【正文】 被省政府批準(zhǔn)列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) , 2002 年 ,山東省環(huán)保局以魯環(huán)函 [2002]174 號(hào)文同意建立馬踏湖省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū) , 要求協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國(guó)土資源、水產(chǎn)等部門切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理, 盡快成立馬踏湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu), 制定并實(shí)施保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。第四章 建設(shè)方案 指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展；緊緊圍繞《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》（2005—2010）和《山東濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（2006—2020），以濕地保護(hù)和恢復(fù)工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)科研、宣傳、管理、培訓(xùn)的投入與執(zhí)法力度，從整體上維護(hù)和恢復(fù)濕地的生態(tài)系統(tǒng)功能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。 建設(shè)原則（1）堅(jiān)持優(yōu)先、搶救性保護(hù)和合理利用示范相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，正確處理保護(hù)和利用、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展； （2）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，合理布局，分步實(shí)施，的原則，逐步建立科學(xué)高效的濕地保護(hù)體系；（3）堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)的原則，充分吸收國(guó)內(nèi)外濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新技術(shù)新方法在濕地保護(hù)中的應(yīng)用；工程建設(shè)區(qū)與保護(hù)區(qū)范圍一致。根據(jù)保護(hù)區(qū)不同功能區(qū)的作用分別實(shí)施保護(hù)、恢復(fù)和能力建設(shè)工程。核心區(qū)是保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)墾、捕撈、采伐、燒荒、割草、挖沙等一切人為不合理的開(kāi)發(fā)與利用。通過(guò)在核心區(qū)外圍進(jìn)行保護(hù)站、點(diǎn)，界樁、了望臺(tái)、有害生物防治檢疫站、檢查站、界碑等工程及設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，建立健全保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，減少人為活動(dòng)對(duì)濕地的影響和干擾，最大限度地保持核心區(qū)自然生境和生態(tài)系統(tǒng)完整性, 為珍稀瀕危物種提供棲息地。緩沖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施濕地恢復(fù)工程，通過(guò)有計(jì)劃的退田還濕，蘆葦種植、復(fù)壯等人工措施，恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)平衡的良性循環(huán)。實(shí)驗(yàn)區(qū)功能是有計(jì)劃的開(kāi)展科研、教學(xué)、參觀考察、多種經(jīng)營(yíng)和旅游活動(dòng)。能力建設(shè)工程重點(diǎn)安排在實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過(guò)科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理水平和綜合實(shí)力，提高保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)人們生態(tài)環(huán)境意識(shí)，有計(jì)劃地開(kāi)展生態(tài)旅游，提高保護(hù)區(qū)自養(yǎng)能力和社區(qū)群眾生活水平。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 濕地保護(hù)工程 保護(hù)管理站、點(diǎn)建設(shè) 馬踏湖是一處天然水洼湖泊濕地，目前，濕地呈現(xiàn)深溝、臺(tái)田相間形式，區(qū)內(nèi)耕地、蘆葦、藕田、魚(yú)塘相互交錯(cuò)。區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物豐富，分布有浮游生物13綱405種；陸生動(dòng)物193種，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物6種；陸生植物56科400余種，國(guó)家保護(hù)植物4種，是多種鳥(niǎo)類、獸類、魚(yú)類的棲息、繁衍場(chǎng)所，具有較高的保護(hù)價(jià)值。近年來(lái)，當(dāng)?shù)乩碚摷氨Ｗo(hù)區(qū)為加強(qiáng)對(duì)馬踏湖濕地的保護(hù)，竭力禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開(kāi)墾、捕撈、采伐、燒荒、割草、挖沙等一切不合理的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，但由于缺少保護(hù)站、點(diǎn)及必要的監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，而無(wú)法對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為活動(dòng)進(jìn)行有效的控制，使得對(duì)濕地的保護(hù)收效甚微。為建立健全保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，合理、有效地控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為活動(dòng)，掌握鳥(niǎo)獸活動(dòng)情況，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然條件、資源狀況、保護(hù)對(duì)象和周邊地區(qū)的具體經(jīng)濟(jì)條件，本著利于保護(hù)管理，利于三大效益發(fā)揮的原則，在保護(hù)區(qū)內(nèi)的華溝建立中心保護(hù)管理站1處，下設(shè)華溝、宋家、高樓、周董4處保護(hù)管理點(diǎn)。中心保護(hù)管理站：華溝位于保護(hù)區(qū)核心區(qū)外圍，為對(duì)整個(gè)保護(hù)區(qū)進(jìn)行綜合管理，擬在唐華路以東，建設(shè)中心保護(hù)管理站1處，二層樓房，磚混結(jié)構(gòu)，1200m2，包括車庫(kù)、食堂、廁所等附屬設(shè)施。華溝保護(hù)管理點(diǎn)：華溝是保護(hù)區(qū)南部地區(qū)進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)的交通要道，也是人們進(jìn)入馬踏湖風(fēng)景旅游區(qū)的必經(jīng)之路，人流、車流量較大，人為活動(dòng)比較頻繁，規(guī)劃在華溝村南、唐華路與1號(hào)溝交界處建設(shè)保護(hù)管理站1處，平房，磚混結(jié)構(gòu)，1000m2，包括車庫(kù)、食堂、廁所等附屬設(shè)施。宋家保護(hù)管理點(diǎn)：宋家是桓臺(tái)縣自東部進(jìn)入保護(hù)區(qū)的必經(jīng)之路，規(guī)劃在宋家村北、少海路以西建設(shè)管理點(diǎn)1處，平房，磚混結(jié)構(gòu)，1000m2，包括車庫(kù)、食堂、廁所等附屬設(shè)施。高樓保護(hù)管理點(diǎn)：高樓位于保護(hù)區(qū)西南部，此處有耿焦路、周荊路，是桓臺(tái)縣自西部進(jìn)入保護(hù)區(qū)的重要通道，規(guī)劃在高樓村南建設(shè)管理點(diǎn)1處，平房，磚混結(jié)構(gòu)，1000m2，包括車庫(kù)、食堂、廁所等附屬設(shè)施。周董保護(hù)管理點(diǎn)：周董位于保護(hù)區(qū)西部，有荊夏路、周荊路，是高青縣和桓臺(tái)縣自西部進(jìn)入保護(hù)區(qū)的重要通道，規(guī)劃在村南、荊夏路與周荊路交叉處建設(shè)管理點(diǎn)1處，平房，磚混結(jié)構(gòu)，1000m2，包括車庫(kù)、食堂、廁所等附屬設(shè)施。各站點(diǎn)建保護(hù)面積見(jiàn)表51。表51 管護(hù)站及管護(hù)面積一覽表 單位：hm2管理站名稱 地點(diǎn)建筑面積（m2）管護(hù)面積（hm2）百分比（%）中心管理站華溝村南1200100華溝管理點(diǎn)華溝村南10003100宋家管理點(diǎn)宋家村北10003256高樓管理點(diǎn)高樓村南1000周董管理點(diǎn)周董村西10002816馬踏湖濕地野生動(dòng)物資源豐富，區(qū)內(nèi)有陸生動(dòng)物193種，其中國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物2種。山東省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物5種；野生獸類51種，其中省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物3種；鳥(niǎo)類142種，約占全省總數(shù)的36%。其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類1種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類3種。為加強(qiáng)對(duì)珍稀野生動(dòng)物的保護(hù)，搶救、收容、治療保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)受到人為或自然因素傷害的保護(hù)動(dòng)物，規(guī)劃在周董保護(hù)站點(diǎn)的荊家村北建設(shè)野生動(dòng)物救護(hù)站1處，200m2，磚混結(jié)構(gòu)，并配備救助、收容及治療設(shè)施設(shè)備。為禁止或限制非保護(hù)區(qū)人員、車輛出入，在華溝保護(hù)點(diǎn)的處夏莊、西三、華溝、森源林場(chǎng)，宋家保護(hù)點(diǎn)的后諸、宋家、演馬，周董保護(hù)點(diǎn)的付廟、周董、荊家，高樓保護(hù)點(diǎn)的付橋、牛王等主要交通路口，建立檢查站12處，并配備管護(hù)船、防火設(shè)備、摩托車、對(duì)講機(jī)、電話等相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。、界碑、界樁建設(shè)（1）為監(jiān)視自然保護(hù)區(qū)內(nèi)火情，鳥(niǎo)獸活動(dòng)和人為活動(dòng)等情況，在華溝、宋家、周董通視良好，視野開(kāi)闊的地方分別建立了望臺(tái)1處，磚石質(zhì)結(jié)構(gòu)，高10m，同時(shí)配備高倍望遠(yuǎn)鏡等監(jiān)視、監(jiān)測(cè)設(shè)備。（2）為明確界定各功能區(qū)，指示游人路線，在核