【正文】 融資體制帶向一個(gè)現(xiàn)代的市場(chǎng)體制，將會(huì)用什么樣的辦法做到，用什么辦法走過(guò)這段路程，怎么解決我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，所以當(dāng)時(shí)這個(gè)心情是非常沉重的。另外呢，到底是在第一線，你現(xiàn)在要每一筆貸款由你簽字來(lái)決定貸還是不貸，將要承受巨大的壓力，就是你對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)到底認(rèn)識(shí)到什么程度，你的措施把它控制到什么程度，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 　　主持人：剛到開(kāi)行的時(shí)候，一定會(huì)做的第一件事就是要看一看開(kāi)行的賬本，當(dāng)時(shí)呈現(xiàn)在你的眼前的開(kāi)行的賬本是什么樣的一種狀態(tài)？ 　　陳元：那會(huì)兒這賬本的情況就不太好，不太理想，％。 　　主持人：你看到這個(gè)數(shù)字著急嗎？ 　　陳元：我看到時(shí)非常著急。 　　主持人：但是在當(dāng)時(shí)的情況之下，一些商業(yè)銀行的不良貸款也是在高居不下，可能別人不會(huì)覺(jué)得這是一個(gè)太大的數(shù)字。 　　陳元：是。 　　主持人：這個(gè)特別是人們都認(rèn)為開(kāi)行是國(guó)家政策銀行，這些不良貸款都是國(guó)家重點(diǎn)的項(xiàng)目，還不了錢也是國(guó)家的問(wèn)題，也沒(méi)關(guān)系，不是你的問(wèn)題，你干嗎要承擔(dān)這么大的壓力和責(zé)任呢？ 　　陳元：但是我不這么想，因?yàn)槲沂窃谥醒脬y行工作了10年，我深知一個(gè)健康的金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的巨大意義，不能躲過(guò)這個(gè)問(wèn)題，過(guò)了今天過(guò)不了明天，早晚有一天這個(gè)問(wèn)題會(huì)提出來(lái)，所以我從一開(kāi)始到開(kāi)行第一天就抱定一個(gè)決心要改變這個(gè)狀況，所以這個(gè)狀況開(kāi)始，我顯得完全無(wú)能為力，我只是一個(gè)人，我面對(duì)全行幾千人，我面對(duì)各個(gè)重大的項(xiàng)目單位，我還面向全國(guó)所有的人，他們都眼巴巴地等著說(shuō)開(kāi)發(fā)銀行的錢來(lái)了以后花了、搞了項(xiàng)目、就不用再還了，我們得讓他們所有的人明白，這個(gè)規(guī)則是不對(duì)的。 　　主持人：那你要改變的這個(gè)規(guī)則是大家都已經(jīng)非常適應(yīng)的一種規(guī)則，你為什么要去改它？你憑什么能夠改造它？首先內(nèi)部人就不接受了，認(rèn)為這個(gè)，你要改變這個(gè)，我們不就是政策銀行嗎？不就是國(guó)家定項(xiàng)目你們就給錢嗎？為什么你要改變這個(gè)呢？ 　　陳元：我覺(jué)得這個(gè)我剛才講了，這個(gè)金融的健康對(duì)經(jīng)濟(jì)的極端重要性，中國(guó)要想成為一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，要想在金融領(lǐng)域跟上國(guó)外的發(fā)展，必須改變規(guī)則。改變?cè)瓉?lái)這些規(guī)則，那么為什么能夠改變規(guī)則呢，我認(rèn)為首先我立足于全世界，所有金融銀行成功的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的經(jīng)驗(yàn)，他們之所以成功很多是源于他們?cè)诮鹑谏项^的這個(gè)制度的完善和強(qiáng)盛，制度的強(qiáng)盛和金融的強(qiáng)盛，最后才會(huì)使國(guó)家強(qiáng)盛，這是我堅(jiān)信的一個(gè)規(guī)律，是一個(gè)客觀規(guī)律。我是可以借助于開(kāi)發(fā)銀行的機(jī)構(gòu)和組織、借助著這個(gè)杠桿撬動(dòng)整個(gè)這個(gè)過(guò)程，這個(gè)規(guī)則改變的過(guò)程大概我想兩年到三年，就是事情全都改過(guò)來(lái)了，像安徽和湖南，都是我們最早去簽訂協(xié)議的。 　　主持人：他們簽了什么樣的協(xié)議？ 　　陳元：當(dāng)時(shí)叫金融合作協(xié)議。 　　主持人：金融合作協(xié)議，當(dāng)中最重要的內(nèi)容跟以往相比有什么不一樣嗎？ 　　陳元：我所要求的只有一點(diǎn)，就是按照金融規(guī)則辦事。我給你巨額的資金，希望換回一個(gè)市場(chǎng)化的規(guī)則，這個(gè)規(guī)則不但對(duì)開(kāi)發(fā)銀行有利、對(duì)省政府有利、對(duì)企業(yè)有利、對(duì)全社會(huì)都有利。 　　主持人：今天您談到的客戶之一也坐在我們臺(tái)下，湖南省的副省長(zhǎng)徐副省長(zhǎng) ，您應(yīng)該對(duì)剛才陳行長(zhǎng)談到的簽訂協(xié)議中提倡的一些新的精神是記憶猶新的。 　　徐副省長(zhǎng)：第一次我記得是一般性的金融合作協(xié)議，那么對(duì)于一些項(xiàng)目的貸款，那么以后就發(fā)展到開(kāi)發(fā)銀行對(duì)貸款的項(xiàng)目建設(shè)和制度建設(shè)、信用建設(shè)結(jié)合起來(lái)，怎么構(gòu)筑企業(yè)，政府、企業(yè)、銀行和市場(chǎng)這么四位一體，共同來(lái)打造這個(gè)融資平臺(tái)。那么就是開(kāi)行不僅給了我貸款，更重要的就是他剛才用市場(chǎng)化的約束給了我一個(gè)機(jī)制，那么我們整個(gè)的城市建設(shè)的運(yùn)作都是通過(guò)公司化的運(yùn)作。 　　主持人：這是一種游戲規(guī)則的改變，你們適應(yīng)這樣的一種改變嗎？ 　　徐副省長(zhǎng)：開(kāi)始不適應(yīng)，開(kāi)始有些人也認(rèn)為這個(gè)開(kāi)行是國(guó)家政策性的銀行，那么開(kāi)行的資金相當(dāng)于第二財(cái)政了，相當(dāng)于這個(gè)免費(fèi)的午餐了。搞不好，反正還不還得起它是政策性的，那么這個(gè)規(guī)則的話，那么你要公司運(yùn)作的話，你既是承貸的主體又是建設(shè)的主體，你還要是還貸的主體，如果不符合條件的話，開(kāi)行資金是不會(huì)給你項(xiàng)目審批呀，投放的話是不會(huì)到位的。 　　主持人：那我這么聽(tīng)起來(lái)，就是今天跟昨天相比今天要從陳元先生手里拿到錢是比昨天要難多了，那你們憑什么靠什么去爭(zhēng)取到這樣的一些貸款？ 　　徐副省長(zhǎng)：在跟開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行開(kāi)發(fā)性經(jīng)營(yíng)合作的過(guò)程中呢，我們也強(qiáng)調(diào)，第一要堅(jiān)持規(guī)范先導(dǎo)，那么開(kāi)發(fā)銀行貸款的這些項(xiàng)目要符合城市的規(guī)劃呀，要符合土地利用的規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呀。第二的話要突出重點(diǎn)，不搞形象工程，開(kāi)行的貸款沒(méi)有搞大廣場(chǎng)，沒(méi)有搞這個(gè)寬?cǎi)R路，沒(méi)有搞這個(gè)樓堂館所，都是干什么呢？像供電、供水、污水處理、垃圾處理，還有城市道路旅游開(kāi)發(fā)，這些都是城市建設(shè)中急需的一些項(xiàng)目，省政府就信用建設(shè)、市州政府就信用建設(shè)與開(kāi)發(fā)銀行簽訂了專門(mén)的協(xié)議，這實(shí)際上是雙合雙贏、共同發(fā)展。 　　主持人：我聽(tīng)說(shuō)過(guò)一句話說(shuō)陳元先生在開(kāi)發(fā)銀行的最大的成功之處，就在于說(shuō)改變了交易規(guī)則，究竟交易規(guī)則的改變，在這個(gè)當(dāng)中占的分量有多重，我們也請(qǐng)教一下幾位專家。 　　專家：過(guò)去其實(shí)沒(méi)有理念，反正都是國(guó)家的錢，拿來(lái)之后借商業(yè)銀行的錢他也沒(méi)準(zhǔn)備還過(guò)，你說(shuō)更何況是借開(kāi)發(fā)銀行的錢呢？很多項(xiàng)目在我們這個(gè)金融體系中沒(méi)有哪一個(gè)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有哪一個(gè)市場(chǎng)專門(mén)地為它提供資金，沒(méi)有。說(shuō)到根本上，是中國(guó)資本市場(chǎng)的缺陷，有很多長(zhǎng)期資金應(yīng)當(dāng)是由資本市場(chǎng)來(lái)籌集，我們沒(méi)有。所以中國(guó)的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行又承擔(dān)了一部分提供長(zhǎng)期資金的任務(wù)，所以我作為研究者，我注意到最近幾年開(kāi)行的一個(gè)我覺(jué)得是個(gè)創(chuàng)新，就是城市打包這種貸款，事實(shí)上背后有點(diǎn)類似城市市