工業(yè)園區(qū)融資建設(shè)模式案例-文庫吧
2025-04-02 00:52 本頁面
【正文】 路東延工程項(xiàng)目，開行承諾貸款15億元。2007年實(shí)施了陽澄湖區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，開行承諾貸款30億元。 金融創(chuàng)新服務(wù)，連通市場出口在園區(qū)創(chuàng)新能力提高中起到重要作用的，是設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資基金”。2003年開行與園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司合作，設(shè)立了10億元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金、3億元的種子期創(chuàng)投基金、 億美元的中以基金，吸引和聚集了一大批社會資金參與創(chuàng)業(yè)投資。2003和2005年開行先后承銷發(fā)行了兩期園區(qū)共計(jì)22億元企業(yè)債券，實(shí)現(xiàn)了以債券上市為標(biāo)志的從政府入口到市場出口的轉(zhuǎn)化。以上幾個(gè)階段的融資支持反映在下表中（資金單位：億元）：階段年份項(xiàng)目名稱承諾額2006年末余額存在問題解決措施第一階段2000滬蘇口岸項(xiàng)目項(xiàng)目沒有任何直接的經(jīng)濟(jì)效益，投資前景不確定充分論證，培育長期資金流2001金雞湖環(huán)境治理工程50園區(qū)二、三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20第二階段2003高科技創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目2011不具備一個(gè)接受貸款，推進(jìn)建設(shè)和保證還款的規(guī)范的商業(yè)性機(jī)構(gòu)設(shè)立融資平臺二、三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增貸項(xiàng)目3530第三階段2004獨(dú)墅湖高等教育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目園區(qū)功能不完備，招商困難幫助園區(qū)形成了“一區(qū)多園”的開發(fā)體系國際科技園區(qū)二、三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目74現(xiàn)代物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2005基礎(chǔ)設(shè)施完善工程第四階段2006南環(huán)東延工程15＃＃南部交通緊張狀況推進(jìn)＃＃工業(yè)園區(qū)城市化進(jìn)程陽澄湖基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目300 貸款合計(jì) 3.＃＃工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)碩果從1994到2006年的12年間，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)40%左右，累計(jì)實(shí)現(xiàn)中央和省市各類稅收520億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過 40 萬個(gè)，農(nóng)村人均收入 10698元，城鎮(zhèn)職工人均工資超過 。同時(shí)， 噸、每度電產(chǎn)生GDP25元、工業(yè)產(chǎn)值100元，達(dá)到了20世紀(jì) 90 年代世界先進(jìn)水平，走出了一條高產(chǎn)出、低能耗、無污染的新型工業(yè)化發(fā)展之路，被評為跨國公司眼中最具投資價(jià)值的開發(fā)區(qū)之首。2000年以來，開行與園區(qū)在多個(gè)層面上合作，實(shí)現(xiàn)了互信互惠、政府與金融機(jī)構(gòu)雙贏的局面。大額資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，迅速提升了園區(qū)資源的價(jià)值，成功吸引了2000多億元內(nèi)外資金，使園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到和超過＃＃市1993年的水平，相當(dāng)于十年再造了一個(gè)＃＃。園區(qū)的快速健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了作為主力銀行、以開行為主導(dǎo)的開發(fā)性金融的重要作用。二、主力銀行在園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用（一）主力銀行與園區(qū)的融資規(guī)劃園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、周期長、周期性風(fēng)險(xiǎn)大，比如園區(qū)二、三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約180億元，投入期為35年，回收期1015年。從項(xiàng)目現(xiàn)金流看，初期投入很大，后期通過土地出讓、政府稅收等進(jìn)行平衡和彌補(bǔ)，呈現(xiàn)“現(xiàn)金流前低后高、收益不在當(dāng)期、當(dāng)期損益性不平衡”的特點(diǎn)。由此可以看出，園區(qū)開發(fā)成功的關(guān)鍵在于具有完整的融資規(guī)劃和融資操作平臺。作為主力銀行，開行巨資為園區(qū)提供中長期信貸，是基于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在長期的探索中，總結(jié)了園區(qū)公共設(shè)施融資的規(guī)律，并找到了基于土地升值的現(xiàn)金流覆蓋信貸的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，這一原理如圖所示：＃＃工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善投資環(huán)境的改善居住環(huán)境的改善城市化工業(yè)化教育醫(yī)療服務(wù)GDP增長（固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、進(jìn)出口）信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)土地增值土地增值稅收增加充分就業(yè)開行貸 款依據(jù)這一原理，開行詳細(xì)測算園區(qū)發(fā)展中的財(cái)力變化，據(jù)以制定可行的融資規(guī)劃；在融資總規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年定期對園區(qū)的信用能力和意愿進(jìn)行評審，對財(cái)力增長、土地增
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