【正文】 養(yǎng)殖業(yè)，每年爭取新增紫花苜蓿200畝，改良100畝。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。2013年，爭取有線電視入村；大力整治村莊“臟亂差”現(xiàn)象，堅決杜絕“三亂”；加大精神文明建設(shè)的宣傳力度，杜絕鄰里糾紛和各類矛盾的發(fā)生，實現(xiàn)零上訪；2014年，爭取60%以上的農(nóng)戶通有線電視，40%的農(nóng)戶通寬帶；通過“臟亂差”整治活動，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化；通過舉辦積極向上的文化娛樂活動，使群眾的民主法治觀念和思想道德修養(yǎng)明顯提高。2015年，爭取85%以上的農(nóng)戶通有線電視，60%以上的農(nóng)戶通寬帶；通過新農(nóng)村建設(shè)，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化、道路亮化、村莊綠化；通過積極向上的文化娛樂活動和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧東陽。2016年，教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、扶貧等各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。 同時，每年按照鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的安排全面落實好計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，盡量爭取優(yōu)化教育資源，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，輟學(xué)率為零；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年利用春節(jié)期間組織一次文化體育活動，豐富群眾的文化生活。 六、2012年度發(fā)展計劃（一）基礎(chǔ)設(shè)施：拓寬雙東至楊關(guān)岔村組公路4公里，；新建東岔灣溝、雙東溝兩處儲水壩，進(jìn)一步解決東陽村的人畜飲水問題；完成楊關(guān)岔劉洼山綠化200畝；解決50戶貧困戶的危舊房改造；維修并硬化東陽村文化廣場，購進(jìn)老年人娛樂活動健身器材；完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建；在村組公路旁、荒山荒坡以及莊前屋后植樹，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：2012年，推廣300畝青薯168號馬鈴薯的種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶10戶，并注冊羊養(yǎng)殖合作社兩個；10頭以上養(yǎng)牛戶2戶；（三）社會事業(yè)方面：2012年，積極爭取幫扶單位的支持，配置村辦公室辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)施；普及“戶戶通”；進(jìn)一步完善“農(nóng)家書屋”建設(shè)；組建村級業(yè)余文藝演出隊；按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，做好村莊綠化和衛(wèi)生治理；積極宣傳精神文明建設(shè)，杜絕賭博等不良陋習(xí)；在5月中旬舉辦一次文藝演出，借次機會評選和表彰“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)勞動模范”、“孝敬公婆好媳婦”等，樹立良好的文化宣傳氛圍。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。村上成立全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記劉文宗任組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負(fù)責(zé)全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。村“兩委”要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標(biāo)語、召開座談會等等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動，推動工作創(chuàng)特色、上水平。對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造濃厚的社會氛圍。（三）加強工作主動性，實現(xiàn)幫扶見成效。村上要積極主動的與幫扶單位聯(lián)系，加強溝通，加強交流，及時反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取幫扶單位在物質(zhì)、資金、技術(shù)等各方面的幫扶。同時，被聯(lián)系貧困戶也要主動的與幫扶干部聯(lián)系，增進(jìn)感情，要堅決克服“等、靠、要”思想，堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。對群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時地向市縣鄉(xiāng)幫扶干部反映或直接向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。同時，村兩委要經(jīng)常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。（四）強化工作聯(lián)動性，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。村上根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列出階段目標(biāo)進(jìn)度、年度工作任務(wù)、長遠(yuǎn)計劃安排，協(xié)助幫扶人員進(jìn)村入戶。我們將把開展這項行動同做好日常工作、同“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強基層組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。楊崖集鄉(xiāng)罐峽村五年發(fā)展規(guī)劃及2012年度發(fā)展計劃一、基本情況罐峽村位于楊集鄉(xiāng)東南部，轄沿川、高山、孫峽、罐峽、大戰(zhàn)場、蘆溝、陽川7個村名小組295戶1225人，有勞動力802人。通電、通信295戶、通電視廣播295戶。參加新型合作醫(yī)療1163人，參合率為95%，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險507人、參保率96%；有低保對象288人，五保對象11人，優(yōu)撫對象2人，殘疾人17人。貧困人口1200人。全村有耕地面積5469畝，其中梯田面積2400畝。有退耕還林2643畝、。全村種植小麥1200畝、玉米1082畝、薯類2558畝、油料430畝，人均占有糧食200公斤，2011年底人均純收入2100元。全村現(xiàn)有黨員47人，入黨積極分子3人，有村干部3人；黨支部1個，黨員49人，其中女黨員6人、村黨支部委員5人、村委會委員員5人；有衛(wèi)生所一所、村小學(xué)一所、村陣地1處。全村312國道橫穿罐峽、高山、沿川3個組，交通狀況較為便利，村組公路基本暢通。人畜用水主要以集雨窖水為主，戶均一眼水窖。養(yǎng)殖業(yè)主要以羊為主，其中40只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶，大型規(guī)模磚廠1處。二、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村群眾的不懈努力下，村情村貌發(fā)生了較大變化。先后完成了大戰(zhàn)場豁峴到高山路口鄉(xiāng)村道路的拓寬；完成了罐峽、孫峽共106戶的農(nóng)網(wǎng)改造；全村3年來完成危房改造共計56戶；落實保護(hù)退耕還林成果沼氣項目90戶。每年實施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程不少于2800畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)比重增加。三、制約本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)服務(wù)信息閉塞，除傳統(tǒng)的種植和外出務(wù)工收入外，農(nóng)民再無其他增收途徑。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，耕地主要以山坡地為主，人畜飲水困難，直接影響全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是生產(chǎn)方式單一落后，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺，缺乏必要的生產(chǎn)物資。四是勞動力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民觀念陳舊，思想消極保守，接受新知識，新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得不到大的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，沒有發(fā)展動力。四、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利因素一是罐峽村退耕還林面積大，飼草資源充足，有利于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；二是人力資源豐富；三是全村干部及群眾有良好綜合素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村的原動力。五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部、抓基層、強基礎(chǔ)、辦實事、解難題”的要求，全力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧”四項重點工程，把群眾的真正困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層曾活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，促進(jìn)罐峽村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。（二）奮斗目標(biāo)：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，通過5年左右的努力，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)一是“富裕村”。即群眾有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)村民達(dá)到比較富裕的程度。二是“文明村”。即群眾的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識明顯增強，特別是群眾的平均受教育的年限大幅度提高。三是“生態(tài)村”。即村容村貌得到根本改變，科學(xué)使用好土地資源、水資源，最大限度的減少土地浪費和污染。四是“和諧”村。即以人為本，民主管理深入人心，呈現(xiàn)家庭和睦、民風(fēng)純正、社會安寧的新氣象。（三）具體任務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施方面：爭取完成陽川、蘆溝、大戰(zhàn)場、高山四個村民小組的農(nóng)網(wǎng)改造；完成大戰(zhàn)場豁峴到高山路口5公里鄉(xiāng)村道路的拓寬鋪砂；完成20公里村組道路的維修拓寬；積極爭取2000畝機整梯田建設(shè)，努力實現(xiàn)梯田化村的目標(biāo)；新修罐峽翻水橋一座；爭取在沿川打機井一眼，完成200眼“母親水窖”建設(shè)，徹底解決人畜飲水困難；完成120戶貧困戶的危舊房改造；爭取實施整村推進(jìn)，完成村址搬遷。增收產(chǎn)業(yè)方面：在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時，爭取完成馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)，推廣優(yōu)良品種馬鈴薯種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶以上；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶20戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到5戶及新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，提高養(yǎng)殖水平；每年利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進(jìn)行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入；為了更好的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，每年爭取新增紫花苜蓿100畝，改良100畝。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。社會事業(yè)方面：爭取廣播電視“戶戶通”衛(wèi)星設(shè)備200套，實現(xiàn)戶戶通廣播電視；爭取新建村級衛(wèi)生室一處；爭取新建村文化大戲臺，配套必要的設(shè)備設(shè)施；優(yōu)化村兩委辦公用品配套；爭取有線電視及互聯(lián)網(wǎng)（寬帶）入村入戶；新建農(nóng)村文化大院，并配備健身器材；按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，確保低保、五保、“兩補”等惠農(nóng)資金及時、準(zhǔn)確的兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中；每年組織青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，把科普知識宣傳到千家萬戶；每年組織一次文化體育活動，豐富群眾的文化生活。六、2012年度發(fā)展計劃完成蘆溝、陽川組700畝的機整梯田完成蘆溝、陽川、大戰(zhàn)場、高山組農(nóng)網(wǎng)改造完成沿川組張瑞春、張永春等5戶聯(lián)合肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及合作社注冊；高山馬毅峰規(guī)模養(yǎng)殖戶圈舍建設(shè)。七、保障措施為確?！奥?lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的順利實施，確保幫扶措施落到實處，采取以下措施:（一）加強組織保障。為強化規(guī)劃實施，成立以村書記付永平為組長，村主任馬尚武為副組長，村文書及各社社長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時村兩委班子加強協(xié)調(diào)配合，由村上群眾代表，致富能手，黨員代表組成協(xié)調(diào)小組，共同負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)規(guī)劃實施。（二）技術(shù)保障。充分調(diào)動農(nóng)民積極性，組織農(nóng)民按農(nóng)時、按項目建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取走出去和請進(jìn)來，示范引導(dǎo)集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使其掌握實際技能，增強村干部級廣大農(nóng)民群眾的科技意識，提高知識水平和科技能力，提高自我積累和自我發(fā)展的能力。楊崖集鄉(xiāng)劉咀村五年發(fā)展規(guī)劃及2012年度發(fā)展計劃一、基本情況劉咀村位于楊崖集鄉(xiāng)東南部，東與靜寧縣朱山村接壤，西與厙河村相連；北與東陽村東岔灣社一水相隔，南以舊312國道為分水嶺與靜寧縣化溝村隔路相望?，F(xiàn)轄劉咀、韓灣、小岔、大岔、楊化、李渠、冰西、冰東8個村民小組468戶2115人，其中有勞動力1060人；2011年底農(nóng)民人均純收入為2120元；2011年參加新型合作醫(yī)療保險戶467戶2093人，％，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險1222人，參保率為98％；全村共有黨員30人，其中女黨員2人，入黨積極分子4人；村干部3名；貧困戶350戶1960人，其中低保戶120戶453人，五保戶9戶13人，殘疾人56人。全村現(xiàn)有荒山造林1984畝，其中宜林地畝744畝，；有耕地面積9697畝，其中梯田面積5287畝。種植作物主要以冬小麥畝、玉米、蕎麥、洋芋和其他雜糧為主。現(xiàn)有學(xué)校一所、衛(wèi)生所一所，村醫(yī)一名、“陽光家園”一處、無村級辦公陣地。全村通電468戶、有電視476臺、無廣播。有李渠梁劉咀小學(xué)砂化道路一條；有水窖185眼。有養(yǎng)殖小區(qū)2個，有規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，主要以養(yǎng)牛，養(yǎng)羊、養(yǎng)豬為主；當(dāng)期存在主要困難有：劉咀社至韓灣社、小岔社至劉咀社、大岔社至劉咀社、李西社至楊雙公路、劉咀小學(xué)至劉咀劇院共五條道路拓寬砂化缺少資金；大量養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模和圈舍的再擴(kuò)大的資金缺口大；村級無辦公陣地；劉咀小學(xué)師資力量薄弱；全村農(nóng)業(yè)科技推廣面窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，粗放型生產(chǎn)占很大比重。二、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，村情發(fā)生了大的變化，各社的道路基本暢通，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了初步改善。全村共468戶的農(nóng)網(wǎng)全面完成改造；完成危房改造共計56戶；落實保護(hù)退耕還林成果沼氣項目180戶；實施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程3800畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)比重增加。三、制約本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素（一）村級集體經(jīng)濟(jì)為零；（二）農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，缺乏資金和技術(shù)；（三）各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面；（四）群眾整體文化素質(zhì)低，思想觀念保守落后，科技創(chuàng)新意識和科技致富的能力落后；（五）村莊環(huán)境，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重；（六）缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾沒有增收的主要途徑；缺少致富帶頭人，致富帶富作用不明顯等。四、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利因素劉咀村屬二陰山區(qū)，氣候溫潤，退耕還林面積大，飼草資源充足，有利于發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；人力資源豐富；全村干部及群眾有良好綜合素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村的原動力；廣大村民對科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的認(rèn)識性逐年提高。五、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為著力點，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部、抓基層、強基礎(chǔ)、辦實事、解難題”的要求，全力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧”四項重點工程，把群眾的真正困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層曾活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，促進(jìn)劉咀村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。（二）奮斗目標(biāo)奮斗目標(biāo)：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，通過5年左右的努力，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)一是“富裕村”。即群眾有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)村民達(dá)到比較富裕的程度，可自由支配收入穩(wěn)步提高。二是“文明村”。即群眾的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識明顯增強，特別是群眾的平均受教育的水平大幅度提高。三是“生態(tài)村”。即村容村貌得到根本改變，科學(xué)使用好土地資源、水資源，最大限度的減少土地浪費和污染。四是“和諧”村。即以人為本，民主管理深入人心，呈現(xiàn)家庭和睦、民風(fēng)純正、社會安寧的新氣象。（三）具體任務(wù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，積極爭取劉咀劇院建設(shè)，硬化（沙化）村組道路3條30公里；爭取老312國道線至劉咀村小學(xué)的村組公路硬化；老312國道線至劉咀組的村組公路砂化化；2013年，爭取實施整村推進(jìn)，完