淺談構(gòu)建服務(wù)型政府存在的問題和應(yīng)對措施-文庫吧
2025-05-26 01:45 本頁面
【正文】 。而服務(wù)是根據(jù)公民的需求來提供的,公民具有選擇的自由,服務(wù)型政府應(yīng)以公民為本位樹立正確的行政理念，為人民服務(wù)。 公共決策是組織為實現(xiàn)一定的目標(biāo)而制定行動方案并加以優(yōu)化選擇的過程，其主要功能是以管理社會公共事務(wù)為基點，實現(xiàn)對社會價值的權(quán)威性分配和再分配，因此為了維護自身的切實利益，社會中各種利益集團必然積極參與公共決策。同時，公民廣泛參與公共決策，才能推進決策的科學(xué)化、民主化。公共決策的社會性是服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。 政府行為的法制性是政府積極、正確履行服務(wù)職能的保證，是服務(wù)型政府的典型特征之一。服務(wù)型政府不論在具體行政行為還是抽象行政行為中都應(yīng)該嚴(yán)格依法行政，只有這樣，才能向公民和社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓每一個符合法定條件的公民都公平地享受到政府的公共服務(wù)。二、建設(shè)服務(wù)型政府的必要性社會主義的核心價值是“一切權(quán)利屬于人民”。社會主義國家的政府是實現(xiàn)人民主權(quán)的工具，其一切活動都圍繞為人民服務(wù)而進行。在新的歷史條件下，建立服務(wù)型政府，是對我國政府改革和建設(shè)提出的新要求。（一）建設(shè)服務(wù)型政府，是履行為人民服務(wù)職能的需要隨著改革開放的不斷深入和民主政治建設(shè)進程的加快，人民群眾的民主意識、法制意識、參政議政意識不斷增強，對政府的要求不斷提高。但是由于一些不良因素的影響，政府部門在履行職能過程中還有一些不盡如人意的地方，如官僚主義、形式主義嚴(yán)重，行政審批程序煩瑣，效率低下，亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象屢禁不止，不作為、亂作為，辦事缺乏透明度，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還未從根本上得到解決，等等。這些問題解決不好，人民群眾就不會滿意，政令就不能暢通，從而也就無法實現(xiàn)民富國強。因此，作為公共服務(wù)型政府就是要全心全意為人民服務(wù)，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量政府的一切決策；堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的工作路線；堅持權(quán)為民所用，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要通過建設(shè)服務(wù)型政府，改進政府機關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的滿意度，樹立人民政府良好形象，真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。（二）建設(shè)服務(wù)型政府，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求服務(wù)型政府的根本任務(wù)就是按照社會主義市場經(jīng)濟體制和法治社會的要求，提供良好的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的職能范圍是有限的，管理方式必須由指揮經(jīng)濟變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟，管理目的在于糾正“市場失靈”，彌補“市場缺陷”。如果政府在市場活動中既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運動員”，就很難保證市場活動的公平、公正。服務(wù)型政府，正是改變過去政府管理中不規(guī)范、不完善的地方，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，將政府主要精力放在加強與改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控，規(guī)范市場、創(chuàng)造良好市場環(huán)境，提高公共服務(wù)水平和能力等方面。使政府管理符合市場經(jīng)濟體制要求，推進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。（三）建設(shè)服務(wù)型政府，是新形勢下政府自身建設(shè)的客觀需要隨著深化改革和擴大開放的進一步深入，要求政府部門精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能和管理方式，從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，從以行政審批、指令計劃為主要特征的管理手段中解脫出來，建立起新的體現(xiàn)服務(wù)型政府的管理體系。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，政府組織結(jié)構(gòu)日益扁平化，中間層級政府的信息傳遞功能在很大程度上成為冗余。隨著社會主義民主進程的加快，公民主體意識日益增強，參與經(jīng)濟社會事務(wù)管理的積極性不斷提升。面對新的形勢，政府應(yīng)當(dāng)具有靈活的管理體制，以對公民需求及環(huán)境變化作出及時、準(zhǔn)確的回應(yīng)。三、服務(wù)型政府構(gòu)建
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