【正文】 發(fā)區(qū)以及縣級以上人民政府確定的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，否則不予審批。，應(yīng)盡快遷入相應(yīng)環(huán)保設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)，否則對其改擴建項目不予審批。項目為商品混凝土制造項目，未列入山東省需開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的具體規(guī)劃目錄范圍的建設(shè)項目。符合（四）加強環(huán)境風(fēng)險管理的要求根據(jù)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號)及《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》(魯環(huán)發(fā)〔2009〕80號)，建設(shè)項目環(huán)評必須開展環(huán)境風(fēng)險評價工作。、擴、改建設(shè)項目，均應(yīng)在其環(huán)境影響評價文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價的專題章節(jié)。，對新、擴、改建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價，提出科學(xué)可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，環(huán)保部門不得審批該建設(shè)項目。、儲存建設(shè)項目，選址必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)，方可進行相關(guān)環(huán)評工作。已設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價工作符合（五）建設(shè)項目審批的限制性要求根據(jù)《關(guān)于加強對環(huán)境影響評價審批工作監(jiān)督檢查的意見》(環(huán)發(fā)〔2009〕62號)，涉及下列情況之一的建設(shè)項目一律不予審批：、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目一律不批；堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目。，高能耗、高物耗、高水耗項目，其環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評通過后方可進行環(huán)評審查工作，污染物不能達標排放的建設(shè)項目一律不予審批。、沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項目、沒有總量指標的建設(shè)項目一律不批。、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目一律不批；在用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建可能污染水體的建設(shè)項目一律不批，改建、遷建建設(shè)項目不得增加排污量。其他涉及到飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項目要從嚴把握。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；污染物能達標排放；環(huán)境質(zhì)量滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求；項目用地符合規(guī)劃要求，不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)符合(六)區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求。對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目要限批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對有污染的新上建設(shè)項目要限批；對不認真執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，有較多未批先建項目、有較多不達標排放的區(qū)域內(nèi)污水沒有有效措施進行治理的園區(qū)要從嚴審批；縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一年內(nèi)出現(xiàn)3次及以上建設(shè)項目環(huán)境違法行為的， 6個月內(nèi)對該縣(市、區(qū))新上有污染物排放的工業(yè)類建設(shè)項目實行從嚴審批。空氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月排在最差的前3個點位且沒有改善的，對其所在的縣(市、區(qū))的涉及廢氣排放的建設(shè)項目實行從嚴審批；對污染嚴重、防治不力的設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))實行從嚴審批。全省重點河流水環(huán)境質(zhì)量未達到省環(huán)保廳確定的年度改善目標的，河流兩側(cè)5公里之內(nèi)對有污水排放的項目要實行流域從嚴審批。流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月超標倍數(shù)排在前3名的斷面、超過達標邊緣的河流斷面，對其負有責任的縣(市、區(qū))的涉及廢水排放的建設(shè)項目實行從嚴審批。企業(yè)出現(xiàn)一次建設(shè)項目環(huán)境違法行為且限期整改未完成的，或已批項目未按規(guī)定時限申請竣工環(huán)境保護驗收或驗收未予通過的，對該企業(yè)的新上項目實行從嚴審批；企業(yè)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上建設(shè)項目環(huán)境違法行為的、企業(yè)存在信訪案件未能及時解決的，一年內(nèi)對企業(yè)的新上項目實行從嚴審批。不存在限批情況符合(七)南水北調(diào)流域的有關(guān)要求；15公里之外有污水排放的建設(shè)項目應(yīng)通過“治、用、保”實現(xiàn)區(qū)域污水資源化并做到主要污染物排放量有所削減。、危險化學(xué)品等對水源地可造成嚴重安全隱患的建設(shè)項目一律不批。、改建、擴建污染嚴重的項目。，對增加廢水排放及主要污染物排放量的新上項目一律不批。項目在南水北調(diào)核心保護區(qū)15km之外，屬于一般保護區(qū)，生活污水進入廠區(qū)化糞池預(yù)處理后，定期外運用于農(nóng)田施肥，不外排。不涉及重金屬排放，不屬于污染嚴重的項目。符合綜上所述，本項目符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；符合所在地區(qū)級以上生態(tài)保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；污染物排放不影響當?shù)刂挝蹨p排任務(wù)的完成；項目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內(nèi)；符合山東省環(huán)境保護廳魯環(huán)函〔2012〕263號文件的要求，符合審批條件，其建設(shè)是可行的。與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：本項目為新建項目，項目原址為未利用土地，不存在與本項目相關(guān)的原有污染問題。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境概況自然環(huán)境簡況(地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等)：地理位置嘉祥縣位于山東省濟寧市西部。地理坐標東經(jīng)116176。06′～116176。27′，北緯35176。11′～35176。38′。東臨濟寧市任城區(qū)，南接金鄉(xiāng)縣，西靠菏澤市的巨野縣和鄆城縣，北依梁山縣，東北隔梁濟運河與魚臺縣相望。
地質(zhì)地貌嘉祥縣大致呈西北東南方向的長方形。地勢自西北向東南傾斜，平均傾斜坡度為萬分之一。 海拔高度一般在35～40米。低點在縣城東南金屯鎮(zhèn)東部，海拔35米；高點在縣城西北黃垓鎮(zhèn)中部，海拔40米。東南比西北相差5米，東比西相差3～4米。全縣有大小山頭126座，多是東北、西南走向，呈島狀突出平地，主峰海拔高度一般在50～200米，成為魯、豫、 皖、蘇交界平原地帶的獨特自然景觀。紙坊鎮(zhèn)與馬集鎮(zhèn)交界處的孟良山(舊名塔山)絕頂，海 ，為全縣最高點。氣候狀況嘉祥氣候?qū)倥瘻貛А霛駶櫦撅L(fēng)型大陸氣候，四季分明?！?，℃（1966年7月19日），℃（1964年2月17日），歷年日平均溫度低于+5℃的天數(shù)為115天。歷史上最大凍土深度為37厘米(1980年2月12日)。，年內(nèi)4月份平均風(fēng)速最大，而9月份最小。累年定時最大風(fēng)速20米/秒，風(fēng)向偏北風(fēng)。瞬間最大風(fēng)速達30米/秒，出現(xiàn)在1985年7月4日。，最多年份高達64天。全年以4月份最多，；10月份最少。水文情況本地區(qū)大小河流45條，主要有梁濟運河、趙王河等，最終匯入南四湖。，地下水可供開發(fā)量2億立方米，人均水資源占用量是山東省人均占用量的3倍。
該區(qū)域的第四系松散堆積物，有著發(fā)育良好的含水層，孔隙水豐富，水質(zhì)良好。含水層埋藏不深，水位較淺，易于開采。地下水以大氣降水為主要補給來源，排向南四湖。
地質(zhì)巖性以砂、礫石為主，淺水與承壓水之間沒有穩(wěn)定的隔水層。南四湖為本區(qū)最大的地表水體，第四系上部淺水流向南四湖，并與湖水成互補關(guān)系。
本區(qū)水文地質(zhì)條件簡單，影響水化學(xué)成份的主要因素是地下水運動條件和巖石性質(zhì)，HCO3型水質(zhì)為本區(qū)主要類型，水質(zhì)中硬。因受工業(yè)區(qū)及居民集中區(qū)的污染和鹽堿化的影響，造成局部地下水類型變化。生物資源嘉祥縣境內(nèi)礦產(chǎn)豐富。已探明有煤面積125平方公里、總儲量 。該縣石灰?guī)r儲量豐富，品種齊全，全縣石灰?guī)r探明含量約為90億噸，既有厚層狀、巨厚層狀石灰?guī)r，也有板狀及條帶狀石灰?guī)r。既有質(zhì)純灰?guī)r，又有鮞狀灰?guī)r、竹葉狀巖、豹皮狀灰?guī)r和白云巖。質(zhì)純灰?guī)r是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥的主要原料，豹皮狀巖是十分漂亮的建筑面料：鮞狀灰?guī)r的物理機械性能是碳酸鹽巖中的佼佼者，白云巖的物理機械強度好，且化學(xué)性能穩(wěn)定。 土地利用現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境概況嘉祥縣境位于黃泛沖積平原的邊緣，平原遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 海拔一般在35～40米之間，%。主要分布于黃垓鎮(zhèn)、老僧堂鎮(zhèn)、孟姑集鎮(zhèn)、臥龍山街道、梁寶寺鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、萬張鎮(zhèn) 、嘉祥街道等鎮(zhèn)街道；，%，主要分布于縣城、大張樓、梁寶寺和縣城東南馬集、金屯東部、仲山、滿硐、紙坊等鎮(zhèn)。 。%，主要分布于紙坊鎮(zhèn)和滿硐鎮(zhèn)、仲山鎮(zhèn)西部、馬集鎮(zhèn)西部、嘉祥街道的南部、臥龍山街道的中部和南部。社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護等）：行政區(qū)劃與人口現(xiàn)轄臥龍山街道、梁寶寺鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)、紙坊鎮(zhèn)、金屯鎮(zhèn)、滿硐鎮(zhèn)、仲山鎮(zhèn)、孟姑集鎮(zhèn)、老僧堂鎮(zhèn)、黃垓鎮(zhèn)、萬張鎮(zhèn)、嘉祥街道，轄714個行政村?？h政府駐嘉祥街道辦事處。
工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況嘉祥縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，潛力巨大，前景廣闊。2014年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，%。工業(yè)擁有建材、煤炭、電力、紡織、化工、食品、機械、輕工、電子、服裝、造紙等主要行業(yè)。形成了結(jié)構(gòu)合理、有本地特色的多元化、多系列、門類齊全的工業(yè)體系。與40多個國家和地區(qū)有著良好的貿(mào)易往來，出口產(chǎn)品120余種。民間藝術(shù)、魯錦、石雕工藝源遠流長；是國家命名的“中國石雕之鄉(xiāng)”、“中國嗩吶之鄉(xiāng)”。農(nóng)作物200余種，是全國重要的商品糧、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣；山東省棉花大縣和紅麻生產(chǎn)基地縣；山東無花果之鄉(xiāng)；鵪鶉養(yǎng)殖大縣。是山東省小尾寒羊養(yǎng)殖基地、魯西黃牛生產(chǎn)大縣。
交通運輸業(yè)嘉祥縣交通便利，公路、鐵路、水運、航空等各種交通運輸設(shè)施齊全。新石鐵路、京福高速 公路日荷支線、338省道穿城而過，西鄰“京九”鐵路60公里，東鄰“京滬”鐵路40公里， ；濟寧機場座落在縣城南10公里處，已開通北京、上海、廣州、青島 等航線；嘉祥港水運碼頭經(jīng)京杭大運河可轉(zhuǎn)運蘇、滬、浙一帶?？h境內(nèi)交通運輸方便，全縣通車里程達3314公里?？平涛幕聵I(yè)嘉祥縣是中國古代“四大圣賢”之一曾子故里，民風(fēng)淳樸，每年舉辦的工人、農(nóng)民文化藝術(shù) 節(jié)在魯西南頗具影響，被譽為中國“嗩吶之鄉(xiāng)”。文物古跡嘉祥縣文物古跡眾多。國家及省、市級文物重點保護單位18處。國家一級文物保護單位武氏墓群石刻，被史學(xué)界譽為“漢代歷史百科全書”，是與故宮、三孔、敦煌齊名的國家一級文物。南水北調(diào)東線工程（山東段）概況根據(jù)《南水北調(diào)東線工程規(guī)劃》（修訂版），南水北調(diào)東線工程的輸水路線為：經(jīng)韓莊運河、不老河入南四湖，經(jīng)梁濟運河入東平湖，經(jīng)位山隧洞穿黃河后，由魯北輸水線路出境。南水北調(diào)工程是解決我國北方地區(qū)水資源短缺問題的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要供水目標為黃淮海平原東部和山東半島，解決蘇北、山東東部河北東南部以及津浦鐵路沿線的城市缺水問題，并可作為天津市的補充水源，輸水主干線全長1150km，其中黃河以南660km，黃河以北490km，輸水渠道的90%可利用現(xiàn)有渠道和湖泊。南水北調(diào)東線工程能否順利實施關(guān)鍵在于治污，山東段水污染防治作為東線治污工作的重要組成部分，是促進南水北調(diào)東線工程建設(shè)的一項至關(guān)重要的工作。按照《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準（山東省地方標準DB37/599－2006）》等4項標準修改單要求：表9 《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》（DB37/5992006）修改單 單位：mg/L指標BOD5CODcrSS動植物油類NH3N色度依據(jù)標準值20603051030倍一般保護區(qū)域標準標準值1050203530倍重點保護區(qū)域標準本標準適用于山東省境內(nèi)南水北調(diào)輸水干線匯水區(qū)域內(nèi)所有排污單位水污染物的排放管理、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的排放管理。根據(jù)標準（GB38382002）和南水北調(diào)東線工程調(diào)水水質(zhì)要求，將山東省南水北調(diào)沿線匯水區(qū)域劃分為下列三類控制區(qū)。核心保護區(qū)域指：山東省南水北調(diào)東線工程干渠大堤和所流經(jīng)湖泊大堤（這兩種大堤以下簡稱“沿線大堤”）內(nèi)的全部區(qū)域。重點保護區(qū)域指：核心保護區(qū)域向外延伸15km的匯水區(qū)域。一般保護區(qū)域指：除以上核心保護區(qū)域和重點保護區(qū)域以外的其他調(diào)水沿線匯水區(qū)域。本項目位嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)，屬于一般保護區(qū)域。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題(環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等)：環(huán)境空氣據(jù)濟寧市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）二級標準。根據(jù)嘉祥縣2017年6月大氣例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目選址區(qū)域SONOX、PM27μg/m95μg/m57μg/m3，均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095－2012）二級標準限值，表明該地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。地表水項目區(qū)域內(nèi)的主要河流為趙王河，據(jù)濟寧市地表水環(huán)境保護功能區(qū)劃分，該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)屬Ⅲ類區(qū)，根據(jù)嘉祥縣2016年4季度例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，趙王河水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38372002）Ⅲ類標準。地下水根據(jù)嘉祥縣2016年4季度例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，地下水主要水質(zhì)監(jiān)測指標均符合《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB/T1484893）中Ⅲ類標準要求，說明該地區(qū)地下水水質(zhì)狀況較好。聲環(huán)境據(jù)濟寧市聲環(huán)境功能區(qū)劃，該區(qū)域處于2類區(qū)，項目所在地周圍聲環(huán)境晝間和夜間均符合國家《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）中的2類標準。生態(tài)環(huán)境項目所在區(qū)域以人工植被為主，自然植被資源相對較少，生態(tài)環(huán)境一般。主要環(huán)境保護目標(列出名單及保護級別)：根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能特征及建設(shè)項目地理位置和性質(zhì)，確定本項目影響主要保護目標見下表。環(huán)境空氣：主要保護項目區(qū)周邊村莊及學(xué)校，保護級別要達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）二級標準要求。地表水：保護目趙王河，保護級別要達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）Ⅲ類標準要求。地下水：主要保護項目區(qū)周圍淺層地下水，保護級別要達到《地下水質(zhì)量標準》(GB/T1484893)Ⅲ類標準要求。聲環(huán)境：廠界四周200米范圍內(nèi)周邊村莊及學(xué)校，保護級別要達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB30962008)2類區(qū)標準要求。據(jù)調(diào)查，、軍事、通信、文物保護單位和自然保護區(qū)，主要敏感目標為村莊，主要環(huán)境保護目標見表10。表10 項目周圍敏感目標分布情況類別保護目標相對廠址方位相對距離（m）規(guī)模（人）功能地下水環(huán)境項目周圍地下水《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）Ⅲ類地表水環(huán)境趙王河