【正文】 發(fā)展空間形態(tài)，合理確定未來(lái)城市的布局結(jié)構(gòu)。4）協(xié)調(diào)市區(qū)內(nèi)舊城與新區(qū)合理發(fā)展的關(guān)系。5）調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布置工業(yè)用地，保證高唐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。6）采用先進(jìn)的規(guī)劃手段，把城市建設(shè)成為設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、極具活力的現(xiàn)代化城市。7）大力加強(qiáng)縣域交通、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣域城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。8）重視中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)能力和現(xiàn)代化水平。第三章 規(guī)劃編制背景與編制依據(jù)中國(guó)已于2001年11月11日中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，意味著中國(guó)已以更加開(kāi)放的姿態(tài)走向世界。山東省與日本、韓國(guó)之間有著良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，今后以韓日為主的外向型經(jīng)濟(jì)將對(duì)全省發(fā)展產(chǎn)生重要影響。經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要變化，重化工業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。近年來(lái)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀將成為未來(lái)區(qū)域和城市發(fā)展的指南。2001年初，山東省委省政府發(fā)布“關(guān)于加快城市化進(jìn)程，提高城市化水平及跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)”的文件，其目的就是推動(dòng)城市建設(shè)，趕上亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)水平，并使小城市成為各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，信息中心和商品集散地。但現(xiàn)實(shí)是城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，城市的發(fā)展相對(duì)滯后，因此要求新的規(guī)劃對(duì)其調(diào)整、完善。2002年高唐縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，由原來(lái)的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能更加突出，綜合性更強(qiáng)，規(guī)模、性質(zhì)也隨之發(fā)生變化；縣城近年來(lái)發(fā)展迅速，現(xiàn)狀建成區(qū)規(guī)模超過(guò)1996年規(guī)劃的預(yù)測(cè)，急需對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行較大調(diào)整。高唐縣已具備較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)7年位居全市第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全市的25%。形成了以時(shí)風(fēng)、泉林、藍(lán)山三大集團(tuán)為骨干企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系；隨著山東省對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和高唐縣引資力度的加大，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(1990年4月1日起施行)《城市規(guī)劃編制辦法》 (建設(shè)部第14號(hào)令) 及《實(shí)施細(xì)則》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137－90)、山東省關(guān)于城市規(guī)劃的重要文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》（國(guó)務(wù)院，1996年18號(hào)文件）《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》（建設(shè)部）《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（建設(shè)部）《山東省城市總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（2004年）《山東省人民政府關(guān)于做好城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理的通知》（2004年）《山東省2010年城市現(xiàn)代化目標(biāo)與指標(biāo)體系》《聊城市城市總體規(guī)劃（2002－2020）》《高唐縣總體規(guī)劃（1996－2010年）》《高唐生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（2004年）第四章 規(guī)劃技術(shù)路線和指導(dǎo)思想1）回顧上版城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況，實(shí)事求是地研究和總結(jié)高唐城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為新一版城市總體規(guī)劃提供客觀依據(jù)。2）加強(qiáng)規(guī)劃的前期研究工作，為城市總體規(guī)劃的編制提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。3）借鑒國(guó)內(nèi)其他城市總體規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，以高唐城市建設(shè)和規(guī)劃管理所面臨的主要問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)把握高唐城市定位、城市用地空間的發(fā)展與優(yōu)化、城市建設(shè)時(shí)序等關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)用對(duì)比、專題研究、系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)手段和方法，以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃的適應(yīng)性、前瞻性和可操作性。、把握全局面向21世紀(jì)，以現(xiàn)代化為目標(biāo)，從更大的空間范圍來(lái)研究高唐的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向及發(fā)展動(dòng)力，明確城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。、以人為本遵循環(huán)境與資源、需求與供給可持續(xù)發(fā)展的原則，提高城市環(huán)境綜合質(zhì)量，合理布局。尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。充分考慮高唐自然、歷史、文化的現(xiàn)狀特點(diǎn)，以滿足人的全面發(fā)展需求為最終目標(biāo)。、保持彈性適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市形態(tài)發(fā)展的需要，既考慮近期建設(shè)的問(wèn)題，又考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的多種可能，使規(guī)劃具有適當(dāng)?shù)膹椥院蛻?yīng)變能力。同時(shí)注意規(guī)劃的延續(xù)性，吸取上幾版總體規(guī)劃中合理部分，近遠(yuǎn)結(jié)合，前后銜接。、立足現(xiàn)實(shí)以科學(xué)的態(tài)度充分認(rèn)識(shí)高唐發(fā)展建設(shè)的有利條件和不利因素，規(guī)劃既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性，又要與實(shí)際密切結(jié)合，確定切合實(shí)際的高唐發(fā)展策略、發(fā)展指標(biāo)和階段目標(biāo)，不片面求大，堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地、集約用地，使其規(guī)劃適當(dāng)超前，兼顧現(xiàn)實(shí)。本次規(guī)劃期限以《城市規(guī)劃法》為依據(jù)，同時(shí)與高唐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相吻合，確定規(guī)劃期限為：近期： 2003—2010年；遠(yuǎn)期： 2011—2020年；遠(yuǎn)景： 2020年以后。城市規(guī)劃區(qū)是《城市規(guī)劃法》規(guī)定的行使規(guī)劃管理權(quán)的區(qū)域。按法律規(guī)定，規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)、郊區(qū)和行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍：高唐現(xiàn)轄的6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和3個(gè)街道辦事處。城市規(guī)劃區(qū)范圍：現(xiàn)狀魚(yú)邱湖、匯鑫、人和三個(gè)街道辦事處行政管轄范圍，總面積110平方公里?？茖W(xué)性原則：以科學(xué)合理的工作方式，技術(shù)思路及相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。特色性原則：尊重城市發(fā)展歷史，注重傳統(tǒng)文化特色，使傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合，融會(huì)貫通?？沙掷m(xù)性原則：追求本次規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)作用，注重規(guī)劃的前瞻性和適當(dāng)?shù)膹椥?，以利于城市的可持續(xù)發(fā)展。第二部分 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第五章 縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展條件經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，尤其是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的迅速發(fā)展，高唐縣城鎮(zhèn)體系已具有一定的基礎(chǔ)。2001年高唐縣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整之后，目前全縣共轄3個(gè)街道辦事處、6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，即人和街道辦事處、魚(yú)邱湖街道辦事處、匯鑫街道辦事處 三個(gè)街道辦事處在聚落形態(tài)上構(gòu)成高唐縣城，可視為鎮(zhèn)建制級(jí)城鎮(zhèn)單元。、梁村鎮(zhèn)、固河鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)、三十里鋪鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)、琉璃寺鎮(zhèn)和楊屯鄉(xiāng)、姜店鄉(xiāng)、趙寨子鄉(xiāng)。綜合分析高唐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的情況，高唐縣城鎮(zhèn)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有以下主要特點(diǎn)：1）經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展迅速，但城鎮(zhèn)化水平仍然較低全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平在聊城市居于第一位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展也保持了樂(lè)觀的勢(shì)頭。近年來(lái)，高唐縣的城市發(fā)展，尤其是縣城的建設(shè)，在非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，發(fā)展非常迅速。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高和工業(yè)化進(jìn)程的大力推進(jìn)，也帶來(lái)了縣域城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，尤其是近年來(lái)縣城的快速發(fā)展和建設(shè)令人矚目。但從目前全縣的城鎮(zhèn)化水平來(lái)看，由于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的影響和發(fā)展基礎(chǔ)的限制，全縣的城鎮(zhèn)化水平仍然比較低。2003年，，%。雖然高唐的工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都高于全省平均值，但人口城鎮(zhèn)化水平卻比全省的平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)左右。2）強(qiáng)中心的城鎮(zhèn)體系格局特征明顯，小城鎮(zhèn)密度低、規(guī)模小高唐縣縣城經(jīng)過(guò)近幾年的迅速發(fā)展，并且城市建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也初具規(guī)模。但從全縣的城鎮(zhèn)體系格局來(lái)看，呈現(xiàn)出典型的強(qiáng)中心、高首位度的結(jié)構(gòu)特征。這與高唐地處平原、中心城鎮(zhèn)發(fā)達(dá)和所處的以集聚為主的發(fā)展階段相適應(yīng)。全縣除中心城區(qū)之外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，駐地人口都在1萬(wàn)人以下，大部分處于3000～4000之間，僅有清平鎮(zhèn)駐地人口超過(guò)4000人，為8500人。而最小的姜店鄉(xiāng)集鎮(zhèn)駐地人口不到3000人。小城鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高。3）縣城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)改革開(kāi)放二十多年以來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的逐步發(fā)展和商貿(mào)流通業(yè)的逐步繁榮，城鎮(zhèn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心的地位和作用進(jìn)一步突出，尤其是縣城作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在全市的經(jīng)濟(jì)地位較高2002年，高唐縣人均GDP達(dá)到8617元，比聊城全市平均水平（5734元）％，在聊城市各縣（市、區(qū)）中位居第一。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，高唐縣已建立起雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)到較高的水平，為今后城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。也為中心城區(qū)在全縣城鎮(zhèn)體系和區(qū)域發(fā)展中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力條件。1）良好的發(fā)展機(jī)遇今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，高唐縣面臨的發(fā)展機(jī)遇主要有以下幾點(diǎn)：、重視解決“三農(nóng)問(wèn)題”的政策機(jī)遇。高唐位于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，又處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)始加速的發(fā)展階段。國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，對(duì)高唐的城鎮(zhèn)發(fā)展有直接的促進(jìn)作用。、產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)移逐步擴(kuò)展的機(jī)遇。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革的不斷深入和開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，外來(lái)資金和國(guó)內(nèi)資金的投資熱點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移方向開(kāi)始發(fā)生改變，由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn)。高唐地處沿海地區(qū)的西部，并且有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。這對(duì)于吸引外來(lái)產(chǎn)業(yè)和投資、促進(jìn)地方發(fā)展具有積極作用?！按?gòu)?qiáng)扶弱、開(kāi)發(fā)西部”思想的機(jī)遇。山東省東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，已成為全省經(jīng)濟(jì)布局的突出問(wèn)題，也是影響“十五”山東省競(jìng)爭(zhēng)力提高的制約因素。山東省對(duì)西部市縣發(fā)展的重視必將為高唐的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。2）較優(yōu)越的區(qū)位和交通條件高唐歷來(lái)有“居中原衡衢”，有官馬大道“南通吳會(huì)，北拱神州”之稱。現(xiàn)位居濟(jì)南、德州、聊城三大城市構(gòu)成的“金三角”中心，境內(nèi)有2條國(guó)道和2條省道通過(guò)，沿308國(guó)道向東107公里到達(dá)濟(jì)南，向西則可以到達(dá)石家莊；沿105國(guó)道北上69公里到達(dá)德州，沿316省道南下56公里則到達(dá)聊城市——高唐成為聊城、德州之間最重要的中轉(zhuǎn)樞紐。高唐東距濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)70公里，距京九鐵路聊城站、臨清站均50多公里，距津浦鐵路德州站60公里。環(huán)省高速公路、青銀高速公路以及縣鄉(xiāng)道等的新建改造，更為高唐縣發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)錦上添花。3）工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大改革開(kāi)放20年來(lái)，高唐縣經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。2003年縣級(jí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到51家，％；，％；利稅10億元，％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入全省縣級(jí)單元20強(qiáng)?？h內(nèi)時(shí)風(fēng)、泉林、藍(lán)山等幾個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)已迅速壯大，已經(jīng)具備了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展素質(zhì)和較大的發(fā)展?jié)摿Γ诮窈蟮陌l(fā)展中，這些大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步加強(qiáng)。 不利因素1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化高唐縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，雖然近年來(lái)已經(jīng)開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重迅速增加，但對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)提升的任務(wù)仍然繁重。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，::。相對(duì)于高唐目前的人均GDP水平，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位相對(duì)突出，第三產(chǎn)業(yè)則明顯滯后?？傮w來(lái)看，高唐縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。2）城鎮(zhèn)發(fā)展水平有待于進(jìn)一步提高%，低于全省平均水平，城鎮(zhèn)化水平較低；小城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后，駐地規(guī)模普遍偏小，城市功能還不配套，難以起到區(qū)域中心的帶動(dòng)作用。目前的城鎮(zhèn)發(fā)展水平與區(qū)域發(fā)展的要求仍有一定差距。3）城市生態(tài)環(huán)境比較脆弱高唐縣雖然具有良好的生態(tài)環(huán)境，但目前以擴(kuò)能為主的外延式發(fā)展屬于以規(guī)模促速度的偏粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)全縣的生態(tài)環(huán)境存在一定的威脅?？h城水環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)城市發(fā)展也形成了對(duì)水資源的依賴。水資源的保障程度直接影響城市的風(fēng)貌和景觀維護(hù)。1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展是相輔相成的關(guān)系。發(fā)展城鎮(zhèn)是區(qū)域發(fā)展的結(jié)果和要求，發(fā)展鄉(xiāng)村是發(fā)展城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，也是目前我國(guó)各項(xiàng)工作的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。在編制規(guī)劃、發(fā)展城鎮(zhèn)的過(guò)程中，必須充分考慮要體現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的重要作用。2）區(qū)域協(xié)調(diào)，共同提高區(qū)域發(fā)展中有自身的規(guī)律性，各個(gè)城鎮(zhèn)都肩負(fù)著區(qū)域?qū)Τ擎?zhèn)賦予的職能，城鎮(zhèn)之間只有很好地分工合作，才能夠發(fā)展自我并促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。高唐縣的發(fā)展規(guī)劃，必須要在符合其與周邊大中城市與周邊小城鎮(zhèn)的分工要求的基礎(chǔ)上，才能得以合理實(shí)施。3）合理利用資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)城鎮(zhèn)的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有自然資源的保護(hù)，尤其是土地資源、水資源、森林資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源等，保證其適度開(kāi)發(fā)，以維持良好的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)建設(shè)建立在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。4）因地制宜，突出特色城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循歷史基礎(chǔ)、外部機(jī)遇和自身?xiàng)l件的要求。高唐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要從目前基礎(chǔ)出發(fā)，結(jié)合自身的區(qū)位特征、資源特征、現(xiàn)有基礎(chǔ)等，尋找適合自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定穩(wěn)定而有序的產(chǎn)業(yè)體系，才能夠保持長(zhǎng)期健康的發(fā)展。城市建設(shè)則要緊緊圍繞歷史文化傳統(tǒng)、自然景觀、用地條件來(lái)營(yíng)造自己的風(fēng)貌。1）農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與對(duì)策進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確立一批主導(dǎo)產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批服務(wù)組織，建設(shè)一批商品基地；加大科技興農(nóng)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，重點(diǎn)搞好蔬菜、棉花、糧食、畜牧、林果等優(yōu)良品種以及名優(yōu)希特等新品種的引進(jìn)和推廣；重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，向高質(zhì)化、高效化轉(zhuǎn)移，大幅度提高產(chǎn)出效益。并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化方向發(fā)展。2）工業(yè)發(fā)展策略a．強(qiáng)化制造業(yè)中心地位整體而言，高唐縣目前是以機(jī)械加工制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)縣。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)用車的需求仍然存在，并隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育，時(shí)風(fēng)集團(tuán)自身發(fā)展的多元化趨勢(shì)逐漸明顯，汽車制造、鋼鐵、橡膠等重化工行業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，而且呈現(xiàn)出加快的趨勢(shì)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)的穩(wěn)定發(fā)展必將保持一段時(shí)期，這也是高唐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本支撐之一。b．重點(diǎn)培育骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)高唐工業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，建成工業(yè)強(qiáng)縣。將時(shí)風(fēng)集團(tuán)打造成中國(guó)馳名、世界著名的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車制造業(yè)“航母”；把泉林集團(tuán)打造成國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際知名的造紙業(yè)“航母”；促進(jìn)藍(lán)山集團(tuán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以三大集團(tuán)為主導(dǎo)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，全力實(shí)施骨干企業(yè)再造工程，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量升級(jí)。再造骨干企業(yè)。選擇科技含量高、發(fā)展前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的生長(zhǎng)點(diǎn)，快速膨脹培育，打造新的骨干企業(yè)，形成骨干企業(yè)群體。加大企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，把農(nóng)機(jī)、機(jī)制紙、畜禽肉培植成為出口產(chǎn)品的主力軍。c．加快企業(yè)轉(zhuǎn)制，促進(jìn)企業(yè)上市企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行股票進(jìn)行融資，已是國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展的一個(gè)基本手段。這通過(guò)三大集團(tuán)的上市，不但可以有效積累資金，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金門(mén)檻，而且有利于企業(yè)的技術(shù)改造與升