將電子文件歸檔管理融入電子政務各類辦公和業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)與應用，使具有保存價值的數(shù)字記錄遺產(chǎn)能夠得到永久保護。 ④ 進一步處理好開放利用和安全保密的關(guān)系，需要從管理和技術(shù)兩個層面建立數(shù)字檔案安全體系，嚴格檔案信息化工程備案制度，建立數(shù)字檔案資源與系統(tǒng)分級和利用保障體系。 四、檔案信息化重點工作 （一）檔案信息安全 （二）數(shù)字檔案館 （室） 建設(shè) （三）檔案科學技術(shù)研究 （一） 檔案信息安全 檔案信息安全工作目標（“五不”） 進不來 拿不走 看不懂 改不了 跑不了 檔案信息安全特別注意的問題： ① 網(wǎng)絡物理隔離 ②數(shù)據(jù)（異地） 備份 ③ 《 江蘇省檔案信息化安全保密管理辦法（試行） 》 ④ 檔案開放與檔案信息上網(wǎng)鑒定 ⑤ 《 檔案信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作指南 》 國家檔案局 ⑥檔案核心數(shù)據(jù)庫 ? 長期保存、可用 安全 管理 … ? ? 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫 ? 政務網(wǎng)數(shù)據(jù)庫 ? 局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫 ? ….. ? 核心數(shù)據(jù)庫（長期保存數(shù)據(jù)庫） ? 核心數(shù)據(jù)庫 （二） 數(shù)字檔案館（室）建設(shè) 數(shù)字檔案館釋義 數(shù)字檔案館構(gòu)成要素 檔案數(shù)字資源建設(shè) 數(shù)字檔案館釋義 數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)程 DB32/T18922023 指各級各類檔案館為適應信息社會檔案信息資源管理、保存和利用需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字檔案信息進行采集、加工、存儲、管理，并通過各種網(wǎng)絡平臺提供公共檔案信息共享利用的， 以檔案信息集成管理系統(tǒng)呈現(xiàn)的 虛擬檔案館 。 國家檔案局 —— 數(shù)字檔案館建設(shè)指南 數(shù)字檔案館是指各級各類檔案館為造應信息社會日益增長的對檔案信息資源管理、利用需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字檔案信息進行采集、加工、存儲、管理，并通過各種網(wǎng)絡平臺提供公共檔案信息服務和共享利用的 檔案信息集成管理系統(tǒng) 。 數(shù)字檔案館構(gòu)成要素 ⑴ 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備 ⑵ 數(shù)字資源與數(shù)據(jù)庫 ⑶ 應用系統(tǒng)與服務平臺 ⑷ 保障體系 ⑴ 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備 數(shù)字檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要有網(wǎng)絡環(huán)境的構(gòu)建和硬件設(shè)備的配置。 ① 網(wǎng)絡環(huán)境的構(gòu)建 網(wǎng)絡環(huán)境是數(shù)字檔案館運行的基礎(chǔ)構(gòu)架，是實現(xiàn)數(shù)字檔案信息共享的平臺。數(shù)字檔案館面向三類服務對象：檔案局（館）內(nèi)部工作人員、政府部門和社會公眾?；谶@三類不同的服務對象，數(shù)字檔案館的網(wǎng)絡環(huán)境也分為三個層次：檔案局（館）內(nèi)部的局域網(wǎng)、連接各個黨政機關(guān)的政務網(wǎng)和連接 Inter的外部公眾網(wǎng)。 局域網(wǎng)是連接檔案館內(nèi)部各部門及相關(guān)資源的內(nèi)部網(wǎng)絡，是數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)平臺，基于局域網(wǎng)平臺，數(shù)字檔案館履行著對檔案資源的“收集、管理、保存、利用”等業(yè)務功能和日常辦公活動。 政務網(wǎng)是連接地方黨政機關(guān)和相關(guān)單位的信息傳輸平臺，基于政務網(wǎng)平臺，可實現(xiàn)政務活動電子文件的在線歸檔和數(shù)字資源實時共享。 依托廣域覆蓋、全面開放的互聯(lián)網(wǎng)的公共網(wǎng)絡平臺，數(shù)字檔案館在實現(xiàn)公眾對檔案資源最廣泛共享的同時采集具有保存價值的各類數(shù)字信息，進行資源整合，以便為民眾所需提供更好的服務。 《 全國檔案信息化建設(shè)實施綱要 》 中對網(wǎng)絡建設(shè)提出了明確要求：“各省、自治區(qū)、直轄市及主要中心城市檔案局館力爭全部建立局域網(wǎng)?！睌?shù)字檔案館網(wǎng)絡的構(gòu)建應根據(jù)實際需要，在自建網(wǎng)絡的同時因地制宜，充分利用已有的信息共享平臺和網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施，以提高建設(shè)效率。 ② 硬件設(shè)備的配置 數(shù)字檔案館建設(shè)硬件的配備是非常重要的，它是保證數(shù)字檔案館高效運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要包括服務器、網(wǎng)路設(shè)備、存儲設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備、終端設(shè)備和其它配套設(shè)備等。 服務器又根據(jù)所承擔的任務不同而分成主服務器和輔助服務器兩類。一個數(shù)字檔案館系統(tǒng)配置服務器的數(shù)量，取決于系統(tǒng)的實際功能，不必強調(diào)所有任務都有獨立的服務器，可根據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)模、用戶數(shù)量及訪問量等參數(shù)合理選定； 網(wǎng)路設(shè)備主要包括傳輸介質(zhì)、集線器、交換機、路由器、光電轉(zhuǎn)換設(shè)備等； 存儲設(shè)備主要包括磁盤、光盤、磁帶等； 數(shù)字化設(shè)備包括掃描儀、數(shù)碼攝像機和照相機、非線性編輯系統(tǒng)等； 終端設(shè)備包括輸入、輸出設(shè)備，通常是指獨立工作的計算機、打印機、復印件等。硬件設(shè)備的優(yōu)化配置直接關(guān)系到數(shù)字檔案館的運行效率和安全。數(shù)字檔案館建設(shè)在硬件投資上一般約占總投資的 50%，硬件設(shè)備優(yōu)化配置的挑戰(zhàn)在于技術(shù)的不斷升級和設(shè)備的更新?lián)Q代。有資料顯示，由于硬件所造成的系統(tǒng)故障和數(shù)據(jù)災難約占 30%，可見硬件對于數(shù)字檔案館建設(shè)的重要程度。 ⑵ 數(shù)字資源與數(shù)據(jù)庫 ① 數(shù)字資源 數(shù)字資源是數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。 來源范圍：包括檔案館的數(shù)字資源、各立檔單位移交進館的電子文件和電子數(shù)據(jù)，以及從各種渠道收集來的具有檔案性質(zhì)的專題信息。 獲取方式：既有對傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，又有對電子文件的歸檔。 信息形式：既有文本、照片、圖片等平面數(shù)據(jù)，又有音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)，以及網(wǎng)頁、數(shù)據(jù)庫等結(jié)構(gòu)化的復合信息。 對傳統(tǒng)檔案數(shù)字化是現(xiàn)階段檔案數(shù)字資源建設(shè)的一個重要方面，各個檔案館對傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，在數(shù)字檔案館中占有的比例最大。檔案數(shù)字化是解決館藏“非數(shù)字檔案”在網(wǎng)絡環(huán)境下提供利用的階段性工作。隨著信息化的發(fā)展推動辦公自動化的普及，電子文件將逐步替代傳統(tǒng)載體文件。在數(shù)字形式的文件比例越來越大的今天，電子文件將成為檔案的主要來源。 ② 檔案資源數(shù)據(jù)庫 檔案資源數(shù)據(jù)庫包括目錄數(shù)據(jù)庫、內(nèi)容數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫等。 目錄數(shù)據(jù)庫是是數(shù)字資源與利用者之間的橋梁，從上個世紀 90年代開始，各個有條件的檔案館為了提高檔案的檢索速度，陸續(xù)通過人工人錄入的方式，逐步建立起包括案卷目錄、文件目錄和各個專題目錄數(shù)據(jù)體系，大大提高了工作效率。從國家層面，建立了明清檔案目錄數(shù)據(jù)庫、民國檔案目錄數(shù)據(jù)庫和革命歷史檔案目錄數(shù)據(jù)庫。 內(nèi)容數(shù)據(jù)庫人們習慣上也稱為全文數(shù)據(jù)庫，實際上它除了文件的全文等平面數(shù)據(jù)，還包括多媒體數(shù)據(jù)等。傳統(tǒng)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換、移交進館的電子文件以及采集的其它有價值的信息都要納入內(nèi)容數(shù)據(jù)庫加以管理。 元數(shù)據(jù)是描述電子檔案內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景及其整個管理過程的的數(shù)據(jù)，它是保證數(shù)字檔案的原始性、可靠性和可用性的一項重要措施。對于原生的電子檔案，其內(nèi)容數(shù)據(jù)要與元數(shù)據(jù)在技術(shù)上建立持久有效的聯(lián)系，防止電子檔案被非法篡改。 ⑶ 應用系統(tǒng)與服務平臺 ① 應用系統(tǒng) 數(shù)字檔案館的的應用系統(tǒng)是一個可擴展的、基于網(wǎng)絡的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)電子檔案收集、管理、保存、利用四項基本業(yè)務，也是檔案信息化建設(shè)成果具體的、最主要的表現(xiàn)形式。 ② 服務平臺 數(shù)字檔案館建設(shè)根據(jù)不同的服務對象、立足不同的網(wǎng)絡，建立三個服務平臺，并提供對應的檔案信息資源共享服務。 一是基于局域網(wǎng)的檔案綜合管理平臺，局域網(wǎng)系統(tǒng)是檔案信息資源總庫所在地，檔案綜合管理平臺是滿足日常數(shù)字檔案館業(yè)務管理和對數(shù)字檔案核心資源進行有效管理的需要； 二是基于政務網(wǎng)的檔案服務平臺，是數(shù)字檔案館連接本級各黨政機關(guān)立檔單位的主干平臺，它依托本級政務網(wǎng)，能夠在線接收各立檔單位的電子文件，同時為黨政機關(guān)用戶提供檔案的在線查閱利用服務； 三是基于公眾網(wǎng)的檔案信息服務平臺，一般是通過檔案信息網(wǎng)站建立滿足公眾查閱檔案需求的利用窗口，同時采集具有利用價值的各類數(shù)字信息進行資源整合，實現(xiàn)檔案信息資源最廣泛的共享。 ⑷ 保障體系 保障體系是確保數(shù)字檔案館建設(shè)有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和條件。保障體系應該包括體制機制的保障、人才和資金的保障、信息安全的保障、標準規(guī)范的保障等方面。 ① 機制保障。數(shù)字檔案館建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，所以從論證、建設(shè)到運維、管理各個階段都必須有相應的組織機構(gòu)來保證。組織機構(gòu)的職責包括數(shù)字檔案館規(guī)劃和計劃的制定、項目需求與組織論證、人才引進與專業(yè)培訓、籌集資金與使用監(jiān)督、各種運維管理制度的建立與考核等等。