商業(yè)展覽的操作流程-文庫吧
2025-03-23 23:05 本頁面
【正文】 立的法人。會(huì)展組織者的資格認(rèn)定 會(huì)展工程的綜合性很強(qiáng)，其顯而易見的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，反過來要求組織者不但要具備民事能力和行為能力，而且由于其地位的特殊性，還必須具備相應(yīng)的辦展能力，滿足特定的條件。從法律角度而言，會(huì)展組織單位不但應(yīng)該滿足我國民法通則、《公司法》規(guī)定的法人條件，而且應(yīng)該滿足國家的特殊要求。因此，對于會(huì)展組織者的資格認(rèn)定給予限制是必要的，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法的精神的。根據(jù)辦展規(guī)模和范圍，國內(nèi)會(huì)展組織者和涉外會(huì)展組織者的條件、資格也是不盡相同的。目前我國既沒有專門的會(huì)展法，也沒有專業(yè)會(huì)展組織者法人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于會(huì)展組織者資格、條件的限制性規(guī)范，散見于部委規(guī)章、地方性法規(guī)、甚至是某部委的一些函件中。主辦單位和承辦單位的區(qū)分主辦單位和承辦單位在法律上的地位是不同的，實(shí)踐中這種劃分也是必要的。2003年上海國際汽車展網(wǎng)站發(fā)布的“關(guān)于我們”是這樣寫的：批準(zhǔn)單位：上海市人民政府主辦單位：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、上海市貿(mào)促會(huì)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)承辦單位：上海市國際展覽有限公司、德國慕尼黑國際展覽有限公司、國際交易會(huì)及展覽有限公司協(xié)辦單位：上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司特別支持單位：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)支持單位：中國汽車工程學(xué)會(huì)從這份名單可以看出，主辦單位和承辦單位有著很明確的區(qū)分。兩者在法律主體人格的屬性上甚至是完全不同的。主辦單位是事業(yè)單位法人，承辦單位是企業(yè)法人。在會(huì)展具體事務(wù)的處理上，一般是承辦單位在起作用，整個(gè)會(huì)展的運(yùn)作也是承辦單位在執(zhí)行。原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公布的《關(guān)于出國(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法》（下同）第七條，規(guī)定了主辦單位的職責(zé)：根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略需要，結(jié)合本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)實(shí)際，制定并負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)出國(境)招商活動(dòng)和辦展活動(dòng)計(jì)劃，選定招商項(xiàng)目、展覽商品和參加活動(dòng)的企業(yè)、審核招商或辦展承辦方案、監(jiān)督檢查招商或辦展活動(dòng)的效果。第九條規(guī)定：承辦單位的主要職責(zé)是，根據(jù)主辦單位的要求，具體辦理布置展場、運(yùn)送展品、安全保衛(wèi)、廣告宣傳、現(xiàn)場活動(dòng)、安排人員食宿交通、辦理出國手續(xù)、收取費(fèi)用等工作。承辦單位的資格和條件，由國家工商行政管理局頒布的《商品展銷會(huì)管理辦法》第六條規(guī)定：“舉辦單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（二）具有與展銷規(guī)模相適應(yīng)的資金、場地和設(shè)施；（三）具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員、措施和制度?！边@個(gè)管理辦法施行于1998年1月1日，應(yīng)該是比較新的一個(gè)規(guī)章。但是，對于“舉辦單位”的規(guī)定則是模糊的。根據(jù)此定義，舉辦單位應(yīng)該處于會(huì)展組織者的地位。在實(shí)踐中，處于會(huì)展組織者地位的往往又有主辦單位和承辦單位。因此，該《辦法》中的“舉辦單位”所指是主辦單位還是承辦單位并不清楚。由此看來，國家工商行政管理局頒布的《商品展銷會(huì)管理辦法》中“舉辦單位”的提法是不準(zhǔn)確的?！掇k法》里的“舉辦單位”指的不應(yīng)該是主辦單位，因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)作為主辦單位，往往既沒有資金也沒有場地。可見，舉辦單位的內(nèi)涵應(yīng)該是“承辦單位”，《辦法》所規(guī)定的條件即是對承辦單位的要求。但是，即使是對承辦單位的要求，其條件中也有值得商榷之處，即對場地設(shè)施的要求。因?yàn)闀?huì)展公司作為承辦單位，不一定擁有辦展場所。場館是一種稀缺資源，會(huì)展公司不可能也沒有必要擁有展館?！蛾P(guān)于出國(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法》第七條第二款，對涉外會(huì)展承辦者的資格條件，作了這樣的規(guī)定：“辦展活動(dòng)的承辦單位應(yīng)是具有外經(jīng)貿(mào)部授予的對外展覽權(quán)并已有辦理此類活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)好的企業(yè)。國家部(委)所屬外貿(mào)(工貿(mào))總公司可提出一家子公司、各省市外經(jīng)貿(mào)主管部門可提出12家符合上述條件的省級外貿(mào)企業(yè)或廣告、展覽公司，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)行資格審定后作為承辦單位?！蹦壳?，有關(guān)部門還沒有對國內(nèi)會(huì)展主辦單位的資格和條件作出明確規(guī)定。涉外會(huì)展主辦單位的條件，可在《關(guān)于出國(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法》中找到。該《辦法》第五條規(guī)定：“外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)的單位，主辦全國性的赴國(境)外的招商活動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門，主辦本地區(qū)的赴國(境)外的招商活動(dòng)?！〕鲜鰡挝煌?，不得組織赴國(境)外的招商活動(dòng)?！钡诹鶙l則根據(jù)辦展的范圍和規(guī)模，具體規(guī)定了主辦單位：各級主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政府部門以及各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。我們從1997年原外經(jīng)貿(mào)部、國家工商行政管理局《關(guān)于審核境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦單位資格的通知》中可以發(fā)現(xiàn)，具有境內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦資格的
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