【正文】 益陽(yáng)市歷史性轉(zhuǎn)變和跨越，實(shí)現(xiàn)益陽(yáng)市“十五”計(jì)劃和 20xx年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革提速鼓勁，經(jīng)益陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)，一座蓬勃發(fā)展、展翅欲飛的新型工業(yè)園區(qū) —— 益陽(yáng)市龍嶺工業(yè)園于 20xx年 11月正式成立。 （二） 龍光橋鎮(zhèn) 概況 龍光橋鎮(zhèn)位于益陽(yáng)市東郊，南接碧云峰景區(qū)， 北靠益陽(yáng)銀城?？偯娣e 80平方 公里 ，人口 ，其中非農(nóng)人口 。龍光橋鎮(zhèn)緊鄰市郊，區(qū)位優(yōu)越，水陸交通發(fā)達(dá)。 319國(guó)道、 1809省道、市級(jí)公路工業(yè)大道、永福路、龍泥縣級(jí)公路貫穿全鎮(zhèn)東西南北，長(zhǎng)常高速公路、長(zhǎng)石鐵路和洛湛鐵路跨越鎮(zhèn)區(qū)；鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)。滔滔資水靠近該鎮(zhèn)，河內(nèi)四季通航。長(zhǎng)石鐵路益陽(yáng)東站 (小型客站 )及貨站坐落該鎮(zhèn)龍頭山村，益陽(yáng)市汽車東站坐落該鎮(zhèn)龍光橋村，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。龍光橋鎮(zhèn)電力通信設(shè)施齊全。有 22萬(wàn)伏變電站屹立在該鎮(zhèn)西部邊境， 11萬(wàn)伏變電站建在鎮(zhèn)仙鋒村；鄰近鎮(zhèn)區(qū)的 180萬(wàn)千伏 變電站已經(jīng)建成。城市自來(lái)水已接通該鎮(zhèn) 319國(guó)道沿線 及周邊村莊 。 （三） 開發(fā)條件 地理環(huán)境 交通便捷 該項(xiàng)目區(qū)域 東臨 319國(guó)道和長(zhǎng)常高速公路出入 8 口，西靠火車客站，南接火車東站，距益陽(yáng)港口和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)分別為 88公里。 水電充裕 該項(xiàng)目區(qū)域 東西兩條主干線上城市自來(lái)水管道己全面鋪通；距園 5公里，有 500千伏變電站和 180萬(wàn)千瓦 火 電廠，附近 還有 110千伏變電站 2個(gè)。 地勢(shì)平緩 該區(qū)域內(nèi) 山丘多、水田少、地勢(shì)平緩，平均海拔 58米，開發(fā)成本低。 環(huán)境優(yōu)美 湖南省唯一的國(guó)際高爾夫球場(chǎng)、奧林匹克公園和 風(fēng)景秀美的梓山湖公園緊鄰園區(qū)；園區(qū)內(nèi)山水相依，鳥語(yǔ)花香，適宜于建設(shè)花園式的工廠。 稅費(fèi)政策 稅收優(yōu)惠 經(jīng)營(yíng)期在 10年以上的企業(yè)，所得稅中的地方財(cái)政所得部分前二年全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后八年獎(jiǎng)勵(lì) 50%；年稅收達(dá)一千萬(wàn)元以上，增值稅中地方財(cái)政所得部分前三年獎(jiǎng) 40%以上給納稅企業(yè)；年納稅額超過(guò)確定的稅收基數(shù)，按超過(guò)部分的 5%對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 用地優(yōu)惠 以優(yōu)惠的地價(jià)出讓土地使用權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)以租賃方式取得土地使用權(quán)，按每畝每年 5千元分年度支付土地租金，租用期可達(dá) 30年；鼓勵(lì)投資者在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)出租工業(yè)廠房。 收費(fèi) 優(yōu)惠 除房屋建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、排水設(shè)施有償使用費(fèi)和供電配電貼費(fèi)接益陽(yáng)市最低綜合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收外，其它行政性 9 收費(fèi)和基金一律免收；園區(qū)供水、供電均按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)執(zhí)行，并對(duì)大戶實(shí)行優(yōu)惠。 （四） 項(xiàng)目所在地理位置及自然條件 自然條件 益陽(yáng)市土地總面積 12144 平方公里，為全省總面積的%，位于北緯 27度 58 分 38 秒至 29 度 31 分 42 秒、東經(jīng) 110度 43分 02秒至 112 度 55分 48秒，東西最長(zhǎng)距離 217 公里，南北最寬距離 173 公里，從地圖上看，像一頭翹首東望、伏地待躍的雄獅，威踞于湖南省中北部。它北近長(zhǎng)江，同湖 南省石首縣抵界，西各西南與本省常德市、懷化市接壤，南與婁底市毗鄰，東和東北緊靠省會(huì)長(zhǎng)沙市及岳陽(yáng)市。 ②水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析：益陽(yáng)水資源豐富，山丘地區(qū)有資江南北貫通，平原地帶河網(wǎng)縱橫、湖泊棋布，水路經(jīng)洞庭湖外通長(zhǎng)江，內(nèi)聯(lián)湘、資、沅、澧水道，有灌溉、航行之利。全市水資源總量為 2779 億立方米，其中年均地表徑流量約為 91億立方米，平均每畝耕地?fù)碛兴?1770 多立方米。 ③氣象條件：益陽(yáng)地區(qū)屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，具有氣候溫和、四季分明、熱量充足、雨水集中的特點(diǎn)。春季溫暖，夏季暑熱，秋季涼爽，冬季濕冷。年 平均氣溫 ℃ ℃，日照 1348 小時(shí) 1772 小時(shí)，無(wú)霜期 263 天 276 天，降雨量 1230毫米 1700 毫米，適合于農(nóng)作物生長(zhǎng)。 基礎(chǔ)設(shè)施 10 ① 供電、電源情況良好；朝陽(yáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)的益陽(yáng)火電廠電力容量達(dá) 180 萬(wàn)千瓦，解決了項(xiàng)目的電源問(wèn)題。先后投資 20 多億元用于交通、通訊、供水、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套，日供氣能力上 2 萬(wàn)立方米的燃?xì)庹尽? ②供水、水源情況良好，且有優(yōu)質(zhì)的地下用水，建成了日供水能力達(dá) 32 萬(wàn)噸的自來(lái)水廠。 ③交通：益陽(yáng)水陸交通發(fā)達(dá)。國(guó)道 319 線和 207 線穿境而過(guò)，水路經(jīng)洞庭湖外通 長(zhǎng)江，內(nèi)聯(lián)湘、資、沅、澧水系，境內(nèi)益陽(yáng)港、茅草街和沅江港均系全省七大港口之一，石（門）長(zhǎng)（沙）鐵路與洛（陽(yáng)）湛（江）鐵路在益陽(yáng)交匯，長(zhǎng)益高速公路使益陽(yáng)至長(zhǎng)沙僅需 40 多分鐘車程，至長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng) 88余公里。 區(qū)域社會(huì)設(shè)施條件 A、 交通運(yùn)輸： ① 公路 益陽(yáng)市境內(nèi)有公路 公里，其中高速公路（長(zhǎng)常高速）一條 公里；國(guó)道 2 條（ G20 G319），里程 公里；省道 9 條，里程 公里，縣道 49 條，里程 公里；鄉(xiāng)道 192 條，里程 公里（含 2 條專 用公路 公里）。 ② 鐵路 益陽(yáng)現(xiàn)有鐵路 三 條：一是湘黔鐵路；二是石長(zhǎng)鐵路； 三 是 11 洛湛鐵路。石長(zhǎng)鐵路穿越我市赫山區(qū)、桃江縣，在我市境內(nèi)長(zhǎng)66 公里，設(shè)有車站 8 個(gè)，洛湛鐵路在我市境內(nèi)全長(zhǎng) 38 公里。 ③ 航道 益陽(yáng)市航道以資水為主干，以洞庭湖為樞紐，根據(jù)全省航道技術(shù)等級(jí)評(píng)定，其中等級(jí)航道 973 公里。 ④ 港口、車站 益陽(yáng)市現(xiàn)有吞吐量萬(wàn)噸以上的港口 40 個(gè)，總吞吐量達(dá) 846萬(wàn)噸，全市現(xiàn)有車站 35 個(gè)。 B、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 ① 空氣環(huán)境 益陽(yáng)市中心城區(qū)空氣中總懸浮顆粒物年日均值為 毫 /立方米，達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ② 地下水質(zhì) 資江干流益陽(yáng)段、水質(zhì)清澈， PH 值、氨氮和大腸菌群指數(shù)均符合生活飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。 ③ 生態(tài)保護(hù) 現(xiàn)有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園 2 個(gè)，面積 1166 平方公里，占全市土地面積的 %。益陽(yáng)市中心城區(qū)園林綠化面積為 平方公里，綠化覆蓋率 %。 C、 項(xiàng)目地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 益陽(yáng)市中心城區(qū)人口 40 多萬(wàn)人，是一個(gè)新發(fā)展的綜合性中小城市，水路通江達(dá)海，洛湛、石長(zhǎng)鐵路在此交匯， 319 12 國(guó)道、長(zhǎng)常高速公路穿城而過(guò)，距省會(huì)長(zhǎng)沙 70 公里，到長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng) 1 小時(shí)的車程，是湘中北地區(qū)的交通樞紐，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的次中 心城市。 益陽(yáng) 市赫山區(qū)的 發(fā)展前景廣闊。益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈的劃分，大概可以遵循以下原 則：一是 以 形成的市場(chǎng)劃分，二是以城市的主干道商業(yè)集中區(qū)劃分。 益陽(yáng)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)圈 的確定 ，益陽(yáng)高新開發(fā)區(qū)的建成，政府的南遷，益陽(yáng)市目前主要的生產(chǎn)廠家都緊隨搬遷，加上市政府對(duì) 園 區(qū)的扶持力度、益陽(yáng)大道的建設(shè)等，未來(lái)益陽(yáng)市的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)核心必然是以開發(fā)區(qū)為載體建成的，開發(fā)區(qū)必將成為益陽(yáng)市最繁華的新興經(jīng)濟(jì)圈。而且從整個(gè)規(guī)劃和發(fā)展空間來(lái)看， 工業(yè)園 是進(jìn)一步靠近“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū) —— 大河西先導(dǎo)區(qū)，拉近了與湖南經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的實(shí)際距離，其發(fā)展更加具有遠(yuǎn)大 前景。 益陽(yáng) 市 赫山區(qū)種子生產(chǎn)基地配套設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目的建成必將帶動(dòng)并受益于這個(gè)新興經(jīng)濟(jì)圈的迅速發(fā)展。 益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是 益陽(yáng)市赫山區(qū)水稻種子生產(chǎn)基地配套設(shè)施 項(xiàng)目建設(shè) 的良好基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，隨著益陽(yáng)火電廠、納愛斯、 艾華電子 、 漢森制藥、 橡膠機(jī)、科力遠(yuǎn)等工業(yè)企業(yè) 在 赫山區(qū) 的成長(zhǎng)壯大，推動(dòng)了益陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平持續(xù)提高，消費(fèi)能力日趨增強(qiáng)，為 項(xiàng)目 建設(shè)和發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。 國(guó)家、地方或行業(yè)發(fā)展政策 13 益陽(yáng)市“一點(diǎn)三線”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是市委、市政府“九五”期間提出的，實(shí)施幾年來(lái)，已取得初步成效。為使這 一