工程施工項目管理過程中的若干法律風險預防和控制要點-文庫吧
2025-06-09 23:58 本頁面
【正文】 是不特定的施工企業(yè)，因此招標公告必須通過國家指定的報刊、信息網絡等公開媒介發(fā)布方為有效。對于邀請招標，招標邀請書應當向三個以上具備相應資質和良好信譽的施工企業(yè)發(fā)出。：實行資格預審的招標工程，應在招標公告或招標邀請書中載明資格預審的條件和獲取預審文件辦法。對預審合格者要發(fā)出合格通知書，并將結果告知不合格者。當資格預審合格人過多時，招標人可以從中選擇不少于7家參與投標。評標委員會：5人以上，其中招標人（招標代理機構）以外的專家不得少于成員總數的2／3。專家名單應當由招標人從專家名單中（建委或其它政府部門確定的專家名冊、招標代理機構專家?guī)斓南嚓P專家名單）隨機抽取確定，成員名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦不超過3名有排序的合格中標候選人，或者按照招標人的授權直接確定中標人。招標人應當從中標候選人中確定中標人；國有資產或國家融資投資的項目，應當按照候選人排序確定中標人；當確定的中標人因故放棄或步履行合同時，可以依序確定其它候選人為中標人。：以書面形式對投標書的內容作必要的澄清或說明（如：報價低于標底合理幅度、明顯低于其它人的報價可能低于其成本等）。澄清或說明不得超出投標書的范圍或改變投標書的實質性內容。：《招標投標法》規(guī)定的行政機關可以“責令改正”的四種有瑕疵的行為：（1）違反不招標或規(guī)避招標（第四十九條）；（2）違法限制投標（第五十一條）；（3）中標后改變投標實質性內容（第五十九條）；（4）違法干涉招投標活動（第六十二條）?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定的應當重新招標的情形：（1）投標日期截至后投標人少于三人（第二十八條）；（2）所有投標被評標委員會否決（第四十二條）?？梢灾匦抡袠说那樾危褐袠藷o效后。，可以補充、修改已經提交的投標書，補充、修改的內容與先前已經提交的內容效力相同，也可以撤回已經提交的投標書。：（1）保函；（2）保證金，一般不超過投標總價的2%，最高不得超過50萬元。：聯合各方均應具備招標項目所要求的資質和資格。同一專業(yè)的單位組成聯合體投標的，以資質較低的單位的資質確定為聯合體資質。聯合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議作為投標文件的一部分，共同投標協(xié)議應明確各自擬承擔的施工任務。聯合體中標后，各方應共同與招標人訂立合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。、適當性的審查要點：（1） 標底編制的依據及其合法性，標底不得低于成本價；（2）施工圖預算的三要素：工程量測算規(guī)則、單價組成依據（定額價、市場價、中準價），費率適用標準及合理性；（3）投標價的下浮率幅度，中標價不得低于測定成本價。（1）施工范圍與預算的一致性，工程量相對應的定額子目有無疏漏；（2）合同價款組成方式即單價、固定總價合同、成本加酬金合同的編制是否依據政府管理部門的現行規(guī)定。若采用固定總價合同，則是否約定造價調整方式和條件、成本價的含義和標準；（3）涉及增加造價或核減造價簽證的程序、權限、時效；（4）工程造價竣工結算的程序、方法、依據、時效；（5）涉及節(jié)約工程造價的施工方法的優(yōu)化及合理化建議的審核、認定程序、獎勵方法；（6）質量獎標準，計算方法，確定程序。，并發(fā)中標通知書。招標人從確定中標人之日起15日內，將招標情況和結果書面向招標時備案的政府建設主管部門報告?！巴稑巳私剐袨椤?。投標人禁止行為會引起中標無效的法律后果。出現中標無效后的情形后，應當從其余投標人中重新確定投標人，或重新招標?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定了六種投標人禁止行為：（1）泄露應當保密的與招投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者其它人合法權益的，影響中標結果的（第五十條）；（2）依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招投標的其它情況，或者泄露標底的，影響中標結果的（第五十二條）；（3）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；（第五十三條）（4）投標人以他人名義投標或以其它方式弄虛作假、騙取中標的（第五十四條）；（5）依法必須招標的項目的招標人，與投標人就標價、投標方案等實質性內容進行談判，影響中標結果的（第五十五條）；（6）投標人在評標委員會確定的中標候選人以外確定中標人，依法必須招標的項目的招標人在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的（第五十七條）。，合同或協(xié)議的實質性內容不得背離招標書和投標書。訂立合同后7日內，中標人應當將所訂合同報招標時備案的政府建設主管部門備案。中標后不訂立合同所產生的不利法律后果：施工企業(yè)中標后不訂立合同的，保證金不予退還；給招標人造成的損失超過保證金的，應當賠償超過部分。沒有保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。招標人無正當理由不與中標人訂立合同，給中標人造成損失的，應予賠償。（包括勘察、設計、施工）應當采用書面形式（《合同法》第二百七十條）。這是法定條件，口頭約定不受法律保護。施工企業(yè)一般應當依據國家頒布的示范文本擬定建設工程承包合同專用條款，并應特別注意以下條款：（1）工期：包括整體工程的開、竣工工期以及中間交付工程的開、竣工工期?？⒐と掌谝⒁獠灰s定為竣工驗收備案日期。（2）工程驗收及工程價款的支付、結算方式：包括預付款（備料款）、進度款、結算款以及應當返還的質保金、履約保證金、保修金等款項等；（3）設計文件、概算預算、技術資料的提供日期及方式；（4）材料供應及進廠期限；（5）工程變更；（6）違約、索賠、爭議。：超越施工資質、借用有資質企業(yè)的名義、必須招標而未招標、中標無效。在合同無效的情況下，甲乙雙方按照過錯程度承擔返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質量缺陷造成的損失；已經建完竣工驗收的，施工企業(yè)可以請求對其實際投入和約定的合同條款折價補償；竣工驗收不合格且無法復修的，分包人可以請求返還已付工程款。（返回目錄）第二章簽訂分包合同時的法律風險防范和控制要點分包商必須要有相應的資質和資格。施工企業(yè)對內部確定的合格分包商隊伍應當是按照施工專業(yè)和資質級別分類管理和使用。總包企業(yè)應當注意審查，分包人資質證書所載的業(yè)務許可范圍與分包工程業(yè)務是否一致。總包企業(yè)要注意審查分包工程承辦人是否獲得企業(yè)法定代表人的合格授權。 。自行完成是指：以自己的管理人員和擁有所有權或使用權的機械、設備獨立完成工程，不包
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