【正文】 / 34第三節(jié) 組織方案設計思路組織首先是社會實體，它有確定的目標，有精心設計的結構和協(xié)調的活動性系統(tǒng)，并且時時刻刻同外部環(huán)境保持著聯(lián)系。正是由于組織的存在，社會的資源才能通過它進行整合、利用以達到期望的目標和結果。由于組織的存在，人們可以有效地生產(chǎn)商品和提供服務。由于組織的存在，所有者、顧客和雇員才能獲得創(chuàng)造價值。如何搭建一個組織，依據(jù)現(xiàn)代的管理組織理論，可以從以下四個方面來考慮和分步確定。1. 最適宜的組織結構形式是哪一類？2. 最適宜的管理層級是多少？3. 各部門的管理跨度是多少？4. 結合的領導風格和員工素質等實際情況，進行合理的調整。常見的組織結構形式有直線制、直線職責制、事業(yè)部制、戰(zhàn)略事業(yè)單位等四種，直線制僅適用于規(guī)模很小而且業(yè)務單一的企業(yè)，一般很少采用。一、直線職能型組織結構的特點1. 通過專業(yè)化提高企業(yè)的生產(chǎn)和工作效率；2. 對日常業(yè)務進行區(qū)分和授權決策；3. 有利于培養(yǎng)職責專家；4. 有利于保持企業(yè)最高決策者對戰(zhàn)略的思考和控制；5. 容易導致專業(yè)分工過細和職責部門之間缺乏信息交流；6. 個別部門缺乏全局的觀點；7. 部門之間難免會出現(xiàn)沖突；8. 最高領導人的協(xié)調工作量大；9. 企業(yè)內部不容易培養(yǎng)出全能管理專家；10. 組織內部分工細，剛性大；3 / 3411. 組織反應慢。二、事業(yè)部制組織結構的特點1. 把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動按產(chǎn)品或地區(qū)建立不同事業(yè)部，每個事業(yè)部都是相對獨立的利潤中心；2. 要求事業(yè)部具有相對獨立的產(chǎn)品、市場；3. 事業(yè)部具有相對獨立的利益；4. 事業(yè)部具有一定的決策自主權（發(fā)展、人事安排、資金分配） ；5. 協(xié)調工作和必要的權力下放到適當?shù)膶哟危?. 有利于對環(huán)境的反應；7. 戰(zhàn)略的制定和實施更有利于適應具體的環(huán)境；8. 企業(yè)最高領導擺脫日常行政事務的束縛；9. 事業(yè)部成為培養(yǎng)戰(zhàn)略管理人才的良好場所；10. 事業(yè)部間會出現(xiàn)爭奪資源、爭奪市場的問題；11. 總部和事業(yè)部之間的分權程度不容易解決。三、戰(zhàn)略事業(yè)單位組織結構（超事業(yè)部制或矩陣結構）的特點1. 將若干事業(yè)部或者事業(yè)部的某些部分組合成為一個單位，通常以企業(yè)經(jīng)營單位所服務的獨立的產(chǎn)品或者市場部分為基礎構成；2. 在戰(zhàn)略事業(yè)單位內部，各個事業(yè)部具有相同的戰(zhàn)略利害關系和產(chǎn)品/市場環(huán)境，容易協(xié)調一致；3. 有利于加強大型多種經(jīng)營企業(yè)的戰(zhàn)略管理；4. 有利于區(qū)別公司一級和經(jīng)營單位一級的計劃；5. 有利于明確不同經(jīng)營單位的經(jīng)濟責任；6. 在總部與事業(yè)部之間又增加了一個管理層次；7. 資源分配上的不良競爭可能會增加；8. 公司副總經(jīng)理的職責難以確定； 4 / 349. 公司副總經(jīng)理與事業(yè)部經(jīng)理之間職權難以劃分。不同的組織結構有不同的適用范圍，尤其同組織的規(guī)模、業(yè)務特性、領導風格極為相關。屬于傳統(tǒng)的制造企業(yè)，它的業(yè)務單一，通常核心競爭能力是成本領先，而領導風格偏向于集權管理方式；綜合上述特性和煤焦化工行業(yè)的特點，應當采用直線職能制的組織結構。四、的管理思想1．集權為主，分權為輔鑒于采用的是直線職能制的管理組織形式，同時又是單一產(chǎn)品演化出來的產(chǎn)業(yè)鏈，更主要的是人員素質的現(xiàn)狀，懂得現(xiàn)代企業(yè)管理基本知識，了解現(xiàn)代企業(yè)管理實踐的人才相對匱乏，所以應采取集權為主的管理思想，同時也要考慮到公司未來發(fā)展成為集團化企業(yè)的需要，在實踐中根據(jù)具體情況適當分權，既有利于調動積極性，又有利于管理人才的培養(yǎng)。2．結果控制與過程控制并重結果控制與過程控制并重的含義是：在強調目標管理的基礎上，加強對過程的監(jiān)控，通過對過程的控制達到控制結果的目的。這主要是基于的現(xiàn)狀，大量人員尚未完成從農(nóng)民向職業(yè)工人的轉化，組織性、紀律性很差，素質偏低，許多同現(xiàn)代企業(yè)運營所需要的思想、觀念相悖的意識、習俗在不斷的影響著企業(yè)的規(guī)范化工作和目標的實現(xiàn)。所以，強調對過程的監(jiān)控，就是為了避免由于人員素質問題所造成的經(jīng)營風險。業(yè)務特性 適宜的組織結構單一業(yè)務 直線職能制由單一業(yè)務發(fā)展出的系列產(chǎn)品 直線職能制，獨立成本利潤中心獨立業(yè)務，很少有橫向聯(lián)系 事業(yè)部制獨立業(yè)務，有很強的橫向聯(lián)系 矩陣式創(chuàng)新性的業(yè)務 創(chuàng)新的組織結構不相關的業(yè)務 戰(zhàn)略事業(yè)單元/控股公司相關業(yè)務，但與別人聯(lián)合持股或持小部分股份 戰(zhàn)略事業(yè)單元/控股公司5 / 34第二章 組織架構總體設計一、組織架構說明新的組織架構與原有組織架構相比，主要有以下變化：1. 將原來的“科” ， “部”并存統(tǒng)一改為部。2. 合并原綜合辦公室與行政科，設立新的辦公室。原行政科的行政管理職責及后勤保障職責與綜合辦公室的職責一致，根據(jù)組織設計的簡單性與統(tǒng)一性原理，建議把這兩個職責部門進行合并。3. 在原勞資人事科的基礎上組建人力資源部。原勞資人事科的職責主要停留在傳統(tǒng)的人事管理上，不具備現(xiàn)代化人力資源管理職責，無法對公司的發(fā)展戰(zhàn)略起到戰(zhàn)略支持作用。成立人力資源部，強化并完善人力資源管理職責，有利于加強人力資源管理，以符合公司未來發(fā)展戰(zhàn)略的要求。4. 強化生產(chǎn)系統(tǒng)的管理職責。根據(jù)我們的調查和分析，目前生產(chǎn)系統(tǒng)的管理職責相對薄弱，突出表現(xiàn)為：原質檢科在日產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中只履行質量化驗職責，而質量管理職責卻沒有得到強化；原生產(chǎn)技術科的生產(chǎn)調度職責沒有得到強化，不能起到很好的現(xiàn)場調度管理作用，隨著公司煤－焦－化產(chǎn)業(yè)鏈的完善，在生產(chǎn)過程中任何一個鏈條出現(xiàn)問題，將對公司的整個生產(chǎn)運營過程產(chǎn)生巨大影響，這就要求強化生產(chǎn)調度在生產(chǎn)管理中的地位與作用。同時，鑒于生產(chǎn)與安全工作的密切聯(lián)系，將安全環(huán)?？撇⑷肷a(chǎn)技術部。5. 新設立項目與發(fā)展部，負責公司發(fā)展戰(zhàn)略研究、投資項目可行性分析、建設項目的管理以及全公司的土建設施的維護與維修。6. 其他職責部門的職責梳理，進一步明確各職責部門的職責劃分，規(guī)范企業(yè)行為。6 / 34二、新組織架構圖董事長總經(jīng)理副總經(jīng)理（生產(chǎn)）副總經(jīng)理（經(jīng)營）副總經(jīng)理（行政） 財務總監(jiān)洗煤二廠銷售部 供應部 質量部機動部生產(chǎn)技術部辦公室 保衛(wèi)部 財務部煉焦車間 化產(chǎn)車間人力資源部 項目與發(fā)展部洗煤一廠7 / 34第三章 部門職責辦公室辦公室職責概述一、公司行政事務管理二、公司文秘工作三、法律事務四、后勤保障辦公室職責詳述一、公司行政事務管理1. 負責公司對外公共關系和重大事件的協(xié)調。2. 負責匯總公司年度綜合性資料，草擬公司年度總結、工作計劃和其它綜合性文稿。3. 協(xié)調公司各職責部門及業(yè)務部門之間的工作關系。4. 參與公司發(fā)展規(guī)劃的擬定、年度經(jīng)營計劃的編制和公司重大決策事項的討論。5. 負責公司企業(yè)文化建設。6. 負責公司辦公用品和辦公用資產(chǎn)的管理，制定公司及各部門的辦公用品和辦公用資產(chǎn)的定額和標準，定期向供應部提交需求計劃，并負責辦公用品的保管和發(fā)放。7. 負責公司的保密工作，制定有關保密工作的制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。8. 負責公司的通訊設施的管理。9. 負責公司的對外接待工作。10. 負責公司信息化建設。11. 負責外聘工程師的考勤工作。二、公司文秘工作12. 負責組織公司有關會議，做好會議考勤，進行會議記錄，編寫會議紀要，并督促會議精神的貫徹實施。8 / 3413. 負責草擬、審核或轉發(fā)以公司名義頒布的各類文件、報告及函件。14. 負責公司印鑒和介紹信的管理。15. 負責報刊、雜志、信函和傳真的訂閱及收發(fā)工作。16. 負責公司行政性文件的打印和復印工作。17. 負責公司檔案管理工作。 三、法律事務18. 負責收集、整理和研究與本公司業(yè)務相關的各種法律、政策、規(guī)定以及法律文件和資料。19. 為本公司新上項目的合法性提供法律意見，并負責有關法律文件的起草和法律事務的處理。20. 負責指導和處理本公司對外經(jīng)濟糾紛的訴訟及相關法律事務。21. 負責處理本公司的非訴訟性經(jīng)濟案件。四、后勤保障22. 負責司機、小車和通勤車的管理與調度工作。23. 負責公司員工食堂、餐廳的管理。24. 負責公司的衛(wèi)生綠化工作。25. 負責公司員工公寓、澡堂及其他后勤的管理。五、制度管理26. 負責總結管理經(jīng)驗，組織制定和完善企業(yè)管理規(guī)章制度和機制，并組織實施。27. 負責監(jiān)督公司各項規(guī)章制度的執(zhí)行，對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時向總經(jīng)理匯報并提出處理意見。人力資源部人力資源部職責概述一、人力資源規(guī)劃與制度二、人力資源基礎管理工作三、薪酬體系與目標管理9 / 34人力資源部職責詳述一、人力資源規(guī)劃與制度1. 負責貫徹執(zhí)行國家有關人事方面的政策法規(guī)，結合本公司情況，制定并實施公司的人力資源規(guī)劃和計劃。2. 負責擬訂和修改公司的人事、勞資、培訓等方面的政策及規(guī)章制度，經(jīng)批準后，負責監(jiān)督執(zhí)行。二、人力資源基礎工作管理3. 負責公司外部人才儲備體系及內部人才梯隊建設，對人才的任用提出建議。4. 根據(jù)各部門的人力需求計劃，負責對人才引進和招聘工作，并負責員工的辭退及內部調配。5. 負責辦理員工勞動合同的簽訂、續(xù)訂、入職和離退職等人事手續(xù)。6. 根據(jù)公司員工的實際狀況和企業(yè)發(fā)展的需要，結合各部門的意見和需求，制定并實施公司的人員培訓計劃。7. 負責公司員工的社會保障工作。8. 代表公司同代表員工的工會共同處理勞動糾紛。9. 負責專業(yè)技術人員的職稱評定申報管理和專業(yè)職務的聘任工作。10. 負責員工的勞動關系、員工檔案、獎懲、考勤等管理工作。11. 負責制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃，并組織實施。1