【正文】 是應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的迫切需要。第二， 這是降低制度性交易成本、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要。第三， 這是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動能的迫切需要。第四， 這是實施新一輪高水平對外開放、培育國際競爭新優(yōu)勢的迫切需要。第五， 這是提高政府治理能力、全面正確履行政府職能的迫切需要。第一，調(diào)整央行外匯資產(chǎn)，通過調(diào)整央行所持有的外匯資產(chǎn)數(shù)額來完善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高央行資產(chǎn)在國內(nèi)的配置比重，以此提高央行貨幣政策的調(diào)控能力。第二，增加存貸款替代品發(fā)行，加大公司債券等存貸款替代品的發(fā)行規(guī)模，運用金融脫媒機制，迫使存貸款金融機構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，運用金融市場力量強化這些金融機構(gòu)的預(yù)算約束硬度。第三，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為存貸款金融機構(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造可選擇的條件，也為實體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民在變“存款”為“金融投資”過程中提供充分可選擇的金融產(chǎn)品，由此，推進存貸款利率的市場化改革。9. 社會主義市場經(jīng)濟的一般特征答：（一）社會主義市場經(jīng)濟具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特征資源配置以市場為基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟主體的獨立性。完善的市場體系。價格形成及變化的市場性。政府對經(jīng)濟的間接調(diào)控。健全的市場法規(guī)。廣泛的信息系統(tǒng)。（二）社會主義市場經(jīng)濟自身的特征社會主義市場經(jīng)濟運行的根本目標是實現(xiàn)共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟自身的首要特征就是其運行的根本目標不同于資本主義市場經(jīng)濟運行的根本目標。社會主義市場經(jīng)濟下以公有制為主體，多種所有制并存的所有制結(jié)構(gòu)。社會主義市場經(jīng)濟下以按勞分配為主體、其他多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu)。社會主義市場經(jīng)濟體制下應(yīng)建立更有效、更合理的宏觀經(jīng)濟調(diào)控和更完善法規(guī)制度。存在問題分析：第一，從改革領(lǐng)域看，存在問題表現(xiàn)為兩方面。一方面是原定改革措施沒有實施或?qū)嵤┎坏轿弧Ａ硪环矫媸歉鶕?jù)新情況需要補充制定并實施的改革措施。比如如何扶持大多數(shù)企業(yè)建立企業(yè)年金制度？財政如何監(jiān)控各地方政府不超出國家制定公務(wù)員工資標準發(fā)放工資收入？房產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅如何制定并征收，等等。第二，從居民收入財產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題看，主要有以下三方面：一是居民收入比重和勞動報酬比重仍然偏小。二是居民和勞動者財產(chǎn)水平底數(shù)不清。三是收入分配結(jié)構(gòu)不均衡問題突出。關(guān)于改革思路要點的思考：一要強調(diào)公正公平，追求共同富裕。二要強調(diào)標本兼治，重在治本。三要強調(diào)收入和財產(chǎn)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加大居民財產(chǎn)調(diào)節(jié)力度。四要強調(diào)增量與存量調(diào)整相結(jié)合，把握好存量調(diào)整尺度。五要強調(diào)盡心而為和量力而行相協(xié)調(diào)。六要強調(diào)各項改革工作的協(xié)同性。公平合理的分配制度包含兩方面含義,一是調(diào)整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占總?cè)丝诘?0%左右。因此,農(nóng)民的增收對促進內(nèi)需的提升具有舉足輕重的作用。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會所所長楊宜勇認為,除了刺激消費的政策外,要長期擴大內(nèi)需,還需要進一步建立和完善保障性、福利性的公共保障制度。、教育和醫(yī)療體制改革。適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需求,深化住房、教育和醫(yī)療體制改革,不斷提高人民群眾生活質(zhì)量,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù),同時也是擴大內(nèi)需的根本保障。答：緊迫性：其一，銀行信貸為主的融資體系決定了制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)資金供給相對落后。其二，金融部門對實體部門明顯產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。其三，貨幣產(chǎn)出效率急劇下降。改革方向：金融危機以來，中國“貨幣超發(fā)”現(xiàn)象日趨嚴重與中國的貨幣經(jīng)濟產(chǎn)出效率大幅下降有直接關(guān)系。一方面，通過宏觀審慎監(jiān)管，控制金融系統(tǒng)順周期性、控制信用擴張速度，避免走向過度負債型經(jīng)濟。與此同時，加快利率市場化、資產(chǎn)證券化以及直接融資等全方位金融體制改革，疏通社會資金在金融體制內(nèi)外的循環(huán)。另一方面，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，促進金融轉(zhuǎn)型與實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相匹配。此外，金融應(yīng)該發(fā)揮支持實體經(jīng)濟的作用，其中，積極實施科技成果“資本化”戰(zhàn)略是應(yīng)該重點考慮的問題。當前應(yīng)該建立起有別于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代的金融體系，更加注意金融體系對經(jīng)濟升級的推動作用。消費是最終需求，積極順應(yīng)和把握消費升級大趨勢，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費需求，有利于提高發(fā)展質(zhì)量、增進民生福祉、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、激活經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，實現(xiàn)持續(xù)健康高效協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮個性化消費引領(lǐng)作用是更好滿足居民消費需求、提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。消費關(guān)系民生福祉。隨著居民收入水平提高、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，城鄉(xiāng)居民的消費內(nèi)容和消費模式都在發(fā)生變化，對消費質(zhì)量和消費環(huán)境提出更高要求。緊緊圍繞居民消費升級謀發(fā)展、促發(fā)展，符合發(fā)展的根本目的，有利于更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)為人民生活質(zhì)量的提高和國民福利的改善。發(fā)揮個性化消費引領(lǐng)作用是加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要途徑。消費升級的方向是產(chǎn)業(yè)升級的重要導向。我國居民消費呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費等一系列轉(zhuǎn)變。只有圍繞消費市場的變化趨勢進行投資、創(chuàng)新和生產(chǎn)，才能最大限度地提高投資和創(chuàng)新有效性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值，實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的增長。發(fā)揮個性化消費引領(lǐng)作用是暢通經(jīng)濟良性循環(huán)體系、構(gòu)建穩(wěn)定增長長效機制的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)需要構(gòu)建經(jīng)濟循環(huán)新體系、增長動力新機制。只有從發(fā)展理念、制度環(huán)境和政策體系等深層次原因入手，破除市場競爭秩序不規(guī)范、消費環(huán)境不完善等體制機制障礙，才能充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)潛在需求向現(xiàn)實增長動力的有效轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟長期健康發(fā)展提供保障。健全的社會保障體系是提高人民生活水平，推進社會主