【正文】 是不特定的施工企業(yè)，因此招標(biāo)公告必須通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等公開媒介發(fā)布方為有效。對于邀請招標(biāo)，招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工企業(yè)發(fā)出。：實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取預(yù)審文件辦法。對預(yù)審合格者要發(fā)出合格通知書，并將結(jié)果告知不合格者。當(dāng)資格預(yù)審合格人過多時(shí)，招標(biāo)人可以從中選擇不少于7家參與投標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)：5人以上，其中招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）以外的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。專家名單應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從專家名單中（建委或其它政府部門確定的專家名冊、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓南嚓P(guān)專家名單）隨機(jī)抽取確定，成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過3名有排序的合格中標(biāo)候選人，或者按照招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人；國有資產(chǎn)或國家融資投資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照候選人排序確定中標(biāo)人；當(dāng)確定的中標(biāo)人因故放棄或步履行合同時(shí)，可以依序確定其它候選人為中標(biāo)人。：以書面形式對投標(biāo)書的內(nèi)容作必要的澄清或說明（如：報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度、明顯低于其它人的報(bào)價(jià)可能低于其成本等）。澄清或說明不得超出投標(biāo)書的范圍或改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)可以“責(zé)令改正”的四種有瑕疵的行為：（1）違反不招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)（第四十九條）；（2）違法限制投標(biāo)（第五十一條）；（3）中標(biāo)后改變投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（第五十九條）；（4）違法干涉招投標(biāo)活動(dòng)（第六十二條）?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的情形：（1）投標(biāo)日期截至后投標(biāo)人少于三人（第二十八條）；（2）所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會(huì)否決（第四十二條）。可以重新招標(biāo)的情形：中標(biāo)無效后。，可以補(bǔ)充、修改已經(jīng)提交的投標(biāo)書，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與先前已經(jīng)提交的內(nèi)容效力相同，也可以撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)書。：（1）保函；（2）保證金，一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過50萬元。：聯(lián)合各方均應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的資質(zhì)和資格。同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，以資質(zhì)較低的單位的資質(zhì)確定為聯(lián)合體資質(zhì)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議作為投標(biāo)文件的一部分，共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)明確各自擬承擔(dān)的施工任務(wù)。聯(lián)合體中標(biāo)后，各方應(yīng)共同與招標(biāo)人訂立合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。、適當(dāng)性的審查要點(diǎn)：（1） 標(biāo)底編制的依據(jù)及其合法性，標(biāo)底不得低于成本價(jià)；（2）施工圖預(yù)算的三要素：工程量測算規(guī)則、單價(jià)組成依據(jù)（定額價(jià)、市場價(jià)、中準(zhǔn)價(jià)），費(fèi)率適用標(biāo)準(zhǔn)及合理性；（3）投標(biāo)價(jià)的下浮率幅度，中標(biāo)價(jià)不得低于測定成本價(jià)。（1）施工范圍與預(yù)算的一致性，工程量相對應(yīng)的定額子目有無疏漏；（2）合同價(jià)款組成方式即單價(jià)、固定總價(jià)合同、成本加酬金合同的編制是否依據(jù)政府管理部門的現(xiàn)行規(guī)定。若采用固定總價(jià)合同，則是否約定造價(jià)調(diào)整方式和條件、成本價(jià)的含義和標(biāo)準(zhǔn)；（3）涉及增加造價(jià)或核減造價(jià)簽證的程序、權(quán)限、時(shí)效；（4）工程造價(jià)竣工結(jié)算的程序、方法、依據(jù)、時(shí)效；（5）涉及節(jié)約工程造價(jià)的施工方法的優(yōu)化及合理化建議的審核、認(rèn)定程序、獎(jiǎng)勵(lì)方法；（6）質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算方法，確定程序。，并發(fā)中標(biāo)通知書。招標(biāo)人從確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將招標(biāo)情況和結(jié)果書面向招標(biāo)時(shí)備案的政府建設(shè)主管部門報(bào)告?！巴稑?biāo)人禁止行為”。投標(biāo)人禁止行為會(huì)引起中標(biāo)無效的法律后果。出現(xiàn)中標(biāo)無效后的情形后，應(yīng)當(dāng)從其余投標(biāo)人中重新確定投標(biāo)人，或重新招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了六種投標(biāo)人禁止行為：（1）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者其它人合法權(quán)益的，影響中標(biāo)結(jié)果的（第五十條）；（2）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的，影響中標(biāo)結(jié)果的（第五十二條）；（3）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；（第五十三條）（4）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)的（第五十四條）；（5）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人，與投標(biāo)人就標(biāo)價(jià)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的（第五十五條）；（6）投標(biāo)人在評標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的（第五十七條）。，合同或協(xié)議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不得背離招標(biāo)書和投標(biāo)書。訂立合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將所訂合同報(bào)招標(biāo)時(shí)備案的政府建設(shè)主管部門備案。中標(biāo)后不訂立合同所產(chǎn)生的不利法律后果：施工企業(yè)中標(biāo)后不訂立合同的，保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過保證金的，應(yīng)當(dāng)賠償超過部分。沒有保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同，給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)予賠償。（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工）應(yīng)當(dāng)采用書面形式（《合同法》第二百七十條）。這是法定條件，口頭約定不受法律保護(hù)。施工企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家頒布的示范文本擬定建設(shè)工程承包合同專用條款，并應(yīng)特別注意以下條款：（1）工期：包括整體工程的開、竣工工期以及中間交付工程的開、竣工工期?？⒐と掌谝⒁獠灰s定為竣工驗(yàn)收備案日期。（2）工程驗(yàn)收及工程價(jià)款的支付、結(jié)算方式：包括預(yù)付款（備料款）、進(jìn)度款、結(jié)算款以及應(yīng)當(dāng)返還的質(zhì)保金、履約保證金、保修金等款項(xiàng)等；（3）設(shè)計(jì)文件、概算預(yù)算、技術(shù)資料的提供日期及方式；（4）材料供應(yīng)及進(jìn)廠期限；（5）工程變更；（6）違約、索賠、爭議。：超越施工資質(zhì)、借用有資質(zhì)企業(yè)的名義、必須招標(biāo)而未招標(biāo)、中標(biāo)無效。在合同無效的情況下，甲乙雙方按照過錯(cuò)程度承擔(dān)返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質(zhì)量缺陷造成的損失；已經(jīng)建完竣工驗(yàn)收的，施工企業(yè)可以請求對其實(shí)際投入和約定的合同條款折價(jià)補(bǔ)償；竣工驗(yàn)收不合格且無法復(fù)修的，分包人可以請求返還已付工程款。（返回目錄）第二章簽訂分包合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制要點(diǎn)分包商必須要有相應(yīng)的資質(zhì)和資格。施工企業(yè)對內(nèi)部確定的合格分包商隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是按照施工專業(yè)和資質(zhì)級別分類管理和使用。總包企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意審查，分包人資質(zhì)證書所載的業(yè)務(wù)許可范圍與分包工程業(yè)務(wù)是否一致。總包企業(yè)要注意審查分包工程承辦人是否獲得企業(yè)法定代表人的合格授權(quán)。 。自行完成是指：以自己的管理人員和擁有所有權(quán)或使用權(quán)的機(jī)械、設(shè)備獨(dú)立完成工程，不包