【正文】 會被評為“年廣東省科普惠農(nóng)興村先進(jìn)集體”，這是我區(qū)首次獲得此項(xiàng)殊榮，也是佛山市唯一的；同時，荷城街道中山社區(qū)被省科技廳認(rèn)定為“廣東省科普示范社區(qū)”，為我區(qū)社區(qū)科普工作起到積極的促進(jìn)作用。（七）農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證。近年來，我區(qū)創(chuàng)建了一批集引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范、推廣于一體的農(nóng)科綜合基地，著力培植高科技、高產(chǎn)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過農(nóng)業(yè)科技示范推廣活動，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)，在全區(qū)形成護(hù)農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)的氛圍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園崇步中心區(qū)花卉園藝種植產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，荷城富灣園區(qū)形成優(yōu)質(zhì)花卉、水產(chǎn)都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，楊和農(nóng)業(yè)園區(qū)形成近畝高檔花卉觀光生產(chǎn)基地及近萬畝綠色無公害水果觀光采摘帶，更合農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展萬只優(yōu)質(zhì)肉鴿集約化養(yǎng)殖基地及萬畝綠色粉葛生產(chǎn)基地。目前，正在崇步中心區(qū)創(chuàng)建面積萬畝的糧食高產(chǎn)示范片，預(yù)計(jì)輻射帶動萬畝高產(chǎn)糧食種植。同時，通過科技扶持打造一批在全省乃至全國有影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展羅非魚、合水粉葛和大的深加工項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和動物防疫工作，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。擴(kuò)大綠色無公害農(nóng)業(yè)的覆蓋范圍，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占全區(qū)種養(yǎng)面積的，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快將我區(qū)打造成為珠三角具有較強(qiáng)影響力的綠色農(nóng)產(chǎn)品新區(qū)。如涌現(xiàn)出陽光科農(nóng)公司的“鹿田洋牌清水網(wǎng)箱大羅非魚”、新廣農(nóng)牧公司的“節(jié)糧快大型雞”、“青腳麻雞”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。二、存在的主要問題“十一五”以來，我區(qū)科技工作重點(diǎn)突出，工作扎實(shí)，富有成效，但還存在不少制約發(fā)展的問題和困難，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距。（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位仍未真正確立一是相當(dāng)一部分人和企業(yè)科技創(chuàng)新意識不夠，仍未認(rèn)識到自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性?！爸匾M(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新”的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足；大多數(shù)企業(yè)還沒有建立起自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和能力。 二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重過低。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模還不夠大，產(chǎn)品的附加值也不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重不高，低于科技發(fā)達(dá)地區(qū)，明顯不適應(yīng)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。三是缺少科技龍頭企業(yè)。總體看，企業(yè)缺乏自主核心技術(shù)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)實(shí)力仍比較薄弱。（二）技術(shù)創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)薄弱，科技創(chuàng)新體系不夠完善近年來，對科技及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的投入力度逐步加大，形成了一批技術(shù)創(chuàng)新載體，但是正處于起步階段，仍需要政產(chǎn)學(xué)研各方的磨合，以及科技服務(wù)的配合。一是專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)薄弱。創(chuàng)建了塑料、金屬加工、建材、不銹鋼制品大專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新平臺建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，在信息、檢測、研發(fā)、培訓(xùn)、中介等服務(wù)項(xiàng)目上，仍停留在較低的服務(wù)水平。二是各類創(chuàng)新平臺運(yùn)作機(jī)制不夠完善，有待形成有機(jī)的合作關(guān)系。國家級工程中心和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)仍空白，省級工程中心的數(shù)量占全區(qū)比例不高；科技企業(yè)孵化器建設(shè)緩慢；產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共創(chuàng)新平臺還只是剛剛組建。這些平臺既需要政府的引導(dǎo)和政策扶持，更要適應(yīng)市場需求，在我區(qū)形成合力，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步共同做出貢獻(xiàn)。（三）科技服務(wù)體系尚未完善在科技服務(wù)體系中的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、中、金”等主體，都是科技服務(wù)業(yè)的資源和條件，科技中介則為中心環(huán)節(jié)，但是我區(qū)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚缺乏，高水平的科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)有待引進(jìn)和扶持。發(fā)揮科技資源整體效益的共享機(jī)制有待進(jìn)一步完善，市、區(qū)兩級的公共科技資源共享和協(xié)作機(jī)制尚待建立。（四）財(cái)政科技投入不足，風(fēng)險(xiǎn)投資和金融扶持力度不夠雖然近年我區(qū)財(cái)政科技投入逐步增加，但與先進(jìn)地區(qū)或與發(fā)展的需求相比，仍然存在不足。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技投入需求與日俱增，但科技投入過分依賴財(cái)政，來源單一，未能形成多元投入體系，投入力度不足，缺口很大。關(guān)鍵問題是金融與服務(wù)結(jié)合程度不夠緊密，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻比較高，特別是擔(dān)保和反擔(dān)保條件比較高，企業(yè)獲得貸款非常難；目前只有家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，引導(dǎo)民間資金投資科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)才剛剛起步；許多企業(yè)科技投融資意識不夠高，還沒做到主動運(yùn)用現(xiàn)代投融資工具解決研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金需求問題。（五）科技人才隊(duì)伍建設(shè)滯后人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次人才、學(xué)科帶頭人尤其缺乏；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制還未健全；由于我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍不夠發(fā)達(dá)，且相對地處偏遠(yuǎn)，也難以留住高層次人才。科技成果質(zhì)量偏低。如專利申請以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主，發(fā)明專利占專利申請總量不高，獲得國家、省科技進(jìn)步獎的項(xiàng)目數(shù)量偏少；全區(qū)授權(quán)發(fā)明專利數(shù)、中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)數(shù)均不如佛山其他區(qū)。三、科技發(fā)展趨勢當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢和特征，科技發(fā)展正孕育著低碳經(jīng)濟(jì)的革命性突破，創(chuàng)新資源的跨區(qū)域流動和重新布局不斷加快，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代?！笆濉逼陂g，我區(qū)必須正確把握世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，前瞻部署，積極搶占發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)創(chuàng)新型高明的建設(shè)，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造同時，大力引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)培植新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。（一）優(yōu)勢條件、區(qū)位優(yōu)勢明顯我區(qū)位于珠江三角洲西部，東臨西江，西面丘陵，生態(tài)環(huán)境良好。近年交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。年，我區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長。地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增長；人民安居樂業(yè)，社會和諧進(jìn)步。加快建設(shè)科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，即基本形成了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的研發(fā)—孵化—生產(chǎn)管理—市場等—現(xiàn)代發(fā)展格局，奠定了較為堅(jiān)實(shí)的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的社會環(huán)境，是不可多得的發(fā)展寶地。、科技需求巨大未來若干年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，是貫徹落實(shí)中央關(guān)注民生和擴(kuò)大內(nèi)需方針，全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技需求更迫切。首先，要依靠科技進(jìn)步，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，破除環(huán)境、能源等資源要素瓶頸，需要更多的科技支撐；其次，要依靠科技進(jìn)步，建設(shè)平安和諧高明，需要提高科技水平來解決社會治安、食品衛(wèi)生、交通安全、安全生產(chǎn)等棘手難題；以及制造業(yè)對先進(jìn)生產(chǎn)和管理技術(shù)需求，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化對技術(shù)需求等，都形成了更為廣泛的科技需求。（二）面臨挑戰(zhàn)隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》（簡稱《規(guī)劃綱要》）的深入貫徹實(shí)施，未來若干年，對高明區(qū)來說，既是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是面臨激烈競爭的挑戰(zhàn)期。《規(guī)劃綱要》旨在進(jìn)一步整合資源，通過改革和發(fā)展提高區(qū)域競爭力。珠三角一體化作為發(fā)展的主線，各類資源將集約化和產(chǎn)業(yè)集群化成為方向，改革開放和科技成為發(fā)展的動力。各市各區(qū)的發(fā)展面臨新定位和洗牌，找不準(zhǔn)方位會變?yōu)檫吘壔?，給今后的發(fā)展造成被動?！兑?guī)劃綱要》在發(fā)展布局中，將個市分成了“廣佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”個片，首先在片內(nèi)“一體化”甚至“同城化”，然后才區(qū)內(nèi)一體化。那么高明既要考慮片中定位，也要考慮區(qū)中定位，如何才能做到更好地?fù)P長避短和持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)競爭講到底就是科技和人才競爭，則應(yīng)成為未來定位的重點(diǎn)問題，應(yīng)更好利用整合的各種資源，尤其是科技和人才資源，搶占新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。然而，各區(qū)域?yàn)榱巳婕涌焐鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，勢必在科技發(fā)展過程中爭奪有限的資金和人力、物力、科技等各種資源，給我區(qū)科技發(fā)展帶來新的壓力和困難。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量位居佛山市第五，短期內(nèi)要超越佛山其他各區(qū)不太容易。在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》新一輪大發(fā)展中，佛山各區(qū)都憑借自身的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。逆水行舟，不進(jìn)則退，對我區(qū)科技發(fā)展來說，慢進(jìn)即退，面臨更大的發(fā)展壓力。（三）發(fā)展機(jī)遇一是《規(guī)劃綱要》的實(shí)施帶來新的發(fā)展契機(jī)?！兑?guī)劃綱要》是國家賦予珠江三角洲地區(qū)發(fā)展更大的自主權(quán)，支持率先探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設(shè)的新途徑、新舉措。把“提高自主創(chuàng)新能力”作專門抓手，明確提出要“推進(jìn)核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位、構(gòu)建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系、深化國家與地方創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制、加強(qiáng)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)”五項(xiàng)重大戰(zhàn)略構(gòu)想和重點(diǎn)任務(wù)。這為我區(qū)科技及科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向，為科技發(fā)展提供機(jī)遇，同時在珠三角一體化發(fā)展中，也呈現(xiàn)許多有利于合作共贏的機(jī)遇等等。二是新一輪的國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在興起。在新一輪國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我區(qū)在珠江三角洲地區(qū)位置優(yōu)越，條件較好，與國外許多國家、企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，通過制訂相應(yīng)的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)外資企業(yè)的本土化發(fā)展，重點(diǎn)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取更多的國內(nèi)外最新技術(shù)成果尤其是核心專利技術(shù)在本地區(qū)落戶，帶動本土企業(yè)提升。 三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為科技發(fā)展的動力。國際金融危機(jī)的沖擊和應(yīng)對全球氣候變化，加快催生了經(jīng)濟(jì)增長方式深度調(diào)整的緊迫需求。環(huán)保節(jié)能、低碳、新能源等技術(shù)加速突破，以智能、綠色為特征的新產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以產(chǎn)業(yè)改造提升為特征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級加快發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。在未來的發(fā)展中，我區(qū)應(yīng)把握好“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為未來競爭焦點(diǎn)。當(dāng)今世界知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品創(chuàng)新之間加速融合，相互促進(jìn)的趨勢更加明顯。世界科技發(fā)展正面臨著革命性突破，孕育著新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。特別是信息技術(shù)、生命科學(xué)和生物技術(shù)、新能源技術(shù)、納技術(shù)等新技術(shù)群的重大突破以及科學(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度的不斷加快，全球?qū)⑾破鹦乱惠喌漠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新浪潮，大量新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)并成為各國尋求新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的強(qiáng)大動力。培育發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)正成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，我區(qū)在“十二五”期間要選擇好新興產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本思路未來五年，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期。我區(qū)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占發(fā)展先機(jī)。（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，進(jìn)一步落實(shí)珠三角《規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)高明“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”為出發(fā)點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的“雙提升”為途徑，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”工作（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展），推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，使產(chǎn)業(yè)集群成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，使我區(qū)成為珠三角地區(qū)重要的創(chuàng)新區(qū)域。（二）基本原則、堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。要把國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)作為倒逼壓力，把推進(jìn)自主創(chuàng)新與“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來，既解決當(dāng)前科技發(fā)展中的突出問題， 又解決長遠(yuǎn)的深層次問題。、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以完善政策體系為重點(diǎn)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，