【正文】 合體協(xié)議書 原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件正本中； （ 2） 聯(lián)合體主辦 方 代表聯(lián)合體提交并簽署投標(biāo)文件，聯(lián)合體 主辦方 在投標(biāo)文件中的所有承諾均代表了聯(lián)合體各成員； （ 3）盡管委任了聯(lián)合體 主辦方 ，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過程中，仍 相互 負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在 PPP 項(xiàng)目合作合同 上簽署并加蓋單位章 。 投標(biāo)人必須針對本項(xiàng)目的全部任務(wù)投標(biāo)，只對某一階段或部分任務(wù)投標(biāo)者，將不予考慮。 投標(biāo)人不得將本項(xiàng)目的全部 或部分任務(wù)轉(zhuǎn)讓給任何單位或個人，如出現(xiàn)上述情況，采購人將取消其中標(biāo)資格。 每個投標(biāo)人只能提交一份投標(biāo)文件，組成聯(lián)合體的任何一個成員不能同時參加兩個投標(biāo)聯(lián)合體，也不能既參加聯(lián)合體又以其獨(dú)家名義投標(biāo)，出現(xiàn)上述情況者，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕。 若采購人在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，采購人有權(quán)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在評標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人提供了虛假資料，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資 料，采購人保留解除合同的權(quán)力。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 11 4．投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自負(fù)。 5．語言和法律 本次采購使用語言和文字為簡體中文。投標(biāo)文件及投標(biāo)人和采購人之間交換的與招投標(biāo)有關(guān)的來往函電和文件，均應(yīng)使用簡體中文。投標(biāo)人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語言文字，但應(yīng)配有簡體中文的準(zhǔn)確譯文，且投標(biāo)文件的解釋將以此譯文為準(zhǔn)。 本次采購適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章并據(jù)此解釋。 6．現(xiàn)場考察 投標(biāo)人自行安排對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進(jìn)行一次考察 ，以便使投標(biāo)人自行查明或核實(shí)有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽訂協(xié)議所必需的一切資料。 在現(xiàn)場考察過程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財(cái)物或其他損失，不論何種原因所造成，采購人均不負(fù)責(zé)。 現(xiàn)場考察期間的交通、食宿均由投標(biāo)人自行安排，費(fèi)用自理。 如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)入現(xiàn)場考察，采購人將予支持，費(fèi)用由投標(biāo)人自理。 7. 答疑會 本項(xiàng)目不召開 專題 答疑會 （如有疑問，參照 ） 。 二、招 標(biāo) 文 件 8. 采購文件的內(nèi)容 除本款所述各篇內(nèi)容之外，采購人在招 標(biāo)期間發(fā)出的有編號的補(bǔ)遺書和其他正式有效函件，均是采購文件的組成部分。 采購文件各篇的內(nèi)容如下： 篇 次 內(nèi) 容 第一篇 投標(biāo)邀請書 第二篇 投標(biāo)人須知 第 三 篇 評標(biāo)辦法 第 四 篇 PPP 項(xiàng)目合作合同（草案） 第 五 篇 投標(biāo)文件格式 第六篇 附件 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 12 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解采購文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對采購文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo) 被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查采購文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。 9. 采購文件的澄清和解答 任何要求對采購文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十八日以前通知采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，采購代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個領(lǐng)取采購文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對采購 文件澄清或提出疑問的，采購代理機(jī)構(gòu)將視其為無異議。對采購文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評審小組有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。 10. 采購文件的修改 在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對采購文件進(jìn)行修改。 修改后的內(nèi)容是采購文件的組成部分，將以書面形式通知所有領(lǐng)取采購文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充 足時間對采購文件的修改部分進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有領(lǐng)取采購文件的潛在投標(biāo)人。 三、投標(biāo)文件的編制 11. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，應(yīng)包括下列各項(xiàng)內(nèi)容： （ 1）標(biāo)前頁； （ 2）投標(biāo)書； （ 3）投標(biāo)擔(dān)保； （ 4）法定代表人身份證明； （ 5）授權(quán)委托書（如有）； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 13 （ 6）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）； （ 7）投標(biāo)文件附表； （ 8）項(xiàng)目實(shí)施 方案 ； （ 9） 承諾函 ； (10) 對《 PPP 項(xiàng)目合作合同（草案）》的響應(yīng)意見 (11) 其他資料 。 以上內(nèi)容都必須 使用采購文件中提供的格式或大綱，除另有規(guī)定者外，投標(biāo)人不得修改。 隨同投標(biāo)文件提交的項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)滿足本采購文件的要求，并需進(jìn)行詳細(xì)論述，證明投標(biāo)人各項(xiàng)計(jì)劃與方案的合理性和可行性。投標(biāo)人提交的項(xiàng)目實(shí)施方案將作為對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審的主要依據(jù)，也是投標(biāo)人中標(biāo) 實(shí)施項(xiàng)目融資建設(shè)運(yùn)營以及 政府 或 其相關(guān)部門對項(xiàng)目各實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。 12. 政策與規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)按《公司法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本項(xiàng)目 PPP 項(xiàng)目合作合同 的規(guī)定和要求，設(shè)立項(xiàng)目公司。 項(xiàng) 目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和 技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項(xiàng)目實(shí)施方案中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合政府有關(guān)部門規(guī)定的建設(shè)市場準(zhǔn)入條件。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以 發(fā)售的采購文件及參考資料 為依據(jù)進(jìn)行投標(biāo) 。 投標(biāo)人不得將政府用于項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用列入項(xiàng)目建設(shè)成本。前期工作范圍詳見 PPP 項(xiàng)目合作合同。 本項(xiàng)目建設(shè)用地的規(guī)定 詳見 PPP 項(xiàng)目合作合同。 政府給予項(xiàng)目公司的基本政策和條件 詳見 PPP 項(xiàng)目合作合同。 項(xiàng)目公司在實(shí)施本項(xiàng)目過程中，必須遵守國家和 項(xiàng)目所在地政府制定頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及建設(shè)主管部門頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度和 有關(guān) 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)。項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強(qiáng)對施工承包人的監(jiān)督和管理，運(yùn)營期應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn)，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全。 本項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 、 移交 質(zhì)量目標(biāo)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)社會資本對項(xiàng)目公司項(xiàng)下包括但不限于融資、建設(shè)、運(yùn)營等全部本項(xiàng)目責(zé)任向政府 方承擔(dān)連帶責(zé)任。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 14 本項(xiàng)目投入成本和可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)支付的約定如下（具體以PPP 項(xiàng)目合作合同為準(zhǔn)） ： 項(xiàng)目投入成本的構(gòu)成 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)投入資金（僅含建安工程投資）。 （ 2）項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)投入資金（即運(yùn)營期各年運(yùn)營費(fèi)用之和），項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)投入資金按照招標(biāo)確定的資金金額和績效考核情況當(dāng)年按季按實(shí)支付。 可用性服務(wù)費(fèi) （ 1）政府方向項(xiàng)目公司支付本合作項(xiàng)目的可用性服務(wù)費(fèi)，包括項(xiàng)目建設(shè)投入資金、建設(shè)期財(cái)務(wù)成本、運(yùn)營期財(cái)務(wù)成本和合理利潤。 （ 2）本合作項(xiàng)目建設(shè)期財(cái)務(wù)成本以上述 (1)約定的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投入資金為基數(shù)，按照中標(biāo)社會資本所報(bào)競價利率（中標(biāo)社會資本所報(bào)競價利率 =同期同檔次中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率 +中標(biāo)社會資本所報(bào)年浮動利率，下同）計(jì)算建設(shè)期財(cái)務(wù)成本，年浮動利率報(bào)價范圍為 %（含） %（不含）。如因中標(biāo)社會資本原因造成工程竣工時間延誤，延誤期間利息不計(jì)入建設(shè)期財(cái)務(wù)成本，計(jì)算方法如下： 建設(shè)期財(cái)務(wù)成本 E=∑各季度完成建安工程投資建設(shè)期財(cái)務(wù)成本 E1j； 各季度完成建安工程投資建設(shè)期財(cái)務(wù)成本 E1j=第 j 季完成建安工程投資建設(shè)期該季資金投入天數(shù) /365中 標(biāo)社會資本所報(bào)競價利率。 各季度完成建安工程投資為各季度實(shí)際完成建安工程投資，具體工作量以及工程量進(jìn)度款由項(xiàng)目公司備齊資料按月在當(dāng)月 25日向政府方指定的部門報(bào)送，并由政府方指定的部門在 10 個工作日內(nèi)予以確認(rèn)。該確認(rèn)的工程量及進(jìn)度款僅作為計(jì)算建設(shè)期財(cái)務(wù)成本的依據(jù)，最終建安工程結(jié)算價以大亞灣區(qū)工程預(yù)結(jié)算審核中心根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)結(jié)算有關(guān)約定審核為準(zhǔn)，各季度完成建安工程投資按月確認(rèn)，按季計(jì)息。 （ 3）本合作項(xiàng)目運(yùn)營期財(cái)務(wù)成本和合理利潤從運(yùn)營期起始之日起，以大亞灣區(qū)工程預(yù)結(jié)算審核中心審定的建設(shè)投入資金結(jié)算金額和建設(shè)期財(cái)務(wù) 成本之和為基數(shù)， 按《 PPP 項(xiàng)目合作合同》第 條約定進(jìn)行計(jì)算。 （ 4）若中標(biāo)社會資本未及時 (建安投資發(fā)生下一季度 )向政府方提供建安費(fèi)支付憑證，政府方對建安費(fèi)投資建設(shè)期財(cái)務(wù)成本起計(jì)時間相應(yīng)順延。 運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi) 政府方按大亞灣區(qū)財(cái)政局審核金額和績效考核情況，在運(yùn)營期當(dāng)年按季按實(shí)向項(xiàng)目公大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 15 司支付本合作項(xiàng)目的運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)投入資金不計(jì)算財(cái)務(wù)成本和合理利潤。 可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)的支付 本合作項(xiàng)目的工程在竣工驗(yàn)收合格并交付使用后進(jìn)入運(yùn)營期。政府方應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期 之日起 10 年內(nèi)，以可用性服務(wù)費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)并付方式，按季度分 40期在每季度末支付。運(yùn)營期內(nèi)可用性服務(wù)費(fèi)按各季等額的方式支付。 13. 投標(biāo)文件有效期 投標(biāo)文件有效期為開標(biāo)之日后投標(biāo)人須知前附表所寫明的時間內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效。 在特殊情況下，采購人在原定投標(biāo)文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)文件有效期的要求，投標(biāo)人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向采購人作出答復(fù)；投標(biāo)人可以拒絕采購人的要求，而不會因此被沒收投標(biāo)擔(dān)保。同意延期的投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地延長投標(biāo) 擔(dān)保的有效期 ， 但不得因此而提出修改投標(biāo)文件的要求。在延長期內(nèi)，本須知第14條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 14. 投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第 五 篇 “ 投標(biāo)文件格式 ” 規(guī)定的投標(biāo)擔(dān)保格式遞交投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)擔(dān)保形式必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行 轉(zhuǎn)賬 或采購人規(guī)定的其他形式。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)擔(dān)保由 主辦方 遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 采用電匯、銀行 轉(zhuǎn)賬 ，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金遞 交截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入采購人指定賬戶；否則，視為投標(biāo)保證金無效。采購人的開戶銀行及賬號見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人不按本須知第 款要求提交投標(biāo)擔(dān)保的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。投標(biāo)擔(dān)保的復(fù)印件必須裝入投標(biāo)文件的正、副本之中。 采購人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人如發(fā)生下列任一情況，其投標(biāo)擔(dān)保將被沒收： （ 1） 投標(biāo)人 在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回 或修改其 投標(biāo)文件； （ 2）投標(biāo)人未能按采購文件的規(guī)定 對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者補(bǔ)正； （ 3） 中標(biāo)人在收到中標(biāo)出通知書后，無正當(dāng)理由拒簽 PPP 項(xiàng)目合作合同或未按采購文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 4）投標(biāo)人提交了虛假資料。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購文件 16 為取得投標(biāo)擔(dān)保所需的費(fèi)用，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 15. 投標(biāo)文件的簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知 款的規(guī)定，向采購人遞交投標(biāo)文件，份數(shù)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定，其中一份正本，其余為副本，副本應(yīng)是正本的復(fù)制件。投標(biāo)人還應(yīng)同時遞交電子版（光盤或 U盤）投標(biāo)文件（ 掃描件除外， 文字部分由 Word 軟件編制）。當(dāng)正本與副本有不一致時，以正本為 準(zhǔn)；當(dāng)電子文件和書面文件不一致時，以書面文件為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、目錄和本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署） 并蓋單位章 ，不得使用印章、簽名章或其它電子制版簽名。 投標(biāo)文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人在改動處簽署并且蓋單位章。 如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身 份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托