工業(yè)園區(qū)融資建設模式案例-文庫吧
2025-04-02 00:52 本頁面
【正文】 路東延工程項目，開行承諾貸款15億元。2007年實施了陽澄湖區(qū)域基礎設施工程項目，開行承諾貸款30億元。 金融創(chuàng)新服務，連通市場出口在園區(qū)創(chuàng)新能力提高中起到重要作用的，是設立“創(chuàng)業(yè)投資基金”。2003年開行與園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司合作，設立了10億元的創(chuàng)投引導基金、3億元的種子期創(chuàng)投基金、 億美元的中以基金，吸引和聚集了一大批社會資金參與創(chuàng)業(yè)投資。2003和2005年開行先后承銷發(fā)行了兩期園區(qū)共計22億元企業(yè)債券，實現(xiàn)了以債券上市為標志的從政府入口到市場出口的轉(zhuǎn)化。以上幾個階段的融資支持反映在下表中（資金單位：億元）：階段年份項目名稱承諾額2006年末余額存在問題解決措施第一階段2000滬蘇口岸項目項目沒有任何直接的經(jīng)濟效益，投資前景不確定充分論證，培育長期資金流2001金雞湖環(huán)境治理工程50園區(qū)二、三區(qū)基礎設施建設項目20第二階段2003高科技創(chuàng)業(yè)貸款項目2011不具備一個接受貸款，推進建設和保證還款的規(guī)范的商業(yè)性機構(gòu)設立融資平臺二、三區(qū)基礎設施建設增貸項目3530第三階段2004獨墅湖高等教育區(qū)基礎設施項目園區(qū)功能不完備，招商困難幫助園區(qū)形成了“一區(qū)多園”的開發(fā)體系國際科技園區(qū)二、三區(qū)基礎設施項目74現(xiàn)代物流園區(qū)基礎設施項目2005基礎設施完善工程第四階段2006南環(huán)東延工程15＃＃南部交通緊張狀況推進＃＃工業(yè)園區(qū)城市化進程陽澄湖基礎設施項目300 貸款合計 3.＃＃工業(yè)園區(qū)建設結(jié)碩果從1994到2006年的12年間，園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，累計實現(xiàn)中央和省市各類稅收520億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過 40 萬個，農(nóng)村人均收入 10698元，城鎮(zhèn)職工人均工資超過 。同時， 噸、每度電產(chǎn)生GDP25元、工業(yè)產(chǎn)值100元，達到了20世紀 90 年代世界先進水平，走出了一條高產(chǎn)出、低能耗、無污染的新型工業(yè)化發(fā)展之路，被評為跨國公司眼中最具投資價值的開發(fā)區(qū)之首。2000年以來，開行與園區(qū)在多個層面上合作，實現(xiàn)了互信互惠、政府與金融機構(gòu)雙贏的局面。大額資金投入到基礎設施領域，迅速提升了園區(qū)資源的價值，成功吸引了2000多億元內(nèi)外資金，使園區(qū)各項經(jīng)濟指標達到和超過＃＃市1993年的水平，相當于十年再造了一個＃＃。園區(qū)的快速健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了作為主力銀行、以開行為主導的開發(fā)性金融的重要作用。二、主力銀行在園區(qū)建設中發(fā)揮的基礎性作用（一）主力銀行與園區(qū)的融資規(guī)劃園區(qū)的基礎設施建設規(guī)模大、周期長、周期性風險大，比如園區(qū)二、三區(qū)基礎設施建設總投資約180億元，投入期為35年，回收期1015年。從項目現(xiàn)金流看，初期投入很大，后期通過土地出讓、政府稅收等進行平衡和彌補，呈現(xiàn)“現(xiàn)金流前低后高、收益不在當期、當期損益性不平衡”的特點。由此可以看出，園區(qū)開發(fā)成功的關鍵在于具有完整的融資規(guī)劃和融資操作平臺。作為主力銀行，開行巨資為園區(qū)提供中長期信貸，是基于以科學發(fā)展觀為指導，在長期的探索中，總結(jié)了園區(qū)公共設施融資的規(guī)律，并找到了基于土地升值的現(xiàn)金流覆蓋信貸的風險控制方法，這一原理如圖所示：＃＃工業(yè)園區(qū)基礎設施完善投資環(huán)境的改善居住環(huán)境的改善城市化工業(yè)化教育醫(yī)療服務GDP增長（固定資產(chǎn)投資、消費、進出口）信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)土地增值土地增值稅收增加充分就業(yè)開行貸 款依據(jù)這一原理，開行詳細測算園區(qū)發(fā)展中的財力變化，據(jù)以制定可行的融資規(guī)劃；在融資總規(guī)劃的基礎上，每年定期對園區(qū)的信用能力和意愿進行評審，對財力增長、土地增
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