【正文】 府公文傳輸系統(tǒng)的無縫連接。? 系統(tǒng)考慮了簡單備份、數(shù)據(jù)庫備份以及專業(yè)備份等多級備份方案。? 公司近年來承擔(dān)了多個相關(guān)電子政務(wù)項目，本項目的構(gòu)件平臺及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)過了多個項目的實戰(zhàn)檢驗。? 公司對此項目高度重視，打造市級協(xié)同辦公系統(tǒng)的樣板工程。3 / 42第 2 章 整體方案設(shè)計 設(shè)計思想設(shè)計思想遵從以下幾點：? 設(shè)計既要突出重點，又要細致周到。要貼切業(yè)務(wù)實際，確實解決業(yè)務(wù)問題，達到業(yè)務(wù)要求。? 采用 B/S 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，其優(yōu)點是操作不受時空限制、安裝維護方便等。? 充分考慮系統(tǒng)的易用性，客戶端采用 windows 操作系統(tǒng)，做到界面友好、操作方便。? 采用面向?qū)ο蟮拈_發(fā)與設(shè)計理念。運用面向?qū)ο蠹夹g(shù)的前提是對整體系統(tǒng)的高度和準確抽象，通過它可以保證系統(tǒng)良好的框架，進而帶來產(chǎn)品較強的穩(wěn)定性和運行效率。? 采用模塊化設(shè)計。模塊化設(shè)計要求將整個系統(tǒng)劃分成基于小的模塊，而模塊間通過既定的接口進行數(shù)據(jù)的交換。模塊化的優(yōu)點在于其靈活性較好，也便于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擴展。? 采用集中分布式架構(gòu)，能夠兼顧集中式和分布式的優(yōu)點，做到分布部署，集中與分散管理相結(jié)合。? 遵循國際、國家標(biāo)準和規(guī)范，提高系統(tǒng)的利用價值，如：XML、COM、Unicode、國家公文版式標(biāo)準等。? 關(guān)鍵系統(tǒng)模塊支持多種安全保護機制，避免因特定原因造成系統(tǒng)的崩潰。? 提供數(shù)據(jù)安全備份方案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全存儲。 技術(shù)體系選擇目前在系統(tǒng)架構(gòu)方面，主要有兩大體系，一個是 SUN 提出來的 J2EE 體系， 平臺。兩種平臺，各有千秋。但是從構(gòu)建長沙市園林管理局協(xié)同辦公應(yīng)用基礎(chǔ)平臺的角度，推薦使用 J2EE 平臺，主要有如下理由：4 / 42從平臺支持角度，跨平臺是 J2EE 的最大特點，可以適應(yīng)從windows、Linux、Unix 等各種平臺。只要開發(fā)的軟件符合 J2EE 規(guī)范時，用戶可以依據(jù)其喜好和實力來選擇不同應(yīng)用服務(wù)器。從基于開源的免費軟件到高端滿足 B2B 需求的商業(yè)套件來搭建自己的平臺。系統(tǒng)的延展性、系統(tǒng)間的整合、系統(tǒng)平臺的安全性是電子政務(wù)更需要注意的議題，而這些都是 J2EE 的優(yōu)勢?；?J2EE 的開源資源非常豐富，而且，J2EE 架構(gòu)下的系統(tǒng)的重用性更好，為后續(xù)項目提供了多種選擇。J2EE 平臺獲得了 SUN、IBM、Oracle、BEA 等大型軟件公司的支持。開放標(biāo)準，功能強大，易于移植是 J2EE 的另外一特點。微軟確實提供了從桌面的辦公軟件，開發(fā)工具，到后臺服務(wù)器數(shù)據(jù)庫的全方位的產(chǎn)品。但統(tǒng)一平臺的使用者可能要犧牲跨平臺的好處，并也有可能由此就被無窮無盡的鎖定在微軟許可證的汪洋中。目前政府內(nèi)網(wǎng)許多應(yīng)用都是基于 J2EE 平臺來建立的，如全長沙市公文傳輸系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)等。同時，國家《電子政務(wù)標(biāo)準化指南 第五部分：支撐技術(shù)》的“電子政務(wù)與J2EE”一節(jié)中特別提到“J2EE 技術(shù)可作為眾多大型電子政務(wù)應(yīng)用處理的安全穩(wěn)定的端到端平臺” 。所以本項目將采用 J2EE 技術(shù)體系結(jié)構(gòu)。 系統(tǒng)架構(gòu)長沙市園林管理局協(xié)同辦公平臺的整體框架如下圖所示：5 / 42I T 基礎(chǔ)設(shè)施 （ 網(wǎng)絡(luò) 、 服務(wù)器 、 存儲設(shè)備等 ）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)J 2 E E 分布式環(huán)境數(shù)據(jù)集成與交換平臺系 統(tǒng) 管 理報 表 平 臺工 作 流內(nèi) 容 管 理動 態(tài) 表 單其 它 … …協(xié)同辦公系統(tǒng)未來其他系統(tǒng)園林管理局辦公網(wǎng)門戶基礎(chǔ)設(shè)施層可用性 、可管理性先進性 、可擴展性數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)、資源J 2 E E架構(gòu)公用構(gòu)件平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)入口應(yīng)用支撐層應(yīng)用層接入層標(biāo) 準 體 系 規(guī) 范安全體系管理體系辦公數(shù)據(jù)部門數(shù)據(jù)部門數(shù)據(jù)… …整體框架從上圖可以看出，長沙市園林管理局協(xié)同辦公平臺總體業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)從上至下由接入層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層，數(shù)據(jù)資源層、基礎(chǔ)設(shè)施層構(gòu)成。整個架構(gòu)的設(shè)計思想為：以基礎(chǔ)設(shè)施層，數(shù)據(jù)資源層為依托，以應(yīng)用層和應(yīng)用支撐層為核心，通過接入層，對原有系統(tǒng)以及信息進行整合，全面為用戶提供高品質(zhì)的服務(wù)。總體技術(shù)架構(gòu)還涉及到“三個體系” ，即標(biāo)準規(guī)范體系、管理體系和安全體系，其中安全體系包括安全平臺，為長沙市園林管理局協(xié)同辦公平臺等系統(tǒng)提供安全防護；標(biāo)準規(guī)范體系提供行業(yè)標(biāo)準和規(guī)范；管理體系提供行業(yè)管理模式和運作模式。下面是業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)各層次的概要說明：6 / 42接入層用戶登錄長沙市園林管理局協(xié)同辦公平臺辦公網(wǎng)門戶，通過統(tǒng)一的用戶管理機制進行身份認證，確定應(yīng)用層的訪問內(nèi)容，實現(xiàn)個性化定制。應(yīng)用層政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括協(xié)同辦公系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)和未來可能擴展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。該層通過調(diào)用應(yīng)用支撐層的中間件資源構(gòu)建應(yīng)用邏輯群。應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層提供了一系列的工具和通用構(gòu)件，使得應(yīng)用開發(fā)者能夠比較快速地建立和修改上層的專項應(yīng)用。應(yīng)用支撐平臺為長沙市園林管理局協(xié)同辦公平臺提供了一些必不可少的統(tǒng)一的基礎(chǔ)構(gòu)件，包括門戶平臺、工作流、動態(tài)表單等。這些構(gòu)件不是最終的應(yīng)用系統(tǒng)，但它們提供了實現(xiàn)最終應(yīng)用所需要的一些通用功能。 通過應(yīng)用支撐層，可以快速創(chuàng)建、組裝、部署和管理動態(tài)、健壯的應(yīng)用邏輯。應(yīng)用支撐層分三個層面。最底一層是基礎(chǔ)開發(fā)平臺，即基于 J2EE 開發(fā)體系結(jié)構(gòu)的分布式應(yīng)用開發(fā)環(huán)境和系統(tǒng)平臺開發(fā)接口。在此之上是應(yīng)用基礎(chǔ)系統(tǒng)，它由組件化的功能包和二次開發(fā)接口組成，為其上開發(fā)運行的應(yīng)用模塊提供穩(wěn)定、安全、調(diào)用簡單的底層功能實現(xiàn)，為形成一體化應(yīng)用、保證系統(tǒng)的可維護性和可擴展性奠定基礎(chǔ)。資源層資源層包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和關(guān)系數(shù)據(jù)庫及目錄服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施層為各類應(yīng)用提供基礎(chǔ)的支撐環(huán)境。包括支撐各類應(yīng)用運行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，基礎(chǔ)硬件設(shè)備等。7 / 42第 3 章 協(xié)同辦公平臺技術(shù)路線 基于 J2EE 三層次技術(shù)路線為了充分滿足系統(tǒng)在安全性、實用性、可移植性、易擴操作、易維護性等方面的要求，系統(tǒng)必須采用基于 Java 平臺的 J2EE 技術(shù)體系，系統(tǒng)構(gòu)建于 B/S三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)之上，并采用 JSP、Servlet、EJB、 XML 等編程技術(shù)和面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計方法，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯、流程控制邏輯和數(shù)據(jù)存取邏輯通過在不同的技術(shù)層面上實現(xiàn)，在應(yīng)用服務(wù)器之上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯的快速部署和靈活調(diào)整，充分保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全可靠訪問。J2EE 是目前業(yè)界公認的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結(jié)構(gòu)，是各個系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。J2EE 提供了跨平臺的解決方案，提供了通用的 JDBC 數(shù)據(jù)庫訪問接口，無縫支持通過 XML 進行系統(tǒng)間和系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳遞。在 J2EE 體系結(jié)構(gòu)中，所有的技術(shù)都是開放的，得到業(yè)界主流支持的，所以統(tǒng)一使用 J2EE 體系架構(gòu)，有利于系統(tǒng)之間的整合，避免重復(fù)投資，降低 IT的管理和建設(shè)成本。選用三層結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點：? 系統(tǒng)管理簡單,大大減少客戶機維護工作量?；?B/S 結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式無需客戶端維護工作；基于“瘦客戶／服務(wù)器”結(jié)構(gòu)的客戶端可以實現(xiàn)自動更新下載，也無需客戶端維護工作。? 具有靈活的硬件系統(tǒng)構(gòu)成對于各個層可以選擇與其處理負荷和處理特性相適應(yīng)的硬件，方便的實現(xiàn)負載均衡。清晰、合理地分割三層結(jié)構(gòu)并使其獨立,可以使系統(tǒng)構(gòu)成的變更非常簡單。因此被分成三層的應(yīng)用基本上不需要修正。? 提高程序的可維護性三層 C/S 結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用的各層可以并行開發(fā),各層也可以選擇各自最適合的開發(fā)語言。? 進行嚴密的安全管理8 / 42涉密的關(guān)鍵應(yīng)用的安全管理非常重要。在三層 C/S 結(jié)構(gòu)中,識別用戶的機構(gòu)是按層來構(gòu)筑的,對應(yīng)用和數(shù)據(jù)的存取權(quán)限也可以按層進行設(shè)定。例如，即使外部的入侵者突破了表示層的安全防線，若在功能層中備有另外的安全機構(gòu)，系統(tǒng)也可以阻止入侵者進入其他部分。J2EE 提供了一套企業(yè)級 Java 應(yīng)用框架（一種標(biāo)準） ，是一種利用 Java 2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的復(fù)雜問題的體系結(jié)構(gòu)。 基于 XML 的數(shù)據(jù)表示數(shù)據(jù)交換是一個開放的電子政務(wù)系統(tǒng)的基本功能，如果數(shù)據(jù)交換使用的數(shù)據(jù)格式千差萬別，則需要復(fù)雜的數(shù)據(jù)編碼和解碼工作，因此統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換使用的數(shù)據(jù)封裝格式是進行電子政務(wù)平臺建設(shè)的首要任務(wù)。XML（eXtensible Markup Language，可延伸性標(biāo)示語言）是目前國際上流行的數(shù)據(jù)表示標(biāo)準，因為它的簡單性、開放性、可擴展性、靈活性、自描述性等特性，XML 在數(shù)據(jù)和信息管理、數(shù)據(jù)交換、Web 應(yīng)用、電子商務(wù)、應(yīng)用集成等諸多領(lǐng)域有著重要用途，已經(jīng)得到了工業(yè)界的普遍支持，也是我國電子政務(wù)采用的標(biāo)準。采用 XML 方式對系統(tǒng)要交換的數(shù)據(jù)進行表示，既可以便于系統(tǒng)的間的數(shù)據(jù)交換，又可以方便的進行擴充，因此長沙市園林管理局電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺的交換數(shù)據(jù)表示全部采用 XML 格式來表示。 基于 SOA 的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)架構(gòu)面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）被認為是用于下一代應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的架構(gòu)。幫助人們在開發(fā)應(yīng)用的時候能夠?qū)ふ也⑹褂靡延械姆?wù)而不必重復(fù)開發(fā)某些功能；能夠方便集成異構(gòu)系統(tǒng)；能夠更容易地擴展已有系統(tǒng)。服務(wù)是一個組件的集合，它們向外界提供某個接口，能夠完成某種業(yè)務(wù)功能。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，服務(wù)的實現(xiàn)可以放在網(wǎng)絡(luò)的任何位置，只需要對外發(fā)布這個服務(wù)的描述，其他的系統(tǒng)（或者服務(wù)）就可以發(fā)現(xiàn)并且使用這個服務(wù)。不同的服務(wù)可能采用不同的開發(fā)語言、組件模型、硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)庫，而在這個架構(gòu)中它們無縫地集成在一起。這種方式消除了異構(gòu)的分布的環(huán)境對應(yīng)用系統(tǒng)的影響，開發(fā)者可只考慮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，關(guān)注某個部分業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)，9 / 42并將它們包裝成為合適的服務(wù)，不需要考慮和其他服務(wù)之間的互操作性問題，減少了系統(tǒng)的開發(fā)風(fēng)險和成本。服務(wù)和組件的不同在于服務(wù)更多地從業(yè)務(wù)角度出發(fā)進行設(shè)計，向用戶提供一個完整的業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，而組件可能只提供完成某個業(yè)務(wù)的部分功能。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，一個系統(tǒng)實現(xiàn)了客戶需要的某些業(yè)務(wù)過程，其中每個服務(wù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)過程中的某個活動。從軟件開發(fā)的過程來看，面向服務(wù)的架構(gòu)更加符合業(yè)務(wù)的視角，設(shè)計人員可以方便地根據(jù)已經(jīng)獲得的業(yè)務(wù)需求進行設(shè)計，采用服務(wù)實現(xiàn)各部分的業(yè)務(wù)需求，并將它們組裝為應(yīng)用系統(tǒng)?？偟膩碚f，面向服務(wù)的架構(gòu)可以盡可能地利用組織中的現(xiàn)有資源，保護已有投資。它通過將實現(xiàn)的細節(jié)和業(yè)務(wù)邏輯分離，使得系統(tǒng)可以更好地被復(fù)用、擴展和維護。 基于統(tǒng)一構(gòu)件平臺建設(shè)相關(guān)應(yīng)用隨著技術(shù)的發(fā)展和電子政務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品的逐步成熟，電子政務(wù)的實現(xiàn)已告別過去完全通過代碼實現(xiàn)的時期，開始轉(zhuǎn)向平臺化、大集中的模式發(fā)展。長沙市園林管理局電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺的建設(shè)將在統(tǒng)一的構(gòu)件平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)相關(guān)應(yīng)用。這些構(gòu)件平臺包括門戶平臺、工作流、動態(tài)表單、內(nèi)容管理、報表工具、系統(tǒng)管理等，將來隨著應(yīng)用的深入，可以進一步擴充，包括數(shù)據(jù)交換等。建立在統(tǒng)一構(gòu)件平臺基礎(chǔ)上，構(gòu)建本期建設(shè)的應(yīng)用，如協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等，使園林管理局能夠快速的、高可靠的、標(biāo)準的、具有持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的實現(xiàn)信息化的建設(shè)，以實現(xiàn)系統(tǒng)的可擴展性、可適應(yīng)性和隨需而變的要求和特點。未來新的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)建立在此構(gòu)件平臺上。長沙市園林管理局電子政務(wù)應(yīng)用基于統(tǒng)一構(gòu)件建設(shè)，有利于快速高效的搭建系統(tǒng)，同時減少系統(tǒng)間的壁壘，減少投資等。10 / 42第 4 章 基礎(chǔ)應(yīng)用構(gòu)件平臺政務(wù)構(gòu)件平臺要基于分布式多層構(gòu)架和組件技術(shù)構(gòu)建，具有跨領(lǐng)域和通用性的特質(zhì)。該平臺應(yīng)兼顧穩(wěn)定性、伸縮性、安全性、可擴展性、平臺兼容性以及效率等方面的要求，并充分考慮未來長遠發(fā)展的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、逐步擴展，保證系統(tǒng)完整性，保護用戶投資，做到統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一交換、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認證、互聯(lián)互通和資源共享。在功能組件方面，基礎(chǔ)政務(wù)構(gòu)件平臺應(yīng)提供強大的流程、用戶、角色、業(yè)務(wù)表單等定制工具，實現(xiàn)跨應(yīng)用系統(tǒng)、跨部門、跨系統(tǒng)平臺的應(yīng)用和數(shù)據(jù)的共享、傳輸和流轉(zhuǎn)。基礎(chǔ)政務(wù)組件平臺應(yīng)具有以下的基本功能和技術(shù)要求： 工作流引擎1. 符合 WFMC 標(biāo)準；支持第三方組織機構(gòu)接口（DB、LDAP、NDS） ，可直接引入用戶原有的組織架構(gòu)而不是通過數(shù)據(jù)同步；產(chǎn)品支持 JMS（Java Message Service）標(biāo)準，便于和已有系統(tǒng)集成；支持 Email 對工作流的請求、調(diào)用；支持 Web Service 調(diào)用；支持分布式工作流 Distuibute Workflow；引擎支持大并發(fā)訪問；支持集群工作流 Cluster Workflow。2. 提供零編碼圖形化的流程設(shè)計功能。通過鼠標(biāo)拖拉的方式實現(xiàn)流程步驟（環(huán)節(jié)）及動作之間的連接，對于流程和步驟需要提供強大的屬性設(shè)置功能，管理員通過屬性設(shè)置即可完成流程設(shè)計和開發(fā)，不需要任何編碼。3. 提供流程嵌套功能（子流程） ，并且支持多重嵌套。主流程能夠觸發(fā)一個或者多個子流程，主流程和子流程之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息、附件、正文等內(nèi)容的傳遞。4. 支持復(fù)雜的條件路由，能夠任意的組合各種“與” 、 “或” ，要能夠自動根據(jù)數(shù)據(jù)庫中某個字段的值決定流程的走向。5. 流程監(jiān)控功能；流程每個執(zhí)行環(huán)節(jié)需要有痕跡現(xiàn)實功能，包括接收時間、辦