【正文】 警提供技術(shù)支撐。課題六， 整理已有的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，對(duì)本項(xiàng)目中其它課題形成的數(shù)據(jù)加以整理分類，建設(shè)低丘緩坡山地政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，研究形成差別化低丘緩坡山地管理政策體系，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室模擬和示范點(diǎn)試驗(yàn)。課題七，根據(jù)調(diào)查分析，結(jié)合各課題研究技術(shù)方法特點(diǎn)與適用范圍，針對(duì)低丘緩坡山地開發(fā)主要類型（城鎮(zhèn)、工業(yè)），從縣域、項(xiàng)目區(qū)等不同尺度，開展單項(xiàng)技術(shù)與集成技術(shù)示范，開展技術(shù)應(yīng)用效果評(píng)估與完善建議。項(xiàng)目的任務(wù)設(shè)置及其相互關(guān)系見圖1：細(xì)化、補(bǔ)充圖1 項(xiàng)目任務(wù)設(shè)置及其相互關(guān)系圖課題一：基于土地調(diào)查的低丘緩坡山地開發(fā)三維調(diào)查技術(shù)開發(fā)與集成(第一部分：基于土地調(diào)查的低丘緩坡山地開發(fā)三維調(diào)查裝備集成與示范；第二部分：低丘緩坡山地高精度無人低空航測(cè)遙感數(shù)據(jù)快速獲取技術(shù)研究)本課題由東南大學(xué)和中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院共同承擔(dān)完成，東南大學(xué)負(fù)責(zé)課題一第一部分：基于土地調(diào)查的低丘緩坡山地開發(fā)三維調(diào)查裝備集成研究，中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院負(fù)責(zé)課題一第二部分：低丘緩坡山地高精度無人低空航測(cè)遙感數(shù)據(jù)快速獲取技術(shù)研究。面向低丘緩坡山地開發(fā)土地利用規(guī)劃、監(jiān)管任務(wù)對(duì)基礎(chǔ)地理信息和土地利用現(xiàn)狀信息的需求，研究低丘緩坡山地開發(fā)規(guī)劃與監(jiān)管的支撐數(shù)據(jù)獲取指標(biāo)體系及技術(shù)模式；基于土地調(diào)查巡查車集成小型化的無人低空航測(cè)遙感、GPS/PDA、近景攝影測(cè)量系統(tǒng)等設(shè)備及其業(yè)務(wù)軟件，針對(duì)系統(tǒng)三維調(diào)查成果與二調(diào)數(shù)據(jù)庫在尺度、內(nèi)容、坐標(biāo)系統(tǒng)等方面的差別，研究其入庫和反向生成方法，開發(fā)相應(yīng)軟件，最終形成具備1:2000土地利用信息及三維基礎(chǔ)地理信息快速獲取的一體化裝備及其技術(shù)流程、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。通過課題的研究，提高低丘緩坡地帶土地利用現(xiàn)狀調(diào)查效率，為低丘緩坡山地開發(fā)中土地規(guī)劃決策和土地利用規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)研究： 178。 低丘緩坡山地開發(fā)三維土地調(diào)查質(zhì)量指標(biāo)與技術(shù)模式：針對(duì)低丘緩坡山地開發(fā)面臨的現(xiàn)實(shí)情況，構(gòu)建與自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的土地信息數(shù)據(jù)獲取周期與數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)體系；構(gòu)建適應(yīng)低丘緩坡規(guī)劃決策、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)的土地利用數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)模式。（本部分主要由東南大學(xué)承擔(dān)）。178。 低丘緩坡山地高精度無人低空航測(cè)遙感數(shù)據(jù)快速獲取技術(shù)：根據(jù)低丘緩坡山地地理環(huán)境特點(diǎn)和三維調(diào)查裝備集成要求，開發(fā)適用型無人低空航測(cè)遙感飛行平臺(tái)，提高飛行平臺(tái)的安全可靠性，滿足三維調(diào)查裝備集成技術(shù)要求；研究機(jī)載輕小型遙感傳感器改制和高精度檢測(cè)方法，提升無人低空航測(cè)遙感數(shù)據(jù)采集精度；開展無人低空航測(cè)遙感數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)優(yōu)化集成與測(cè)試，提高無人低空航測(cè)遙感技術(shù)系統(tǒng)作業(yè)效率。（本部分主要由中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院承擔(dān)）。178。 低丘緩坡山地開發(fā)移動(dòng)綜合三維調(diào)查裝備硬件集成技術(shù)：低丘緩坡山地開發(fā)移動(dòng)綜合三維調(diào)查裝備硬件集成技術(shù)：整合與集成土地調(diào)查巡查車、無人低空航測(cè)遙感、GPS/PDA、近景攝影測(cè)量等技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操控平臺(tái)下的三維調(diào)查裝備的有效集成。（本部分主要由東南大學(xué)承擔(dān)）。178。 低丘緩坡山地開發(fā)移動(dòng)綜合三維調(diào)查裝備數(shù)據(jù)集成與軟件開發(fā)：研究衛(wèi)片、無人低空航測(cè)遙感、地面近景攝影測(cè)量、車輛位置信息、GPS/PDA等數(shù)據(jù)交換接口技術(shù)及導(dǎo)入、存儲(chǔ)、檢索、導(dǎo)出方法，開發(fā)相關(guān)軟件。針對(duì)系統(tǒng)三維調(diào)查成果與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)內(nèi)容、概念模型、表達(dá)尺度、坐標(biāo)系統(tǒng)等方面的差別，研究其入庫和反向生成方法，并開發(fā)相應(yīng)軟件。（本部分主要由東南大學(xué)承擔(dān)）。課題二：低丘緩坡山地開發(fā)地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)面向山地開發(fā)建設(shè)對(duì)用地地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)的迫切需求，研究低丘緩坡山地開發(fā)建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，建立低丘緩坡山地開發(fā)地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成適用于低丘緩坡山地開發(fā)建設(shè)的生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)模型。生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)采用不同用地條件對(duì)比研究、野外實(shí)地調(diào)查、室內(nèi)模擬分析相結(jié)合的方法，分析山地開發(fā)可能面臨的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；合理設(shè)定山地開發(fā)情景，開展山地城鎮(zhèn)景觀生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)，篩選相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建山地開發(fā)生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)模型。重點(diǎn)研究：178。 山地開發(fā)的地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)：基于相關(guān)地質(zhì)調(diào)查及研究資料，通過文獻(xiàn)資料調(diào)研及歷史數(shù)據(jù)分析等途徑，考察擬開發(fā)山地的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、片區(qū)及鄰近地段自然資源情況，根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)山地特點(diǎn)及滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)山地開發(fā)的影響程度，提出相關(guān)地質(zhì)環(huán)境指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其取值范圍，綜合評(píng)價(jià)片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。178。 山地開發(fā)的生態(tài)環(huán)境要素響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)分析：基于相關(guān)研究資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合遙感數(shù)據(jù)，考察擬開發(fā)山地的地形地貌、水文地質(zhì)、局地氣候等自然地理?xiàng)l件，針對(duì)環(huán)境要素辨識(shí)用地的生態(tài)脆弱性特征；分析山地開發(fā)對(duì)水源涵養(yǎng)、土壤保持、植被覆蓋等生態(tài)環(huán)境過程和要素可能產(chǎn)生的影響，并綜合評(píng)估其生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。178。 山地城鎮(zhèn)景觀生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)：以生態(tài)系統(tǒng)健康理論為基礎(chǔ)，設(shè)定山地開發(fā)的可能情景，基于生態(tài)系統(tǒng)健康途徑評(píng)估不同開發(fā)情景下的山地發(fā)展可持續(xù)性。綜合各種生態(tài)環(huán)境過程、要素對(duì)山地開發(fā)的響應(yīng)情況，系統(tǒng)的預(yù)測(cè)和評(píng)判山地開發(fā)可能導(dǎo)致的生態(tài)后果和面臨的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估山地城鎮(zhèn)景觀的生態(tài)系統(tǒng)健康水平。 178。 山地開發(fā)生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)模型構(gòu)建：在上述山地開發(fā)的生態(tài)環(huán)境響應(yīng)分析和生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，辨明影響山地開發(fā)建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境適宜性的主要因素和過程，厘清不同生態(tài)過程和要素的相互作用關(guān)系，參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)果，確定山地開發(fā)的適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)值域范圍，構(gòu)建低丘緩坡山地開發(fā)生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)模型。課題三：低丘緩坡山地開發(fā)土地立體規(guī)劃技術(shù)研究承接課題一、二提供的山地開發(fā)采集數(shù)據(jù)與適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，并結(jié)合示范區(qū)基礎(chǔ)地理信息、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和前期大量研究積淀數(shù)據(jù)，面向低丘緩坡山地城鎮(zhèn)建設(shè)的土地規(guī)劃對(duì)立體空間和三維信息需求，針對(duì)山地地形地貌的特殊性和山地開發(fā)生態(tài)約束條件差異性，從宏觀到微觀尺度（縣域、項(xiàng)目區(qū)）對(duì)山地開發(fā)的建設(shè)用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、布局和用地立體設(shè)計(jì)等土地利用規(guī)劃核心技術(shù)問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究，分析山地開發(fā)過程中平壩區(qū)建設(shè)用地存量挖潛的數(shù)量與規(guī)模，構(gòu)建低丘緩坡生境條件約束下的山地建設(shè)開發(fā)土地利用理論模式和約束指標(biāo)要求、不同生態(tài)條件下土地利用優(yōu)化配置模擬技術(shù)體系，采用三維GIS和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，探討低丘緩坡山地開發(fā)土地立體規(guī)劃原理與技術(shù)方法，建立山地土地立體規(guī)劃技術(shù)體系和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低丘緩坡山地城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃從二維到三維、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從扁平到立體的升級(jí)轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。重點(diǎn)研究：178。 平壩存量城鄉(xiāng)建設(shè)用地挖潛技術(shù)：分析節(jié)地影響因素，對(duì)壩區(qū)存量建設(shè)用地利用情況進(jìn)行潛力評(píng)價(jià)，研究提升壩區(qū)存量建設(shè)用地集約利用水平和挖潛規(guī)模測(cè)算的技術(shù)方法。178。 山壩統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制技術(shù)：在土地利用現(xiàn)狀和土地利用總體規(guī)劃約束下，研究山地和壩區(qū)城鎮(zhèn)村鏈動(dòng)、“城增村減”項(xiàng)目掛鉤等存量建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整技術(shù)。 178。 基于生態(tài)安全的低丘緩坡山地開發(fā)建設(shè)用地布局調(diào)整優(yōu)化技術(shù)：研究開發(fā)山地城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地布局與空間配置的多情景方案比較優(yōu)選技術(shù)，為制定縣域低丘緩坡山地綜合開發(fā)土地利用規(guī)劃提供技術(shù)支撐。 178。 基于三維GIS的山地城鎮(zhèn)土地立體規(guī)劃理論模式和數(shù)值模擬技術(shù)：研究低丘緩坡山地生境環(huán)境中數(shù)據(jù)集成、三維地形分析、等建模方法與實(shí)現(xiàn)技術(shù)，進(jìn)行山地城鎮(zhèn)開發(fā)的土地利用規(guī)劃生境分析和規(guī)劃要素綜合評(píng)價(jià)，建立低丘緩坡山地城鎮(zhèn)土地立體規(guī)劃數(shù)值模擬。課題四：低丘緩坡山地產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）選擇與用地標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)研究以產(chǎn)業(yè)布局、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論為指導(dǎo)，以低丘緩坡山地開發(fā)地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)為依據(jù)，結(jié)合低丘緩坡山地土地規(guī)劃布局，采用GIS空間分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、DLS(土地系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模擬)模型等研究方法，研究低丘緩坡山地生態(tài)環(huán)境與工業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，遴選適宜開發(fā)建設(shè)的工業(yè)類型，研究形成項(xiàng)目用山地供地目錄（鼓勵(lì)、允許、限制、禁止），并結(jié)合工業(yè)園區(qū)用地布局要求，制定鼓勵(lì)、允許、限制類工業(yè)用地參考標(biāo)準(zhǔn)及編制技術(shù)方法。重點(diǎn)研究：178。 低丘緩坡山地開發(fā)工業(yè)類型選擇技術(shù)：結(jié)合研究區(qū)山地特點(diǎn)，根據(jù)工業(yè)發(fā)展與布局規(guī)律，以發(fā)展山地循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，進(jìn)行山地不同類型工業(yè)開發(fā)的適宜性分析，研究工業(yè)開發(fā)與山地類型的匹配性，制定形成低丘緩坡山地禁止、限制、允許和鼓勵(lì)工業(yè)用地目錄。178。 低丘緩坡山地開發(fā)工業(yè)用地布局模式：對(duì)工業(yè)用地布局的模式進(jìn)行整理與分析，并結(jié)合山地環(huán)境特點(diǎn)，研究山地工業(yè)開發(fā)的用地布局模式，為低丘緩坡山地工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)的制定提供理論依據(jù)。178。 低丘緩坡山地工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)：研究調(diào)查和測(cè)算低丘緩坡山地鼓勵(lì)類、允許類和限制類工業(yè)用地適宜建設(shè)規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)、用地強(qiáng)度等適合于低丘緩坡山地不同工業(yè)類型、不同用地布局模式下指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法。課題五：低丘緩坡山地開發(fā)土地規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管技術(shù)研究 低丘緩坡相對(duì)平原地區(qū)生態(tài)承載力低，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大，生態(tài)敏感性高，缺乏對(duì)低丘緩坡正確認(rèn)識(shí)與開發(fā)行為的客觀評(píng)價(jià)，將造成對(duì)自然空間的巨大人為干擾，甚至引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)災(zāi)難，且其過程不可逆。本課題針對(duì)低丘緩坡山地開發(fā)土地利用規(guī)劃的中、后期實(shí)施過程中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，研究其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)制，厘定其監(jiān)測(cè)技術(shù)方法與指標(biāo)體系，構(gòu)建其預(yù)警模型方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低丘緩坡山地開發(fā)的土地利用規(guī)劃的全過程監(jiān)管。重點(diǎn)研究：178。 低丘緩坡山地開發(fā)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)技術(shù):研究基于GPS技術(shù)與自動(dòng)傳感技術(shù)的低丘緩坡項(xiàng)目開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害案例監(jiān)測(cè)技術(shù)；利用高分辨率遙感影像在空間大尺度上對(duì)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施監(jiān)測(cè)與反演，研究地質(zhì)災(zāi)害敏感區(qū)快速識(shí)別與脆弱性評(píng)價(jià)技術(shù)；遴選出項(xiàng)目開發(fā)區(qū)有重大潛在安全威脅或由于山地開發(fā)引起的具有重大隱患災(zāi)種，明確其監(jiān)測(cè)內(nèi)容與監(jiān)測(cè)指標(biāo)，形成低丘緩坡山地開發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則。178。 低丘緩坡山地開發(fā)區(qū)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)遴選與監(jiān)測(cè)技術(shù):基于景觀生態(tài)安全格局理論研究低丘緩坡山地開發(fā)區(qū)適用的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，確定要監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵要素、指標(biāo)；以低丘緩坡山地開發(fā)土地利用規(guī)劃前的生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)比分析土地利用規(guī)劃中、后期生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵表征指標(biāo)（水土流失、地表徑流）變化；基于多源遙感數(shù)據(jù)的定量反演及提取技術(shù)，采用宏觀與微觀相結(jié)合的方式，集成創(chuàng)新低丘緩坡山地開發(fā)區(qū)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)與評(píng)價(jià)方法。178。 低丘緩坡山地開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)警:在項(xiàng)目開發(fā)示范區(qū)，構(gòu)建低丘緩坡山地開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫；針對(duì)研究區(qū)潛在的地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，基于地質(zhì)災(zāi)害過程模型與生態(tài)水文過程模型，耦合監(jiān)測(cè)參數(shù)，開展低丘緩坡山地開發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)閾值研究；基于模型模擬的結(jié)果，確定評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，研究低丘緩坡山地開發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型方法。178。 低丘緩坡山地開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管與調(diào)控:研發(fā)遙感影像分析的土地利用規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管技術(shù)方法與低丘緩坡山地開發(fā)土地利用規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)模型方法，耦合低丘緩坡山地開發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，構(gòu)建低丘緩坡山地開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)選定的研究區(qū)進(jìn)行實(shí)施效果綜合評(píng)價(jià)，為土地利用的優(yōu)化調(diào)控提供技術(shù)支撐。課題六：新技術(shù)條件下的低丘緩坡山地開發(fā)政策機(jī)制研究對(duì)現(xiàn)有低丘緩坡山地開發(fā)利用管理政策法律進(jìn)行收集整理，建設(shè)低丘緩坡山地法規(guī)數(shù)據(jù)庫，對(duì)云南低丘緩坡山地開發(fā)利用創(chuàng)新政策開展評(píng)價(jià)，對(duì)本項(xiàng)目中其它五個(gè)子課題形成的研究成果、數(shù)據(jù)加以集成轉(zhuǎn)化，研究低丘緩坡山地開發(fā)利用規(guī)范管理的制度體系設(shè)計(jì)，并借助現(xiàn)代科技手段對(duì)低丘緩坡山地開發(fā)利用政策實(shí)施后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生的影響，進(jìn)行模擬演示。在總結(jié)云南及其他地區(qū)低丘緩坡山地開發(fā)利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、本項(xiàng)目其他課題研究成果基礎(chǔ)上，提出規(guī)范全國(guó)低丘緩坡山地開發(fā)利用實(shí)施的指導(dǎo)意見。具體研究?jī)?nèi)容包括：178。 低丘緩坡山地開發(fā)利用政策實(shí)施評(píng)價(jià)。通過開展法律評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究，構(gòu)建低丘緩坡山地開發(fā)利用政策實(shí)施評(píng)價(jià)模型，結(jié)合國(guó)土資源部有關(guān)部門規(guī)章及規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估的要求，通過實(shí)地調(diào)研、專家咨詢、文獻(xiàn)研究，確定低丘緩坡山地開發(fā)利用政策實(shí)施評(píng)估原則、評(píng)估方法、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)低丘緩坡山地開發(fā)利用政策實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以指導(dǎo)低丘緩坡山地開發(fā)利用示范區(qū)的實(shí)施。通過云南低丘緩坡山地開發(fā)利用政策實(shí)施評(píng)價(jià)的開展，提煉形成為全國(guó)提供參考的低丘緩坡山地開發(fā)利用政策實(shí)施評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。178。 研究制定低丘緩坡山地開發(fā)利用管理制度體系設(shè)計(jì)導(dǎo)則（建議稿）。對(duì)云南開展低丘緩坡山地開發(fā)利用的市縣開展深入調(diào)研，了解低丘緩坡山地開發(fā)利用的實(shí)施情況，針對(duì)低丘緩坡山地開發(fā)利用所制定的制度規(guī)范，全面集成本項(xiàng)目其他課題對(duì)低丘緩坡山地開發(fā)利用開展現(xiàn)狀調(diào)查、地形地貌數(shù)據(jù)采集、適應(yīng)性評(píng)價(jià)、三維立體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局適應(yīng)性分析及示范區(qū)建設(shè)監(jiān)管等研究所形成的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，貫徹中央十八大提出建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的精神，按照低丘緩坡山地開發(fā)利用規(guī)范實(shí)施、結(jié)果可控的原則，研究低丘緩坡山地開發(fā)利用管理所必需建立的各項(xiàng)制度，以及各項(xiàng)制度的主要內(nèi)容，構(gòu)建低丘緩坡山地開發(fā)利用管理制度體系，明確低丘緩坡山地開發(fā)利用過程中，省、市、縣，尤其是縣級(jí)管理部門應(yīng)制定的相關(guān)制度。通過低丘緩坡山地開發(fā)利用管理制度體系構(gòu)建的分析、演示，提升形成低丘緩坡山地開發(fā)管理制度設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以指導(dǎo)新的低丘緩坡山地開發(fā)利用項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。178。 起草促進(jìn)低丘緩坡山地開發(fā)利用的指導(dǎo)意見（建議稿）。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合本項(xiàng)目其他課題的研究結(jié)論，分析低丘緩坡山地開發(fā)利用政策與現(xiàn)行土地管理制度的有效銜接，從低丘緩坡山地開發(fā)利用適用范圍、低丘緩坡山地產(chǎn)權(quán)設(shè)置、低丘緩坡山地產(chǎn)業(yè)布局、低丘緩坡山地開發(fā)強(qiáng)度以及低丘緩坡山地開發(fā)利用與其他法律關(guān)系的處理等方面，深入分析低丘緩坡山地開發(fā)利用政策推廣的合法性、合理性、適宜性等，提煉集成促進(jìn)低丘緩坡山地開發(fā)利用的有關(guān)指導(dǎo)意見，促進(jìn)云南低丘緩坡山地開發(fā)利用實(shí)踐的總結(jié)、提升及成果推廣、轉(zhuǎn)化。課題七：低丘緩坡山地開發(fā)技術(shù)集成綜合示范低丘緩坡山地開發(fā)技術(shù)集成示范是項(xiàng)目的重要組成部分，主要是對(duì)項(xiàng)目各課題研發(fā)的相關(guān)技術(shù)裝備、評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、軟件和信息系統(tǒng)的有機(jī)集成與整合，并將其應(yīng)用于縣域、項(xiàng)目區(qū)二個(gè)不同尺度地域空間實(shí)體上，開展針對(duì)城鎮(zhèn)上山、工業(yè)上山二種主要山地建設(shè)開發(fā)類型的綜合示范，通過示范檢驗(yàn)相關(guān)技術(shù)的合理性與完善性，提出技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)草案、設(shè)計(jì)規(guī)范、評(píng)價(jià)體系、管理平臺(tái)等的改進(jìn)與完善建議，并在課題研究成