【正文】 .................................................................. 27 各關(guān)鍵手續(xù)辦理需提交資料明細表 （以下各審批過程需提供的資料僅供參考，具體辦理人員須及時向有關(guān)部門征詢確認） 一、 審批《項目建議書》 辦理機構(gòu) ：上海臨港新城管理委員會 綜合計劃處 辦理期限 ：按有關(guān)規(guī)定 申辦對象資格 ：開發(fā)主體或項目投資主體 申辦資料 ： 項目建議書的上報文。 項目建議書（由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制），內(nèi)容和要求如下： 項目建議書應(yīng)闡明項目建設(shè)背景、投資方向和目標(biāo)，確定可行性研究的范圍，分析各項生產(chǎn)建設(shè)條件和資金來源，說明項目建設(shè)的必要性和社會、經(jīng)濟效益。 具體內(nèi)容包括： （ 1）項目的由來，發(fā)起人的情況；單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營情況、主管單位名稱，合資、合作對象名稱、注冊國家和法定地址、法定代表姓名、職務(wù)等。 （ 2）擬建項目的背景，投資的必要性 和可能性。 （ 3）初步的市場分析。 （ 4）建設(shè)條件及公用設(shè)施配套的需求。 （ 5）方案設(shè)想。 （ 6）項目總投資估算，各方投入資金額及投入方式。 （ 7）資金來源、構(gòu)成及借貸資金的條件。 （ 8）經(jīng)濟效益的初步測算。 （ 9）其他需要說明的情況。 （ 10）主要附件： (具體根據(jù)項目情況定 ) ? 發(fā)起人營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)證明（復(fù)印件） ? 合資、合作對象的資信情況 ? 投資各方對投入資金的意向條件 ? 市場情況的初步調(diào)研和預(yù)測報告 ? 其他需要說明的情況 其他有關(guān)資料。 二、 審批 《 用地預(yù)審》 招拍掛項 目無需辦理用地預(yù)審手續(xù)。 《城鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 規(guī)定 ：只有以劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的，才需要申請選址定點并核發(fā)選址意見書；以招拍掛方式取得出讓用地的，不需要申請選址并核發(fā)選址意見書， 只 需要在取得建設(shè)用地使用權(quán) 后 ，經(jīng)過立項并直接領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 《上海市建設(shè)項目用地審批預(yù)審審批表》 計劃部門項目批準文件 規(guī)劃選址意見 房屋土地權(quán)屬調(diào)查報告書附勘測定界圖 申請地塊范圍示意圖和方案布置圖 建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果審查認定書 (地質(zhì)災(zāi)害不易、低易發(fā)區(qū)內(nèi)一般項目除外 ) 建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告或說明 書 (地質(zhì)災(zāi)害不易、低易發(fā)區(qū)內(nèi)一般項目除外 ) 建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證 三、 審批 《 選址 意見書 》 《城鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 規(guī)定 ：只有以劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的，才需要申請選址定點并核發(fā)選址意見書；以招拍掛方式取得出讓用地的，不需要申請選址并核發(fā)選址意見書， 只 需要在取得建設(shè)用地使用權(quán) 后 ，經(jīng)過立項并直接領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 有效期 ： 6個 月。 一、除國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊以外，下列建設(shè)項目應(yīng)申請《建設(shè)項目選址意見書》： 新建、遷建單位需要使用土地的； 原址擴建需要使用本單位以外的土地的； 需要改變本 單位土地使用性質(zhì)的。 二、提交資料： 《上海市建設(shè)項目選址意見書申請表》（原件一份）； 1/500 或 1/1000（郊區(qū) 1/20xx）地形圖（四份，市局審批項目三份），其中一份地形圖上應(yīng)用紅色虛線（鉛筆）標(biāo)明選址意向用地范圍，注明用地戶名和用地面積。市政管線和市政交通工程 ，還應(yīng)注明起迄點及經(jīng)由點的位置和道路、管線等的走向及范圍 批準的建設(shè)項目建議書或其它有關(guān)計劃文件（原件及復(fù)印件各一份）； 屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的，須加送土地、房產(chǎn)權(quán)屬證件（原件及復(fù)印件各一份）； 需要使用其它 單位土地的，須加送土地使用相關(guān)證明（原件一份）（市政工程視情況定）； 如屬大、中型建設(shè)項目的，須加送由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位提供的規(guī)劃選址論證（原件一份）； 位于歷史風(fēng)貌保護區(qū)和保護建筑的保護范圍及建筑控制范圍內(nèi)的建設(shè)項目，須加送反映風(fēng)貌特色的照片或圖片資料（一套）； 因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 三、領(lǐng)取資料： 《建設(shè)項目選址意見書》； 《建設(shè)項目選址意見書的通知》； 《建設(shè)項目選址意見書》的附圖。 四、辦理流程 建設(shè)單位填報《建設(shè)項目選址意見書申請表按規(guī)定附送經(jīng)批 準的項目建議書及有關(guān)文件及圖紙 (規(guī)劃管理部門對所申請選址因不符合要求可不予同意或要求另行選址的并給予書面答復(fù)、大中型建設(shè)項目事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位作出選址論證 )〉規(guī)劃管理部門對審核同意的項目發(fā)給《建設(shè)項目選址意見書》并附核定設(shè)計范圍圖同時提出規(guī)劃設(shè)計要求 〉建設(shè)單位將《建設(shè)項目選址意見書》作為編報建設(shè)項目可行性研究報告的規(guī)劃管理依據(jù)并作為附件一并上報可行性研究報審批部門 四、 審批《工可批復(fù)》 有審批、核準、備案 三種 方式， 一般 房地產(chǎn)項目開發(fā)備案即可，動遷房需核準。 核準 和備案的 有效期 2 年 。 工程可行性的上報文 （請求批復(fù)的請示） 。 可行性研究報告（由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制），內(nèi)容和要求如下： 可行性研究報告應(yīng)對擬建項目的必要性、市場、建設(shè)條件、技術(shù)經(jīng)濟等進行論證，對項目的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益進行綜合分析，尋求建設(shè)項目的最佳建設(shè)方案和最優(yōu)投資效果。提出項目的可行性。 （ 1）基本情況 ?擬辦項目（企業(yè) )名稱、注冊地址，合作各方名稱、注冊國家（地區(qū)）、法定地址和法定代表名稱、職務(wù)、國籍。 ?項目投資的必要性和意義 ?擬建項目總投資、注冊資本、合營各方出資比例，中方股本金及自有資金額、出資方 式、資金來源構(gòu)成。 ?合資、合作期限；合資、合作各方利潤分配和虧損應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 ?項目可行性研究的概況、結(jié)論和建議。 （ 2）項目方案及市場需求預(yù)測情況，建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)綱領(lǐng)和發(fā)展方向 （ 3）資源、材料及公用設(shè)施配套等落實情況 （ 4）建設(shè)條件和選址方案 （ 5）設(shè)計方案 （ 6）用地預(yù)審、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等落實情況 （ 7）招投標(biāo)方案及建設(shè)方案實施進度的建議和依據(jù)（生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)營管理方式） （ 8）投資估算、包括資金總額（含固定資產(chǎn)投資、流動資金和建設(shè)期利息），資金來源的籌措方式及貸款的償還能力 、方式及擔(dān)保方案 （ 9）項目社會和經(jīng)濟效果與投資環(huán)境評價 （ 10）其他需要說明的情況 （ 11）主要附件（具體根據(jù)項目情況定） ? 合資、合作各方資產(chǎn)負債表、損益表 ?外匯管理部門對投資外匯風(fēng)險審查和外匯資金來源審查的意見 ?有關(guān)部門或投資商對資金安排的意見 ? 有關(guān)金融機構(gòu)對境外貸款的承諾文件 ?項目建議書的審批文件 ?其他需說明情況 其他有關(guān)資料。 五、 建設(shè)工程報建受理 一、受理依據(jù) 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《上海市建筑市場管理條例》 《 工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計委 5 號令） 《 建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家計委 9 號令） 《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》（上海市人民政府 37 號令） 關(guān)于印發(fā)《 上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法 》若干問題的解釋》的通知。 ( 滬建建 (20xx)564 號 ) 其他與建筑、建材業(yè)有關(guān)的法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件。 二、網(wǎng)上申請 點擊進入網(wǎng)上申請 三、窗口受理 攜帶材料： 建設(shè)工程報建審核 1 、《上海市建設(shè)工程報建表》 2 、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）及有關(guān)證明原件和復(fù)印件 3 、建設(shè)工程立項的批準文件原件和復(fù)印件 4 、有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金證明 5 、法定代表人委托書（委托經(jīng)辦人辦理報建）、經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件 6 、住宅項目還需提供上海市土地出讓合同復(fù)印件（原件復(fù) 核） 自行發(fā)包建設(shè)工程單位基本條件核定 1 、 《 上海市建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員備案表 》； 2 、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員技術(shù)職稱證書有效復(fù)印件； 3 、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員公積金、養(yǎng)老保險金證明。 辦理程序和審查內(nèi)容： 1 、核對立項級別與受理權(quán)限是否相符； 2 、核對材料是否齊全； 3 、核對《上海市建設(shè)工程報建表》數(shù)據(jù)是否正確； 資料齊全正確后，提供《建設(shè)工程報建辦結(jié)告知單》，并發(fā)給“上海市建設(shè)工程項目 IC 卡”。 辦理 時限： 當(dāng)場 收費標(biāo)準： 不收費 回復(fù)文書： 《建設(shè)工程報建辦結(jié)告知單》 受理部門和時間： 受理部門：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心，地址和咨詢電話見 “上海市建筑建材業(yè)辦事部門一覽表” 。 受理時間：周一至周五，上午 9： 00 至 11： 30（ 11:15 停止取號）；周一至周四，下午 1： 30至 5： 00（ 4:30 停止取號）。 六、 審批《建設(shè)工 程規(guī)劃設(shè)計要求》 一、下列建設(shè)項目應(yīng)申請《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求》： 利用原址新建、改建、擴建且不改變土地使用性質(zhì)的建設(shè)工程； 文物保護單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程； 需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程； 沿道路或者在廣場設(shè)置的城市雕塑工程； 不需要申請用地的管線、道路工程。 二、提交資料： 《上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求申請表》（原件一份）； 1/500 或 1/1000（郊區(qū) 1/20xx）地形圖（二份），地形圖上應(yīng)用 ≤ 的紅或藍 色實線（鉛筆）標(biāo)明擬建工程用地位置、建設(shè)基地的用地邊界； 批準的建設(shè)項目計劃文件（原件及復(fù)印件各一份）； 房屋土地權(quán)屬證明及附圖（原件及復(fù)印件各一份）（市政工程視情況定）； 原有基地拆房的，須加送應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證明及附圖（原件及復(fù)印件各一份）； 涉及土地使用權(quán)屬共有的，須加送土地使用權(quán)屬共有人的同意證明（原件一份）； 涉及非自有產(chǎn)權(quán)房屋的，須加送產(chǎn)權(quán)單位（人）同意建設(shè)的書面意見（原件一份）； 屬危房翻建的，須加送危房鑒定報告（原件一份）； 房屋加層的，須加送抗震鑒定報告（原件一份 ）； 涉及文物保護單位或優(yōu)秀歷史建筑的裝修工程，須加送文管、房地等有關(guān)行政管理部門的批準文件（原件及復(fù)印件各一份），反映建筑及周圍環(huán)境風(fēng)貌特色的照片或圖 片資料（一套）； 1因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 三、領(lǐng)取資料： 《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》； 《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》的附圖。 七、 審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含臨時）》 一、下列建設(shè)項目應(yīng)申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證（臨時）》： 新建、遷建單位需要使用土地的； 原址擴建需要使用本單位以 外的土地的； 需要改變本單位土地使用性質(zhì)的； 已簽訂 《國有土地使用權(quán)出讓合同》的，應(yīng)申請領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；經(jīng)市或區(qū)、縣規(guī)劃局批準變更《國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》中各項規(guī)劃要求的，應(yīng)申請更換《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 因建設(shè)需要臨時使用土地的。 二、提交資料： 《上海市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》（原件一份）； 1/500 或 1/1000（郊區(qū) 1/20xx）地形圖（五份，市局審批項目六份），其中一份地形圖上應(yīng)用紅色實線（鉛筆）標(biāo)明用地位置地界； 批準的建設(shè)項目可行性研究報告或 有關(guān)計劃批準文件（原件及復(fù)印件各一份）； 《建設(shè)項目選址意見書》的通知及附圖或《國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》文本及附圖各一份（原件及復(fù)印件各一份）； 方案已批復(fù)的，須加送《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)》及附圖（復(fù)印件一份）； 市政交通、市政管線工程只需送審上述第 5 項文件和圖紙，如已辦選址（選線）項目，還應(yīng)送上述第 4 項文件和圖紙； 建設(shè)項目因施工需要臨時使用基地以外土地的，建設(shè)單位（個人）在申請建設(shè)用地時應(yīng)一并提出申請。 單獨申請臨時用地項目，除需送審上述第 1 項圖紙外， 使用本單位（個 人）土地的應(yīng)送土地使用權(quán)屬的有關(guān)文件；使用本單位（個人）以外土地的，應(yīng)送相關(guān)的土地權(quán)屬文件和與土地權(quán)屬人簽訂的臨時使用土地協(xié)議；使用帶征土地的，應(yīng)送土地管理部門的批準文件； 因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 三、領(lǐng)取資料： 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》； 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證的通知》； 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的附圖。 八、 九、 方案批復(fù) 一、建設(shè)項目下列情形應(yīng)送審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》： 根據(jù)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求》或《國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》提出的規(guī)劃設(shè)計要求 ，申請單位委托設(shè)計單位進行建設(shè)工程設(shè)計或進行設(shè)計修改后，向城市規(guī)劃行政主管部門送審建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。 二、提交資料： 《上海市建設(shè)工程