【正文】 產(chǎn)保證體系建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保證體系，既注重安全思想宣傳教育和安全技能培訓(xùn)，又注重日常的安全生產(chǎn)工作檢查落實(shí)，抓管理、抓制度。盯住現(xiàn)場(chǎng)，跟班作業(yè)，抓住關(guān)鍵，超前預(yù)防。同時(shí)把安全生產(chǎn)納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，納入承包內(nèi)容，逐級(jí)簽訂包保責(zé)任狀，以此來確保安全工作落到實(shí)處。《安全生產(chǎn)保證體系框圖》安 全 生 產(chǎn) 保 證 體 系檢 查 保 證思 想 保 證項(xiàng) 目 部 每 月 一 次 檢 查隊(duì) 每 周 一 次 檢 查按 照規(guī) 定提 取技 術(shù)措 施經(jīng) 費(fèi)其它經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲逐 級(jí)簽 訂包 保責(zé) 任制定 期檢 查 工 班 每 天 一 次 檢 查班 組 每 工 序 檢 查對(duì) 安 全 隱 患 逐 一 落 實(shí) 解 決項(xiàng) 目 部 安 全 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組安 質(zhì) 環(huán) 保 部專 職 安 全 員隊(duì) 安 全 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組義 務(wù) 安 全 員班 組 長開 展 安 全 活 動(dòng)普 及教 育專 業(yè)教 育特 殊工 種教 育強(qiáng) 化 安 全 意 識(shí) ，增 強(qiáng) 預(yù) 防 能 力安 全 生 產(chǎn)組 織 保 證不 定期 檢查經(jīng) 濟(jì) 兌 現(xiàn)經(jīng) 濟(jì) 保 證六 安全管理制度按照項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)、安質(zhì)部長負(fù)專責(zé)、各級(jí)管理人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任帶班的原則，全面建立并實(shí)行安全生產(chǎn)帶班責(zé)任制和安全逐級(jí)帶班負(fù)責(zé)制。把安全責(zé)任目標(biāo)層層分解，橫向到職能部門，縱向到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)職工，并逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)帶班責(zé)任保障體系。針對(duì)本市政工程地下條件復(fù)雜、交通運(yùn)輸和人身安全風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定安全技術(shù)措施。每道工序開工前編制安全技術(shù)措施及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，交底至班組，并按要求傳達(dá)到每個(gè)作業(yè)人員。加強(qiáng)作業(yè)人員的的安全教育，使廣大工人牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的意識(shí)，克服麻痹思想，組織職工有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)，做到思想上重視，生產(chǎn)上嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。對(duì)特殊工種和對(duì)施工安全有特殊影響的作業(yè)人員，必須經(jīng)專門安全操作技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可持證上崗。 要經(jīng)常進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，提高全體人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到“三不傷害”(即：我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害)。 對(duì)新入場(chǎng)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育，變換工種時(shí)也要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育。 施工管理人員要進(jìn)行年度安全培訓(xùn)，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，考核不合格不得繼續(xù)從事安全員的工作。堅(jiān)持經(jīng)常檢查和定期檢查相結(jié)合的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞安全漏洞。項(xiàng)目部組織月檢查，工區(qū)進(jìn)行周檢查，工班經(jīng)常進(jìn)行檢查，職工相互監(jiān)督檢查。堅(jiān)持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則，主要查措施落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、安全隱患和現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。 檢查出事故隱患時(shí)，整改做到定人、定時(shí)間、定措施。安全檢查詳見“安全檢查內(nèi)容體系圖”。 安全檢查工作內(nèi)容安全保證體系組 織機(jī) 構(gòu)安 全目 標(biāo)安 全管 理自 檢制 度安全日常檢查檢查安全會(huì)議記錄檢查安全法規(guī)學(xué)習(xí)檢查安全制度制定檢查安全獎(jiǎng)罰條例執(zhí)行檢查日常安全活動(dòng)檢查安全目標(biāo)規(guī)劃檢查預(yù)防安全事故措施檢 查安 全防 護(hù)用 品使 用情 況檢查安全制度落實(shí)情況檢查安全宣傳工作檢查安全工作報(bào)表上報(bào)安全工作內(nèi)容施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，要用適當(dāng)?shù)木?，提醒作業(yè)人員。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋、光腳，且服從值班員指揮，遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。所有參加特種作業(yè)施工人員必須持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)、未持操作證的人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。定期召開安全例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)及存在問題，并研究制定改進(jìn)和整改措施。提出下階段工作安排及工作重點(diǎn)。凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可投入使用。（1）特種機(jī)械操作人員必須是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有操作證者方可準(zhǔn)許駕駛操作，無證人員嚴(yán)禁獨(dú)立上崗作業(yè)。 （2）在操作前必須認(rèn)真閱讀機(jī)械說明書，嚴(yán)格按要求進(jìn)行操作。（3）啟動(dòng)前應(yīng)將變速操縱桿放在空檔位置，對(duì)各種儀表、制動(dòng)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修理，嚴(yán)禁自行拆裝。（4）每當(dāng)機(jī)械起動(dòng)，開始作業(yè)應(yīng)發(fā)出信號(hào)，確認(rèn)機(jī)械周圍無人、無障礙物和具備了足夠的工作氣壓，方可作業(yè)。（5）行駛中人員不得下、上機(jī)械和傳遞物體，禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車。（6）在坡度上行駛或作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁放空檔溜坡。（7）嚴(yán)禁在發(fā)動(dòng)機(jī)沒有熄火狀態(tài)下進(jìn)入機(jī)下檢修。（8）在松軟現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先詳細(xì)察看安全作業(yè)線路及范圍，確認(rèn)安全后再開始作業(yè)。（9）禁止酒后開車，工作時(shí)禁止無關(guān)人員逗留在駕駛室內(nèi)，嚴(yán)禁非駕駛員人員駕車作業(yè)。行駛中機(jī)械的其他任何部位嚴(yán)禁乘人。（10）停止作業(yè)或發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)把機(jī)車停在平坦地方，前后車輪墊三角木或石塊，其中裝載機(jī)、挖掘機(jī)的大鏟要放下。（11）履帶式機(jī)械裝運(yùn)應(yīng)符合裝載規(guī)定。嚴(yán)禁機(jī)械長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。不準(zhǔn)用裝載機(jī)吊運(yùn)重物，特殊情況下確需吊裝的，必須采取有效的安全措施。（12）機(jī)械靠近建筑時(shí)不得作業(yè)。（13）嚴(yán)禁操作制動(dòng)、方向失靈的機(jī)械。（14）認(rèn)真及時(shí)地做好機(jī)械的清潔、保養(yǎng)工作。（1）線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電，電氣設(shè)備檢修、安裝時(shí)，不準(zhǔn)帶電操作。遇特殊情況須要帶電作業(yè)時(shí)，必須劃出禁區(qū)，采取嚴(yán)格絕緣措施，在有經(jīng)驗(yàn)的電工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路、電氣設(shè)備必須遵照有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程要求安裝與架設(shè)。（3）各線路不得超過額定容量進(jìn)行，不可使用超過規(guī)定容量保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片。（4）維修電器設(shè)備時(shí)，必須首先切斷電源，取下熔斷絲，掛上警示牌，經(jīng)驗(yàn)電確認(rèn)無電才能作業(yè)。通電試驗(yàn)外殼要接地，禁止他人靠近。（5）在調(diào)試檢修設(shè)備時(shí)，協(xié)同其他有關(guān)人員一起試車，嚴(yán)防電氣、機(jī)械事故的發(fā)生。（6）定期檢查變壓器、配電間、電動(dòng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，并注意溫度、油量、負(fù)荷變化，及時(shí)排除各種故障、隱患，要保持配電間清潔，注意防濕、防熱、防塵、防火。（7）凡裸體帶荷電的空架配電線路，在通過各種容易發(fā)生危險(xiǎn)的地段，應(yīng)掛有危險(xiǎn)標(biāo)牌，引人注意。（8）遇有異常雷雨時(shí)，特別要注意電氣設(shè)備的用電安全，嚴(yán)防受潮漏電，必須時(shí)，應(yīng)拉閘停電，確保安全。（9）發(fā)生電氣設(shè)備和觸電事故時(shí)，首先切斷電源，然后進(jìn)行搶救、搶修。要熟悉觸電救護(hù)知識(shí)。（10）施工用電系統(tǒng)必須有保證靈敏可靠的兩級(jí)及以上保護(hù)；施工用電與生活用電線路必須分開架設(shè)。（11）施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱要有防雨措施，門鎖齊全，有色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)，開關(guān)箱要做到一機(jī)一閘一保險(xiǎn)，箱內(nèi)無雜物，開關(guān)箱、配電箱內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)力、照明混用。（1）起重作業(yè)人員，必須持證上崗，無證人員不得獨(dú)立操作作業(yè)。 （2）在吊運(yùn)、安裝、移位物體時(shí)，要有專人指揮，統(tǒng)一信號(hào)，并要設(shè)置警戒，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（3）在物體吊運(yùn)未固定前，不得離開工作崗位，不準(zhǔn)在索具受力或被吊物懸空的情況下中斷工作。（4）操作人員在吊裝物體時(shí)，注意力要集中，要留有一避讓余地，懸吊物體上下，不準(zhǔn)站人和通行。（5）上班必須帶安全帽，高空作業(yè)要系安全帶，備帶工具袋，嚴(yán)禁從高向下亂丟工具，嚴(yán)禁酒后高空作業(yè)。（6）物體吊運(yùn)時(shí)，應(yīng)在離地10cm處試吊，檢查負(fù)荷和纜繩情況，確認(rèn)無誤后，才可起吊，吊裝中若發(fā)現(xiàn)變異，應(yīng)立即停止作業(yè)。（7）起重人員在高空作業(yè)，不許在沒有安全防護(hù)設(shè)施的貝雷上弦和未固定的其他可能活動(dòng)的構(gòu)件上停留、行走。（8）起重設(shè)備的性能必須完好，并認(rèn)真做好小型起重設(shè)備的保管、保養(yǎng)工作，定期檢查，使其保持良好的狀態(tài)。（1）嚴(yán)禁非施工人員未經(jīng)工程項(xiàng)目部人員的同意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）工程施工時(shí)保安人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)進(jìn)行盤問，若可疑人員不能說明原因且有犯罪嫌疑的馬上送交當(dāng)?shù)毓膊块T。（3）施工人員嚴(yán)格遵守工地安全保衛(wèi)制度，保安人員做到盡職盡責(zé)，保證施工人員及工地財(cái)產(chǎn)的安全。（4）做好施工作業(yè)人員進(jìn)出登記臺(tái)帳。設(shè)立專人與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時(shí)掌握大風(fēng)、暴雨等氣象預(yù)報(bào)，以便采取相應(yīng)措施，避免意外事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)資金保障制度是落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施的重要條件之一，本工程安全措施費(fèi)用包括：安全防護(hù)設(shè)施，臨時(shí)施工用電，生活設(shè)施，辦公場(chǎng)所，娛樂場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)圍檔，場(chǎng)地硬化，醫(yī)療救助、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)設(shè)立專用帳目，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用用于購置工程的安全設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)用品，并用于該工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，做到?？顚Ｓ谩? 項(xiàng)目部全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹湖北省安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，牢固樹立”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員每年培訓(xùn)48學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；其他人員每年培訓(xùn)24學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)；培訓(xùn)內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理方法、基礎(chǔ)知識(shí)與安全生產(chǎn)技術(shù)、有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)等。對(duì)新進(jìn)廠的職工（民工）必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，受教育者經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。七 安全生產(chǎn)保證措施項(xiàng)目部上級(jí)單位定期安排對(duì)該項(xiàng)目的施工安全情況進(jìn)行全面檢查，項(xiàng)目部每半月進(jìn)行一次安全檢查，隊(duì)每十天進(jìn)行一次安全檢查，工班每天下班前進(jìn)行一次檢查。本工程施工中，發(fā)生一人死亡或三人重傷或重大質(zhì)量、設(shè)備及設(shè)施事故損失達(dá)到10萬元以上的，以上任一項(xiàng)目每發(fā)生一次，接受業(yè)主給予我單位的罰款。本單位的內(nèi)部獎(jiǎng)罰措施：本項(xiàng)目工程未發(fā)生一起等級(jí)安全事故，獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)理5000元；分管安全的副項(xiàng)目經(jīng)理3000元，項(xiàng)目部其他主要人員各2000元。每發(fā)生一起一般安全事故罰項(xiàng)目經(jīng)理3000元，分管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理2022元，項(xiàng)目部其他主要人員各1000元；發(fā)生重大安全事故罰項(xiàng)目經(jīng)理10000元，分管安全的副項(xiàng)目經(jīng)理8000元，項(xiàng)目部其他主要人員各5000元。施工前，所有的專業(yè)隊(duì)和工班主動(dòng)按工程造價(jià)的5‰交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，發(fā)生一般安全事故每件處以5000～10000元罰款，發(fā)生險(xiǎn)性安全事故每件處以10000～20220元罰款， 發(fā)生大事故每件處以30000～50000元罰款，發(fā)生重大事故每件處以100000元及其以上罰款。因施工造成施工區(qū)域的成品、半成品及一些設(shè)備損壞或事故的，承擔(dān)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失及復(fù)原費(fèi)用。對(duì)需要逐級(jí)審批的施工項(xiàng)目，明知不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全條件，采取弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或勾結(jié)串通審批單位人員取得批準(zhǔn)的責(zé)任人，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，視情節(jié)輕重內(nèi)部給予記過、記大過、降職、撤職或開除處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)需要有關(guān)單位審批的施工項(xiàng)目，未經(jīng)審批擅自組織施工的項(xiàng)目，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重內(nèi)部給予降職或撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因違反勞動(dòng)紀(jì)律，違章作業(yè)造成安全事故的，內(nèi)部給予如下處分和處理，直至追究刑事責(zé)任：對(duì)發(fā)生施工一般安全事故的直接責(zé)任人，給予警告處分，待崗。對(duì)違章施工導(dǎo)致險(xiǎn)性事故的直接責(zé)任人，給予記大過處分，待崗或辭退。對(duì)造成施工安全大、重大事故的直接責(zé)任人，給予開除處分，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違章指揮造成施工安全大事故的責(zé)任人，內(nèi)部給予降職至開除處分，嚴(yán)重的