新修改：土地承包法20xx1-文庫吧
2025-07-31 23:57 本頁面
【正文】 承包關系（十七條、二十七條、三十條、三十二條、三十三條、三十四條、三十六條）。 承包方采用出租（轉包）、入股等方式將承包地流轉給第三方使用后，土地經營權轉移。保障土地經營權人依法享有的合法權益，規(guī)范流轉行為，是完善農村土地承包法律制度的一個重點，也是農村基本經營制度的與時俱進。 土地經營權人的權利：一是按照合同使用流轉的承包地，自主開展生產經營并取得收益（三十七條）；二是因改善生產條件、提高生產能力獲得相應補償（四十三條）；三是經承包方同意并向發(fā)包方備案，可以用土地經營權設定融資擔保（四十七條）；四是經承包方同意并向發(fā)包方備案，可以再流轉土地經營權等（四十六條）。土地經營權人承擔的義務：支付土地流轉對價，不改變流轉土地的農業(yè)用途 ，不得 連續(xù)兩年以上棄耕拋荒，不破壞農業(yè)綜合生產能力和土地生態(tài)環(huán)境等（四十條、四十二條）。 ? 在承包地未流轉的情況下，承包方擁有土地承包經營權，既承包又經營。在承包地流轉的情況下，承包方 只 擁有土地承包權，經營權流轉給了第三方。如果承包方與第三方的土地流轉合同到期，承包方仍享有土地承包經營權。 ? 土地集體所有權與承包經營權是承包地處于未流轉狀態(tài)的一組權利，是 “兩權 ”分離。土地集體所有權與土地承包權、土地經營權是承包地處于流轉狀態(tài)的一組權利，是 “三權 ”分置。兩組權利關系并行不悖。 明確了農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變 2 土地承包關系從 “長期穩(wěn)定 ”到 “長久不變 ”，目的是給土地承包經營權人穩(wěn)定的經營預期，鞏固和完善農村基本經營制度。 土地承包不設期限會強化農民土地 “私有 ”觀念，存在改變農地用途、棄耕撂荒、在承包地上建房、買賣土地及土地兼并之憂，增加管理難度。土地承包不設期限也不利于化解社會矛盾，會阻塞解決相關問題的途徑。 土地承包不設期限還會在操作層面帶來新問題，如土地流轉的期限，融資擔保的期限，征收、征用、占用土地的補償，國家、集體投入的農田水利工程的產權界定及管理使用等，都會遇到缺乏依據問題。另外，土地承包經營權已同建設用地使用權、水域灘涂使用權等法定為用益物權并被社會接受，如果將土地承包經營權調整為無期限物權，會引起概念混亂及法律間的沖突。 所以在 這次修改 中 ，保持土地集體所有、家庭承包經營的基本經營制度長久不變。
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